规划档案信息化管理的探索——以北京市城市规划设计研究院规划档案管理为例

档案的信息化,是指在档案管理活动中全面应用现代信息技术,对档案信息资源进行数字化管理和提供利用,就是档案管理模式从以面向档案实体保管为重点,向以档案实体的数字化信息这种主要形式向社会提供服务为中心的转变过程,从而使档案工作进一步走向规范化、数字化、网络化、社会化。简而言之,就是从档案实体的保管到档案信息的管理。

团结、奉献、开拓、求是 为首都现代化建设规划美好蓝图──北京市城市规划设计研究院成立十周年回顾

团结、奉献、开拓、求是为首都现代化建设规划美好蓝图──北京市城市规划设计研究院成立十周年回顾北京市城市规划设计研究院院长柯焕章【编者按】北京市城市规划设计研究院成立十年了。十年来，规划院做了大量的规划设计研究工作，取得了很大成绩，开创了规划工作的新局...

大数据在城市规划中的应用:来自北京市城市规划设计研究院的思考与实践

大数据是当前最热的话题之一,在城市规划及相关领域,一批城市规划、地理、计算机等学科的研究者开展了一系列基于大数据的城市研究,形成了当下的一股热潮,并迅速对城市规划产生了冲击,引起了规划行业的重视。本文分析了大数据之所以能够迅速对城市规划产生影响力的两个重要因素:开放数据运动和互联网——尤其是新浪微博上的规划圈,并通过一系列事件描述了大数据对城市规划产生影响的历程。尽管基于大数据的各类城市研究初具规模,但大数据在城市规划中的实际应用却很有限,本文分析了制约大数据在城市规划应用的几个主要原因,以及城市研究与城市规划的不同。最后本文从战略层、基础层、研究层、应用层四个方面介绍了北京市城市规划设计研究院在对大数据应用的相关问题进行分析之后所做的战略规划和实践案例。

北京“新三代家庭”育儿模式下的儿童友好型城市规划策略

回溯儿童友好城市的理念起源,借鉴家庭社会学对于当代抚育结构的经典研究见解,认识到建设儿童友好城市不能仅关注儿童个体,而必须以家庭为完整单元,映射到由全龄人群组成的社会生态系统深部。通过面向北京育儿家庭进行大样本问卷调查,提炼当前北京育儿家庭成员之间亲职分配的主流模式,认识到由代际协作育儿纽带联结的“新三代家庭”已经构成了当前北京最典型的家庭育儿模式。这一认知有助于定位超大城市儿童友好政策输出的侧重领域,避免儿童友好城市创建走向千城一面。通过深入挖掘这一典型模式下“双职工中青年”“银发育儿族”“多孩家庭子女”等人群需求,提出6点促进儿童与家人共享城市服务的策略。

北京市规划综合实施方案的思路创新与实践探索——以丽泽金融商务区为例

在国家五级三类国土空间规划体系下,保障“一张蓝图干到底”,推动规划有序实施,成为详细规划改革的重要方向之一。本文立足优化营商环境需求、规划系统改革要求和新时代城市发展诉求,系统梳理北京市创新提出的将规划综合实施方案作为详细规划新类别的背景情况,深度阐述其依托平台统筹机制、指导规划实施的核心作用,以及实施导向下“多规合一”的技术重点。进而以丽泽金融商务区规划综合实施方案为例,详细说明“决策双平台”高效组织编制与实施的工作机制,以及通过“空间+政策”实现全域、全周期精细治理的规划内容,为深化国土空间规划体系改革,保障规划实施不走样提供新的思路与方向。

北京市轨道交通线网规划探索与实践

作为超大城市的北京市进入新发展阶段,面临新发展要求,其轨道交通线网规划也需要进行适应性转变。为充分发挥轨道交通线网规划对于北京城市高质量发展的服务和引领作用,文章针对北京市轨道交通线网规划所面临的主要问题和新发展要求,在分析和总结轨道交通线网在规划对象、手段和范畴方面转型特征的基础上,从服务首都、城市协同、多网融合、精细服务、创新实施5方面探索北京市轨道交通线网规划新理念,并据此有针对性地提出相关实践建议,以期为进一步优化完善北京市轨道交通线网规划工作、推动轨道交通与城市的高质量融合发展提供参考和借鉴。

超特大城市更新专项规划编制的“五维”技术体系研究——以北京为例

根据对超特大城市的更新现状分析,从市级城市更新专项规划编制视角总结了规划编制面临的挑战,即空间资源复杂性、更新诉求复杂性与制度设计复杂性。从空间维度、组织维度、方法维度、动力维度与实施维度5个维度阐述了城市更新专项规划编制的思维变革,并搭建了超特大城市更新专项规划的“五维”技术体系。同时,将该“五维”技术体系引入北京城市更新专项规划的编制实践,探讨了城市更新专项规划的工作目标与定位、技术框架与要点、部门协同与规划实施等的内在逻辑与技术体系方案,归纳总结了在资源评估、政策创新、更新方法与平台搭建等方面可借鉴、可推广的工作方法。

北京市城市雨水排除系统规划设计标准研究

按照北京市经济发展需要和防洪排涝要求,在分析规划设计校核、评价方法和降雨变化趋势基础上,研究并修订北京市暴雨强度公式、径流系数、降雨雨型和设计重现期等标准,提高城市雨水基础设施保障城市安全运行的能力,减少洪涝灾害。

北京市门头沟新城“23·7”特大暴雨洪水灾害成因分析及对策研究

基于洪水调查及模型反演,使用地质灾害监测雨量站监测数据和2 m精度数字高程模型(DEM)数据,对北京市门头沟新城“23·7”特大暴雨洪水进行反演复盘,分析灾害产生的原因,暴露出门头沟新城现状防洪系统在山洪截流疏导、防洪河道治理、城市竖向建设和应急管理等方面存在的短板,提出了相关改进策略,并结合模型模拟结果评估了相关改进策略的效果,进一步展望了城市洪涝模型在城市防洪和韧性提升规划建设工作中的作用。

北京市综合交通体系规划转型与实施路径探索

《北京城市总体规划(2016年-2035年)》明确北京市将围绕首都功能建设落实和深化“多规合一”改革。梳理北京市“多规合一”规划实施及管控体系和综合交通体系建设的基本框架,探讨城市综合交通体系规划变革的价值逻辑和构建要点,进而提出北京市综合交通体系规划在总体思路、总体框架、传导路径方面的创新范式,以期形成政府、市场、社会协同治理的联动机制。以北京市区级综合交通体系规划实施为例,分析朝阳区综合交通规划、温榆河公园交通专项规划与朝阳分区规划、温榆河公园控制性详细规划之间的协同衔接机制,逐级形成了对国土空间资源刚性管控、动态引导的规划实施路径,从而有效指导全区、特别是重点发展区的交通基础设施建设。最后,从工作内容、工作方法、实施路径3个层面探讨区级综合交通体系规划中的传导逻辑及不足。

坚持规划引领永久基本农田划定的思考——以北京市为例

核心提示,本文总结了北京市坚持规划引领划定永久基本农田的总体思路和工作亮点,分析了目前存在的问题,提出了建立耕地保护管理机制、构建国土空间监管平台、健全完善奖补机制等对策建议。

北京市滨水空间环境品质提升的潜力分析探索

城市滨水空间的综合治理工作越来越表现出持续性、系统性、复杂性的特点,行业对滨水空间治理提升的重点以及建设时序的把握仍存在偏差。本文以北京市中心城重要河道为例,首先甄别滨水空间环境品质核心评价指标,运用时空大数据并结合GIS空间分析方法,对滨水空间现状情况进行定量化的全要素评价。短板指标统计发现,新时期河道及滨水空间品质提升的主要关注焦点为交通可达性的提升、人文及配套服务设施的完善、绿地开放空间的营造等。其次调研剖析滨水空间环境品质优劣的内驱动力,提出了多维度、多层次、全要素的城市滨水空间潜力分析指标体系,构建了“供给-需求”耦合互动模型,建立了城市滨水空间潜力分析研究方法。通过供需匹配分析发现并非高需求河道都得到了相应的治理,另外也存在治理超前或者过度治理的情况。最后,基于滨水空间潜力分析评价结果和两岸土地资源,制定了“三级-两类”治理行动方案,突出规划引领作用,注重滨水空间提升改造与城市片区整体的发展建设和需求的匹配,形成良性互动的机制。

北京市雨水系统规划设计重现期研究

雨水系统规划设计重现期是雨水系统设计标准的重要组成部分,关系着城市雨水系统的规模以及是否能够达到其抵御暴雨灾害的目的。为了合理确定北京市雨水系统规划设计重现期,分别选用了对比分析法和基于社会总投入最低的案例分析法进行综合分析,得到了北京市雨水系统规划设计重现期:对于重要地区的全部区域和一般地区内的重要道路推荐采用5年一遇;对于一般地区内除重要道路以外的地区推荐采用3年一遇。同时,研究认为随着北京市经济水平发展速度的变化和气候变化情况,可适当考虑适当增大或降低雨水系统规划设计重现期。

北京市郊铁路与城市融合发展规划建议

市郊铁路作为一种大容量轨道交通系统,在支撑现代化都市圈发展、提高地区综合交通承载能力、保障远距离通勤效率等方面发挥着重要的作用。如何加强市郊铁路与城市融合发展,一直是北京轨道交通工作的重点。系统分析北京现状市郊铁路的运行特征,挖掘影响客流效益重要因素,分析得出线路起终点设置区位、站点与城市交通网络的衔接关系、以发车频次为代表的轨道服务水平等主要因素;并从城市功能布局、运营服务模式、网络衔接关系等方面,借鉴国外典型城市的市郊铁路发展经验。在基于对未来北京人口就业、城市功能、空间结构等发展宏观问题的战略分析上,为进一步加强北京市郊铁路与城市融合发展,从市郊铁路发展路径、城市功能布局、网络融合形式等方面,有针对性地对北京市郊铁路规划提出重要建议。

水生态分区方法在城市规划中的应用——以北京市为例

从城市生态系统的自身需求、水生态系统的保护需求和遏制城市水生态危机角度出发,介绍了水生态分区对于城市规划的意义,探讨了水生态分区方法在城市规划中的应用。依据北京市水生态系统服务功能将北京市划分为2个水生态一级区、5个水生态二级区和24个水生态三级区。最后,提出了北京市地表水源涵养区、饮用水水源地保护区、地下水保护区、面源污染控制区、景观休闲区等五类区域的保护规划措施。将水生态分区方法引入城市规划,有助于在宏观规划层面提出对城市发展用地性质、布局的要求,同时可为城市水生态环境保护和管理提供技术支持。

北京市儿童友好城市建设的系统路径与规划实践

北京自发的儿童友好实践源于2019年街道更新改造过程中出现的“适小化”探索,但由于缺乏自上而下的政策路径和资金支持而步履维艰。2021年开始,北京相继将“建设儿童友好城市”目标纳入全市经济社会发展规划、“十四五”妇女儿童发展规划。即将出台的《北京儿童友好城市建设实施方案》把目标和任务进行了细化和分解,将有效指导30余个政府部门和16个城区全面开展创城工作。

北京市城市干道通行能力及规划参数研究

通过对北京市主干道、次干道的调查与分析,建立了北京市主、次干道基本路段速度-流量模型,并得到其基本路段通行能力推荐值.在此基础上将公交停靠站的影响因素予以考虑,对路缘车道的通行能力进行了修正.对北京城市主、次干道服务水平进行定量划分,确定服务水平定量划分的标准.

北京市城市交通规划体系研究

为改善北京市各种类型、各个层面的城市交通规划缺乏统一梳理和分析、规划体系不健全的现状,首先,通过总结分析国内外主要城市的城市交通规划层次体系,梳理了北京市目前各层次、各类型的城市交通规划的制定情况、存在的问题和发展方向。然后,提出了包括战略规划、综合规划、专项规划、实施规划、运行管理规划等内容的多层次的北京市城市交通规划体系,分析了其与城市规划之间的关系。最后,提出了推进城市交通规划体系形成和完善的编制机制及措施方面的相关建议。

城市总体规划层面低碳城乡规划方法研究——以北京市延庆县规划实践为例

城市节能减排工作必须强化统筹调控机制,低碳城市总体规划应发挥有效的平台作用,评估并整合部门策略、统筹经济社会发展与合理减排的关系。通过研究构建了城市总体规划层面的低碳城乡规划方法,以技术手段支撑规划从减少碳排放的角度提出系统、综合的目标和策略,包括:规划定位、工作步骤、城乡碳排放计量框架与方法、碳排放评估模型与数据库、碳排放驱动因素与城乡发展模式碳情景分析、量化的规划目标和综合策略、制定部门行动。介绍了北京市延庆县试点情况,说明总体规划如何在碳减排工作中发挥积极的统筹作用。