体制改革背景下编研中心发展的探索与思考--写在南京市城市规划编制研究中心成立10周年之际

适应我国行政管理体制和市场经济体制改革的深化,城乡规划行业亟待在规划编制、研究和组织管理等方面加快提升和创新,以有效服务于规划实施管理和现实发展需要。特别是在政府职能转变和公共服务型政府建设背景下,更需要一支特定的公共性编研机构为政府提供优质高效、快捷适时、公益性的规划技术服务。对此,编研中心作为除行政、学术以及市场力量外的"第四支队伍",大有可为。本文在回顾南京编研中心发展历程并解析存在问题的基础上,明确未来发展定位和近期工作重点,并就未来全国编研中心行业的发展提出若干建议,以期对今后城乡规划行业的改革和创新有所参考。

数字化赋能国土空间规划研究--以南京市为例

在规划和自然资源数字化改革的大趋势下,国土空间规划和信息化深度融合[1],如何科学精准赋能国土空间规划研究,实现规划项目统一管理、科学建设和高效流转,需要立足现有基础,通过坚持以用促建、建用并举的建设原则,探索数字化平台管理方式。本文基于南京市数字国土空间建设实践,面向规划资源管理改革创新,深度融合新一代信息技术与规划资源管理,详细介绍具有南京特色的规划项目统一调度、审查一体协同、成果有效归集的国土空间规划编制管理系统,依托数字技术推进国土空间数字化转型、构建数字国土空间是数字经济发展的时代使命[2],从而借此全面提升规划和自然资源治理体系和治理能力现代化水平。

新时期公众参与城市规划编制的探索与思考——以南京市城市总体规划修编为例

针对我国当前城市规划领域缺乏公众参与的具体方法和相应措施的现状,从公众参与城市规划的组织思路、规划编制不同阶段公众参与的具体做法等方面,介绍了南京总规修编公众参与的实践。通过对南京总规修编公众参与的广度、深度、方式和效果以及特殊事件的相关结果分析,指出当前应从"政府主动推动、畅通参与渠道、构建公民社会体系、健全参与体制机制"等方面促进社会公众切实参与到城市规划编制的每一个环节中。

南京市城市规划六线“一张图”管理与动态更新研究

南京市"六线"规划是南京市城市规划的重要内容,也是城市规划管理审批的重要依据。本文梳理了南京市城市规划六线"一张图"管理与动态更新的流程,融合了GIS空间管理和CAD辅助编辑制图的优势,对城市规划"六线"规划编制、数据规整、入库更新与批后管理的整个过程所涉及的辅助编辑与质检、不同数学模型之间的数据转换、存储和管理一体化等技术进行研究,并进行相应软件系统的研发实现。通过项目建设,规范了数据更新的流程,编制了南京市城市规划六线"一张图"数据标准,提高了数据成果的数据质量,从而进一步提升了南京市"六线"成果作为规划管理依据的严肃性。

南京市DEM构建及其在城市规划中的应用

随着各城市基础地理信息的普及和迅猛发展,各行业对三维应用的需求不断提高。目前,DEM(数字高程模型)数据的构建及在各个领域中的应用正受到广泛的重视。本文主要以南京市为例介绍了DEM的构建方法,并结合实例,介绍了DEM在南京市城市规划中的应用。

发展中的“城市规划第四支队伍”——城市规划编制研究中心定位和职能探讨

城市规划编制研究中心于近年来在全国多个城市得到了组建和发展,成为中国城市规划行业中的一个重要角色。回顾城市规划编制研究中心成立的背景,城市规划编制研究中心未来的发展可以谋求定位上的提升,成为规划行业中继规划管理者、学术研究者以及市场化的规划师之后的"第四支队伍",并进一步拓展其职能,包括承接传统规划院的职能、向规划局提供规划技术服务,以及专职审图、追踪研究城市等新职能。

基于GIS的城市历史空间格局数字复原研究——以南京市为例

以南京城市历史空间格局数字复原为研究对象,以GIS为技术手段,提出"由近及远、从整体到局部、先准确后模糊"的复原总体思路,建立由"历史空间与现状资源图件坐标相统一、断代分析与延续性分析相交错、精确定位与模糊定向相结合、传统研究与新技术应用相辅助、历史空间复原与现状普查相校验"构成的复原方法体系。研究表明,基于GIS的历史空间格局数字复原技术是科学、合理和可行的,为未来更好地保护和利用南京城市空间和文化特色、研究南京历史文化内涵提供了坚实的数据基础与有力的技术保障。

城市规划管理对城市规划设计的影响分析——以《南京市老城建筑高度规划管理规定》为例

当今世界不断发展,城市的发展模式和以往相比产生了巨大的差别,城市规划管理的难度日益加大,城市规划管理和城市规划设计之间相互制约。2017年2月获南京市政府批复的《老城建筑高度规划管理执行规定》结合南京城市特色,对城市进行了合理的规划管理,对城市规划设计具有重要的指导意义,进一步提高城市管理的水平。

南京市天地图中居民地数据融合构建研究

为了提高国家地理信息公共服务平台的功能,需要把已有天地图中分开的、不同层级的数据源融合在一起,以便构建新的天地图。依托南京市节点同构天地图项目,选择居民地作为数据源代表,对已有不同层级天地图中的数据源融合时遇到的问题及解决方案进行了研究,确保在有效利用已有数据源的基础上,使不同层级的数据源融合在一起。上述研究成果为其他省、市节点同构天地图项目中不同层级数据源大规模顺利融合提供了参考,从而促进数字经济的发展。

城市矢量地形图数据标准研究与实践——以《南京市1∶500、1∶1 0001、∶2 000矢量地形图数据标准》的制定为例

城市基础地理信息标准化对4D产品的生产、数字城市的建设至关重要。但目前我国城市基础地理信息标准还不够完善,难以满足目前各个城市对基础地理信息的获取、处理和应用的需要。因此,南京市规划局为满足今后“数字南京”基础地理信息系统建设的需要,于2004年5月组织编写了《南京市1∶500、1∶1 000、1∶2 000矢量地形图数据标准》地方行业标准。以此标准为例,详细阐述其编写思路、编写框架及内容。

南京市规划和自然资源系统整合研究

在规划和国土部门合并的背景下,原规划和国土系统也亟待整合。本文以南京市为例,结合"工程建设改革"及"多审合一"的要求,分析了原南京规划和国土业务的交叉点,研究了系统整合的关键流程和技术,提出了系统整合的方案。

矢量地形图数据建库的可行性办法研究——以南京市规划局建库为例

以南京市规划局矢量地形图数据建库为例,详细地描述了矢量数据入库的处理过程。首先对入库的矢量图形数据要求做了概述,如要素的分层设色标准、地形图要素属性项定义等;然后讲述了矢量数据入库的流程和步骤;最后介绍了基础地理信息库的符号化处理。

基于数字城市的城市土地利用现状调查数字化实践——以南京市城市总体规划为例

本文通过对"数字城市"建设背景下城市总体规划编制的解析,诠释了当前数字技术在城市总体规划土地利用现状调查中的作用。阐述了城市土地利用现状调查数字化实践的数据来源、规范标准、构建模式及技术保障。通过对比传统城市规划土地利用现状调查中存在的问题与不足,强调了建立城市土地利用现状数据系统的优势和意义。并对系统建立后成果的完善方向及专题分析应用进行了展望。

南京市城乡医疗卫生设施规划研究

近年来,南京城市空间、人口规模快速增长,新的形势对城乡医疗卫生设施的布局提出了新的要求。南京市结合卫生行业发展规划,开展了医疗卫生设施专项规划研究,通过公共医疗卫生体系的分类,确定合理的配置标准,完善医疗服务设施及公共卫生服务设施的规划布局,落实用地选址,以图则形式将规划成果纳入规划管理平台。

云计算模式下的数据中心建设探索——以南京市规划局“规划云”数据中心建设为例

从数据中心建设的现状出发,梳理分析南京市规划局现状业务数据种类、特点和存储方式,结合当今成熟技术,介绍云数据中心应用的初步探索,提出存储系统构建的需求,最后对新的数据中心转型工作予以展望。

基于文化与科技产业融合的城市发展新格局探讨——以南京市文化与科技融合重点产业集聚区规划引导为例

文化创意与科技创新相结合是当代创意产业发展的新趋势,文化与科技融合对于文化发展和创意城市建设具有重要意义。南京文化与科技融合重点产业集聚区规划引导将融合的产业发展与城市规划有机衔接,以全新的视角从总体层面、分区层面及重点地段三个层面提出了完善建议和各个层面的规划引导,形成了南京文化与科技产业融合的新格局。

南京市规划编制管理信息系统建设

本文研究了南京市规划编制管理信息系统的建设思路、框架及关键技术,全程跟踪规划编制进程、有效管理规划编制成果、疏通编制与管理沟通渠道,实现了协同项目过程管理,一库多图的成果管理及基于工作流驱动的建库更新等功能,为市区联动的一体化规划编制管理提供了系统支撑。

城市地上地下设施数据一体化研究——以南京市为例

从设施分类一体化和数据表达一体化两方面实现地上地下设施数据一体化,进而为推进地上地下一体化开发消除部分障碍。在已有地上地下设施分类国家标准的基础上,结合南京发展实际,对地上地下设施分类进行融合;并在此基础上,从表达形式和分级控制两方面阐释如何实现设施数据表达的一体化。最终形成的设施数据一体化技术有效促进了地上地下的设施融合,为将地上地下设施作为整体进行统筹考虑做出一定贡献。

南京市电子地图编制关键技术研究

针对南京市电子地图编制工作,提出了一体化编辑与管理解决方案,探讨了地图脱密技术和数据质量控制方法,对于提高地图编制与管理效率具有较好的实用价值。

城市特色电子地图设计——以南京市为例

近年来,电子地图在人们的日常生活及旅游中发挥着越来越大的作用。城市特色电子地图作为一种新型电子地图,是公众获取城市地理空间信息、了解和认识城市的重要媒介,也是宣传、推广城市的有效工具,它能有效凸显城市结构和城市文化。然而,目前关于城市电子地图的研究主要集中在技术开发与功能实现方面,鲜有对其视觉设计及艺术性表现的探索,难以凸显城市特色。本文基于城市空间认知、地图视觉感受、色彩地理学等理论,从可视化表达的角度探讨了城市特色电子地图的设计方法,并在此基础上结合南京城市特色电子地图设计的实践案例,对分级内容选取、符号设计及色彩设计的具体方法与过程进行了阐述,旨在为城市特色电子地图设计提供参考。