规划实施新型定量评价模式探索--“城市发展规划指数”体系构建及实证研究

针对当前城乡规划实施绩效评估的精细化管理需求,为促进提升动态监测、定量反馈、预警响应和决策支撑能力,探索引入定量评价更具优势、关联分析更具深度的指数评价方法,建立科学定量评价规划实施进程和发展效果的"城市发展规划指数"评价体系。明确提出"城市发展规划指数"的概念内涵、体系框架、评价方法和运行流程,在宏观层面形成系统完整的核心理论构架;以北京10个新城为分析样本,选取其中1个二级指数——"城市职能发育指数"完成深化设计和实证运行,在中观层面取得可靠的应用检验结论。构建城市发展规划指数评价机制,为客观揭示城市规划实施过程中的发展特征和质量内涵提供了新型定量评价模式,为规划管理部门从规划实施角度参与政府绩效评价提供了新型技术手段。

新时期总体城市设计方案征集组织模式研究

文章根据当前总体城市设计方案征集工作的特点分析了其组织模式的重要作用,提出应系统性总结当前组织模式的不足,围绕前期团队甄选和任务书编制、中期设计、后期评审及方案综合等工作阶段,进行全过程的组织模式优化。结合北京的实践经验,文章进一步探讨了对总体城市设计方案征集全过程介入和引导的可行方式,提出在尊重设计师“独创性”的前提下,最大化实现方案征集组织方、参与方、使用方的利益,落实城市的经济、社会、环境和风貌等综合发展目标的城市设计方案征集组织模式。

北京“图则+规则”的详细规划用地功能管控路径

在梳理传统控规功能管控困境的基础上,剖析新时期北京控规的功能管控转型路径,总结北京控规改革中推进的“图则+规则”用地功能管控技术方法创新,并具体分析基于“图则”的分层级街区控规编制技术体系,以及基于“规则”的分阶段功能管理政策供给,为详细规划层面的用地功能管控技术创新提供参照。

北京市户外广告设置存在的问题及管制建议

从剖析北京市现有广告设置存在的问题出发，提出３点是广告设置管理的指导思想和若干建议。

北京市街头绿地调查

街头绿地是城市绿地系统中的一部分,是街道绿化的重要组成内容。街头绿地能丰富街景、美化市容、改善环境,并为附近居民提供游息场地,是建设现代化城市所不可缺少的项目。街头绿地均沿街道而设,面积较小,从数百平方米至1公顷左右不等。由于这些沿街的有少量游息设施的小绿地,常常布置成“花园”的形式。所以又称为“小游园”,“街头游园”,或“街头休息绿地”。根据用地面积大小、所处位置及其功能,街头绿地一般可分成“装饰性绿地”和供游人活动的“街头休息绿地”两大类。

新阶段北京城市空间布局的战略思考

系统回顾了历版北京城市总体规划的空间布局特征,从功能体系、空间结构、空间形态、区域协同4个方面分析了当前城市空间发展面临的问题和成因,提出了"四个中心"谋保障、"一核一主一副、两轴多点一区"立结构、"一屏、三环、五河、九楔"塑形态、"一核两翼、四个跨界城市组团"促协同的城市空间布局优化的战略措施。

第四代城市设计的创新与实践

在当下信息化、数字化、网络化并行的时代语境中．城市空间的内涵与形态正在发生日新月异的变化，通过传统的城市设计方法对大尺度城市空间进行整合和营造变得越来越难。城市设计的工作领域从以往传统的单一空间层面慢慢拓展为-个复杂的多元空间层面，从以往静态物质空间慢慢拓展到了动态快节奏的城市复杂巨系统。

《怀柔新城控制性详细规划(街区层面)》的探索与实践

《怀柔新城控制性详细规划（街区层面）》（以下简称“街区控规”）是在贯彻落实区县功能定位和怀柔新城规划的背景下编制完成的。

城市设计职业后教育内容讨论

围绕城市设计以三维空间为学科研究核心的特点,职业后城市设计教育的对象应以具有空间创作基础的城乡规划学、建筑学和风景园林学专业人员为主,以空间模式语言作为空间教育的核心;针对城市融贯学科的特征,在职业教育前应首先明确城市设计自身的知识体系,保障不同专业背景的城市设计从业者在继续教育中查漏补缺,同时强调了职业后教育结合最新实践和研究不断更新完善相关技术和专业知识储备的重要性。

《亦庄新城控制性详细规划(街区层面)》编制探索

为了落实国务院对《北京城市总规划（2004～2020年）》批复精神和深化新城规划，实现亦庄新城“高新技术产业中心、高端产业服务基地、国际宜业宜居新城”的定位要求，发挥规划对区域产业、经济发展的引导，实现亦庄新城全面、协调和可持续发展.

有效发挥城市设计在顺义新城控规实施中的作用

新一轮北京城市总体规划，提出构建“两轴、两带、多中心”的城市空间结构。顺义新城作为东部发展带上的重要节点，是承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业、带动区域发展的重要地区。在加快顺义重点新城建设中，为合理引导控制新城土地开发，打造“国际、滨水、活力、绿色、宜居”

承上启下的《通州新城控制性详细规划(街区层面)》

2005年，在《国务院关于北京市城市总体规划的批复》中指出：“加强通州等11个新城的规划，近期重点做好顺义、通州、亦庄新城的发展建设，使其成为相对独立，功能完善的城市组团，为有序引导中心城人口和功能的疏解与调整创造条件。”从批复中可见对通州新城的高度重视，在首都城市空间结构发生重大调整、建设重点逐步东移的背景下，通州新城必将迎来全面发展的黄金时期。

北京新总规建设用地减量调控的思考与探索

建设用地是规划部门对接国家转型战略的重要抓手。北京新一轮城市总体规划编制中对于建设用地的管理,坚持以资源环境承载力为刚性约束条件,确定人口总量上限,提出了城乡建设用地减量发展总体战略,实现由数量扩张性规划转向质量提升性规划。减量发展,减量是更刚性的底线约束,发展是更科学的资源配置,在总体规划层面,从用地规模、建筑规模、空间边界、城乡结构、用地结构、空间协同为北京长远发展构建了综合调控框架与约束性指标,在实施中建立起以拆占比、拆建比、职住用地比、两线三区为核心的严格管理手段,探索了面向存量、减量总规的建设用地规划管理方法。减量发展是重大改革,规划实施挑战非常大,对于建设用地的实施管理,北京总规在规划管理的方式、土地政策、事权划分、评估监管等方面进行了改革探索。

新时期城市综合安全体系构建策略探索

为使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,文章探索了城市综合安全体系的构建策略与重点内容。根据城市综合安全体系综合性、全方位、长期性工作的特点,提出着眼大安全观、关注民生、注重时效的核心目标,构建以综合应急协同平台为核心、综合韧性空间与智慧应急系统为基础支撑的"高效能数字孪生"城市综合安全体系,形成空间模式、理念技术的协同创新。在综合分析当前各项法规、规范要求的基础上,指出应强化综合安全体系的耦合关系,加强智慧应急系统建设,重点强化城市综合安全快速"应激反应"能力。

北京新城控规编制办法的创新与实践

控制性详细规划（以下简称“控规”）是目前我国（《城乡规划法》所确定的规划管理和建设的法定依据。作为调控城市空间资源、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策，控规在协调长远利益与近期利益、整体利益与局部利益.

执着:北京规划人的精气神儿

杨松：柯院长,您能介绍一下刚参加工作时及后来的规划工作情况吗？柯焕章：我大学里学的是建筑学专业,1962年从南京工学院（现东南大学）毕业后分配到北京市城市规划管理局四室工作,那时候四室主要是做城区（即现在的旧城区）详细规划的。

迈向生态文明引领的绿色创新宜居城市典范——《怀柔分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》的探索与实践

怀柔作为北京生态涵养区的重要组成部分,生态环境品质卓越,以科技创新、国际交往、文化引领为核心的功能体系特色突出,是体现绿色创新发展的示范性窗口。《怀柔分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》落实新时期首都城市战略定位赋予怀柔的重要使命,紧紧抓住建设科学城的重大历史机遇,积极实践以绿色创新为引领的高质量发展之路,融合生态涵养、科技创新、会议休闲、影视文化等功能要素,实现城乡融合、高质量发展的实施路径。本文系统介绍了怀柔分区规划编制的核心思路与主要特点,以期对生态涵养地区的规划编制与研究提供借鉴与启示。

步履城乡共促内生活力 陪伴服务支撑绿色发展——怀柔区雁栖镇责任规划师团队的实践探索

感悟作为服务首都生态涵养区的责师团队,最主要的职责和作用,就是要将“绿水青山就是金山银山”的发展理念,通过对接基层、联通沟通、以点促面的扎实工作,融汇深入到镇村基层社会治理的过程之中。背景:责任规划师制度在生态涵养区落地生根北京复杂多样的地理空间环境和经济社会要素的不均衡分布,在全市范围内产生了鲜明的内-外、城-乡、山地-平原等空间异质性,责任规划师(以下简称“责师”)制度在全市范围内的落地过程中,顺势形成了多样的“在地性”转变,其工作对象和工作重点不尽相同。

推动海淀区域创新和跨越式高质量发展，努力交出高标准规划建设新答卷——《海淀分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》编制概览

《海淀分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》全面贯彻落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》,以更大力度疏解非首都功能,当好高质量发展标杆。创新提出分区规划和"城市双修"双轮驱动模式,以专项和重点领域规划为研究支撑,以街镇责任规划师制度为实施抓手,围绕海淀"五区"功能定位,强化规划引领,聚焦"两新两高"战略,重点抓好"一村三山五园",努力实现首都"四个中心"功能在海淀形成独特表达。加快建设全国科技创新示范区核心区,推进中关村科学城规划与分区规划实现目标、业态、空间、生境融合。

存量更新背景下的国土空间规划实践探索——《石景山分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)编制思考

为深化落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》,探索国土空间规划体系的深入构建,针对石景山区存量更新发展阶段,石景山分区规划编制围绕当前发展阶段所面临的机遇与挑战,对石景山区当前阶段面临的都与城、城与园、山水城、城与城等方面关系进行深入分析,对分区规划编制过程中的思路与实践进行梳理总结,为存量更新背景下的国土空间规划编制提供参考。