数字档案资源建设实践与探索——以广州市城市规划勘测设计研究院数字档案馆建设为例

国际档案理事会今年的活动主题为"赋能知识社会",旨在促进各国档案机构在数字转型时代,尤其是当前的新冠肺炎疫情背景下,与时代携手前行,赋能档案更大的价值。按照我国档案事业发展"十三五"规划纲要的要求,全市档案系统深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示精神,坚持以 "档案工作走向依法管理、走向开放、走向现代化"的"三个走向"为根本遵循,持续推进档案工作高质量发展。本文将以广州市城市规划勘测设计研究院数字档案馆建设为例,分析当前档案行业数字档案资源建设的现状及存在的问题,并提出相应的对策。同时,探讨数字档案资源建设的创新发展及未来方向,赋能国家治理体系和治理能力现代化。

广州市城市规划勘测设计研究院贵州规划项目通过终期评审

7月30日，广州市城市规划勘测设计研究院规划设计三所负责的贵州项目《万山资源枯竭型城市大龙转型发展基地循环经济工业集聚区规划》顺利通过终期评审。与会专家认为，“广州市城市规划勘测设计研究院按照发展循环经济和工业化与城镇化紧密结合的要求，

广州市城市规划勘测设计研究院招聘启事

广州市城市规划勘测设计研究院（GZPI）作为广州市规划局直属事业单位,拥有员工1 400余人,是中国华南地区最大的综合甲级规划设计院,是广州城市规划的主力军和主要技术支撑队伍。GZPI历经57年的发展,已形成以城市规划、测绘与地理信息为主导,建筑设计、市政、岩土工程和工程管理六大专业联合发展的优势。

城市道路全要素设计研究——以广州市为例

城市道路设计主要强调机动交通的工程性指标,缺乏对人本需求下的街道要素进行系统分析与梳理,无法满足出行者对高品质街道空间的需求。在对国内外街道设计研究进行总结的基础上,提出城市道路全要素设计技术要点,通过构建人群行为与街道品质的交互规律及其与街道要素间的深层映射关系,实现对城市街道空间的精细化设计与优化。《广州市城市道路全要素设计手册》探索建立了一套人本需求下道路分类—功能模块—全要素匹配的城市道路全要素设计体系,形成7大类23小类道路-街道功能分类体系,并总结9个功能模块的推荐形式、适用范围以及设计要点,梳理街道6大系统90项要素的设计指引。以广州市街道改造实践项目为例,阐述了以人为本理念下街道品质评价、步行和非机动车交通优先设计以及协同一体化设计方法的应用。

试析高新技术企业图书馆在科技成果转化中的作用——以广州市城市规划勘测设计院图书馆为例

科技成果转化能力是高新技术企业的生命力。作为一家高新技术企业内部图书馆,广州市城市规划勘测设计研究院图书馆结合工作实际,打破服务边界,全过程参与和服务科技成果转化,在构建新型知识服务平台,提供精准化信息服务和智库服务方面进行了一些实践探索,并确定了未来的发展方向,即建立高新技术企业个性化的图书馆科技信息服务平台。

新时期超大城市绿色建筑发展专项规划编制探索——以广州市为例

建筑与建造是碳排放的主要领域之一。新时期发展绿色建筑,是实现建筑领域碳达峰碳中和的关键手段。系统梳理国内绿色建筑规划编制历程与存在问题,明确新时期绿色建筑发展专项规划编制重点,并以广州市绿色建筑发展专项规划项目为例,探讨国土空间规划体系下超大城市绿色建筑指标分解落实、空间支撑管控与规划传导衔接经验。提出:一、战略引领,构建衔接双碳的绿色建筑发展指标体系;二、精细管控,细化绿色建筑分区管控指引;三、协同传导,完善面向实施的规划传导衔接路径。

治理能力现代化导向下的控规审批制度改革研究——基于广州市城市规划委员会的探索与实践

从城市规划委员会的视角,以广州市为例探讨审批制度改革。广州市城市规划委员会改革的主线一直围绕优化内设机构、审批事权下放、加强科学性论证等制度供给端开展,但在需求端仍然存在刚性和弹性矛盾、整体与局部利益矛盾、市区事权边界不清晰和联动不足等结构性问题。基于实现规划治理体系和治理能力现代化的目标,提出构建"事权清晰、放管结合、科学高效"的改革思路,并提出4方面改革建议:一是优化控规编制技术,增加空间层级,明确控规调整和豁免程序的边界;二是依托空间信息管理平台,建立以片区为基本单元的开发容量平衡机制;三是针对未下放审批权限的区,合理划分市区事权,收放结合;四是针对已下放审批权限的区,加强市级层面在事前事中事后的全过程指导和参与。

基于“城市针灸”方法的存量公房活化模式研究——以广州市为例

在存量时代发展要求下,公房的管理使用成为广州实施城市更新过程中必须面对的挑战。文章回顾了国内外公房更新改造实践经验和“城市针灸”研究进展,结合广州实际情况选取老城区6个较具代表性的公房集聚区开展田野调查与深度访谈,探讨存量公房如何实现有效活化利用的更新难题。结果表明:1)公房对租户的住房保障作用至关重要,尽管面临诸多现实困难,租户仍表现出强烈的社区归属感和邻里信任感,且认可公房的使用价值。2)在系统总结了翻新出售、功能转换和民生保障3种活化模式的基础上,提出广州的公房活化利用“以民生保障为主,其次是功能转换,最后才是翻新出售”。3)在实证基础上,文章回归关注“城市的人”,在人本主义视角、地理学范畴内进一步总结提炼基于“城市针灸”方法的存量公房活化模式分析框架,提出存量公房分类评价综合评估模型,用于判别公房的活化模式类型,并探讨了活化利用实施路径的4个步骤:查找问题,精准诊断;以人为本,点出“穴位”;“穴位”活化,以点带面;良性互动,循环渐进。

面向城市规划建设体系的交通详细设计实施探索——以广州市广钢新城为例

由于规划与实施之间衔接不足,往往造成道路建设无法体现交通规划的意图和理念。以广州市广钢新城交通详细设计为例,探索交通详细设计的落地实施。从城市规划建设体系的角度进行三个层面的实践:1)详细设计层面,以道路功能为核心梳理完善交通设计要素,形成禁止类、控制类和引导类三类设计指引,细化控制要求;2)规划管理层面,以详细设计为基础优化道路规划设计条件,完善控制内容和深度,强化交通详细设计对道路建设的指导作用;3)道路建设层面,将交通详细设计成果纳入规划报建,进行方案审查,批复后直接作为工程设计的依据。实施结果表明,三个层面的实践有效保障了广钢新城交通规划理念的延续,具有较好的可操作性。

超大城市国土空间生态修复规划路径探索——以广州市为例

超大城市由于其庞大的人口规模和国土空间面积,生态要素具有多样性和复杂性,生态保护修复的矛盾较中小城市更为突出。以广州市为例,评估其国土空间生态特征和生态问题,借助多元生态功能评估方法,有效识别重点修复区域,提出“一四三七”系统化生态修复策略,创新全尺度覆盖、多视角评估、多手段解析的修复方法,为超大城市国土空间生态修复规划探索可行的技术路径。

城市医疗卫生设施布局规划编制研究--以广州市为例

医疗卫生体系的改革及新的规划背景对医疗卫生设施的配置标准和空间布局等提出了新的要求。广州市结合卫生行业发展规划,开展了医疗卫生设施专项规划研究,通过公共医疗卫生体系的分类,确定了合理的配置标准、规划结构、医疗服务设施及公共卫生服务设施的规划布局,并落实用地选址,以图则形式将规划成果纳入规划管理平台。

广州城市规划测量精细化管理平台设计与实现

结合广州城市规划测量的工作流程,定制城市测绘标准化工作流,以此为基础构建"广州城市规划测量精细化管理平台",实现了测绘工程"全生命周期"各节点时间、人员与质量的精细化控制。文中从工作流定制、平台总体架构、数据库设计、功能设计、平台实现关键技术等方面进行阐述,对城市勘测部门"依靠信息技术提升管理效能"具有典型示范意义。

城市通风廊道规划与控制方法研究 以《广州市白云新城北部延伸区控制性详细规划》为例

为了改善城市通风环境,文章以空气流动理论机理、夏季城市的主要风源、影响城市通风的主要规划因素为理论基础,研究提出城市通风廊道的规划方法,包括宽度、走向、开敞空间、相邻界面、建筑5个方面的规划控制指标。并以《广州市白云新城北部延伸区控制性详细规划》为例,分析介绍了该案例中7条通风廊道的规划构建及其控制方法与指标要求。

广州市城市规划编制体系的新探索

广州市已初步形成“战略规划→片区发展规划→分区规划→详细规划”的城市规划编制体系,并正在此基础上构建包括“区域协调规划→战略规划→片区发展规划→分区规划控制导则→修建设计”体系在内的“四阶段、五层次”的新的城市规划编制体系。

城市现代物流规划中的目标体系研究——以广州市为例

综述了现代物流发展目标体系相关研究成果,梳理了相关规划实践,认为理论研究和规划实践中缺乏系统全面的目标体系,也无法落实到全方位的行动计划,因而不利于城市现代物流的健康发展。认为现代物流发展目标体系至少具有四个层次,即"战略目标-子目标-行动计划-考核指标"。首先,现代物流发展战略目标应当服从城市性质和城市发展战略;其次,子目标应包括"空间布局合理,产业升级优化,行业发展提升,企业运行高效"四个方面;第三,行动计划应包括"构建完善的物流体系和物流通道、提高投入产出效率、物流绿色化、全球化、专业化、规模化、信息化、标准化"等;第四,遵循有代表性、灵活性的原则,考核指标应该是一个可供选择的指标库;最后以广州市为例,应用构建的目标体系理论框架制定了广州市具体的现代物流发展目标体系。

走向三维的城市规划管理——以广州市为例

当前城市规划管理体系在城市形态控制方面存在不足。为强化城市规划管理对城市形态的控制并与新的《城市规划编制办法》相衔接,广州市城市规划局尝试以推行建筑三维审批为突破口,通过建立三维审批平台,逐步实现城市规划管理的三维化。

城市影像地图集总体设计若干要点研究——以《广州市数字影像地图集》为例

城市影像地图集是一种基于遥感影像,以城市为空间表达对象的城市地图品种,本文结合《广州市数字影像地图集》的设计与生产,探讨了影像地图集不同于传统地图的特点和总体设计要点。

广州市城市空间演变机制研究——重大规划与建设的视角

文章对广州建城以来的城市空间演变历程进行梳理,根据城市空间演变动力和特征将其分为4个阶段:受自然地理环境、传统礼制思想、对外商贸等影响,广州长期在云山珠水之间单中心发展;1949—2000年间,工业化、开发区建设以及两次全运会配套建设推动城市沿珠江水系向东组团式发展;在2001—2010年间,通过一批重大基础设施和新城新区建设,广州实现了多中心的战略拓展;2011年以来,广州通过聚焦重大交通枢纽、创新平台、高品质公共空间等核心区域,促进了城市空间的优化与提升。文章认为,规划引领下的重大建设项目、新城新区开发、大型体育赛事等大事件是推动城市空间演变的重要动力,广州未来应进一步突出高品质发展与民生建设,提升城市发展品质。

基于城市实体地域的城乡接合部空间界定研究——以广州市为例

当前国内外城乡接合部空间界定研究尚未达成共识,在行政管理实践中也未形成明确的标准,导致了城乡接合部空间治理的现实困境。基于此,文章提出基于城市实体地域的城乡接合部空间界定方法,对广州市进行实证研究。结果表明:1)以自然资源部高精度遥感和土地调查数据准确识别的城市实体地域范围为城乡接合部空间界定测算指标,以明确的行政村、居委会为最小统计单元,可以有效地衔接国土空间规划技术体系;2)采用国内外大多数研究认同的25%~75%理想值与聚类分析法,并以广州市为典型案例进行城乡接合部空间界定阈值的优化与检验,最终确定广州市城乡接合部空间界定合理阈值为10%~75%;3)精准的测算指标、明确的研究单元和可操作性强的界定方法,可以较好地识别出城乡接合部空间,同时也为更深入的空间研究与治理提供支撑。