中国移动通信市场的规制与竞争

基于中国移动通信产业的发展,本文分析了移动通信产业的市场结构与竞争行为,研究发现它们与政府规制形式紧密相关。中国移动通信业的市场结构与竞争部分地是政府规制的结果,也是规避规制的创新结果,而影响移动通信市场结构与竞争的因素包括技术进步、市场变化和规制等。

垄断产业演化与规制体系重构——城市公用事业改革理论与实践研讨会暨规制与竞争前沿论坛综述

2005年5月13日，由江西财经大学产业组织与政府规制研究中心、改革杂志社、当代财经杂志社、江西财经大学经济学院联合举办的“城市公用事业改革理论与实践研讨会暨规制与竞争前沿论坛”在江西财经大学召开。会议围绕公用事业改革理论与实践、政府规制与竞争关系等主题进行了深入地研讨。来自国务院发展研究中心、中国社会科学院、首都经贸大学、东北财经大学、江西财经大学等单位的多位专家作主题演讲。现将其中主要观点综述如下：

中国天然气产业规制的基本经验与教训

天然气的有效利用能缓解中国目前的能源紧张状况,同时促进中国能源结构向以天然气为代表的高效能源结构转换。中国天然气产业规制体制不够合理、不尽完善是天然气没有被充分利用的一个重要原因。本文对天然气规制改革后的产业绩效与问题进行分析,在借鉴国外经验的基础上对中国天然气产业规制体系重构和市场结构培育进行讨论,接着对中国天然气产业规制的基本经验与教训进行总结,最后对中国天然气产业规制模式选择的未来走向进行探讨。

规制机制设计在环境政策中的应用评述

环境政策中的一个主要问题是规制者和被规制者之间的信息不对称问题。由于规制者和被规制的代理人之间的目标不同,且被规制企业的所得受规制政策的影响,因而他们之间的信息交流受制于策略操纵。机制设计理论为这一问题的解决提供了一种思路,但由于它所暗含的零信息交流成本假设,作为庇古方法的一个复杂版本,其效力大大削弱。对不同环境政策工具的有效性的争论,也就必然回到科斯与庇古传统之间的争论。在讨论环境政策工具的有效性时,必须考虑信息成本,而且应该分类实施。

土地招拍挂制度在多大程度上提升了房价?——基于“8.31大限”的干预分析模型研究

采用干预分析模型,利用1999年2月—2010年10月中国房价的月度时间序列数据,对以"8.31大限"为代表的土地招拍挂政策进行规范的政策评估。研究表明,土地招拍挂政策的实施使全国房价提高了4.7～15.7个百分点。分地区的进一步研究发现,土地招拍挂政策对东部的北京和浙江并没有产生明显影响,对中西部地区的湖南、江西、贵州、宁夏四省区产生了较大的作用,体现出十分明显的地区差异。

企业所有权性质、环境规制与发明专利的研发效率

运用超越对数生产函数的随机前沿分析方法,测算了2001~2012年的分省面板数据发明专利的技术效率指数、技术变化指数和规模效率指数,进而计算广义Malmquist研发全要素生产率指数,并重点考察所有权结构和环境规制对研发各种效率的影响。研究结果表明：第一,研发要素的投入与产出呈现U型关系;第二,各省市研发的全要素生产率、研发技术效率和技术进步都增加了,而研发的规模效率则降低,研发技术效率的提升对广义Malmquist研发全要素生产率增长贡献更大一些,不过分地区的研发规模效率增长率,东部地区基本为正值,而中西部为负值;第三,在各省中国有产出比重越大,对研发的全要素生产率指数及分解是负面影响,而环境规制是越严格,越能提高专利生产研发的各个方面效率;另外所有权结构和环境规制的耦合项表明,环境规制一定的情况下又体现了国有产权比重的提高有利于提升研发效率。

公正性、递增定价机制与家庭规模

资源定价与收入税成为实现分配公正的互补机制。当消费者收入信息不对称时,经典两部制不能同时实现消费公平和收益中性。通过降低进入门槛和提高边际价格的修正性两部制可挽留低收入消费者,却对次低收入消费者不公。连续递增定价通过完美甄别消费者支付能力能兼顾收益中性和成本的公平补偿。最后,与家庭收入逆相关的私有家庭规模信息会削弱修正性两部制的功效。

公用事业规制体系运行机理及其下一步

发展中国家的公用事业规制体系在规制机构的"有限性"、规制机构的独立性、规制机构结构设计、规制激励等方面存在困境。构建适宜的发展中国家公用事业规制体系,应着力提升规制机构能力,依据人力资源水平、规制承诺水平状况选择合适的规制治理模式,合理确定规制机构的自由裁量权水平,构建完善的规制激励机制。设计我国的公用事业规制体系,应使其与制度禀赋相匹配,考虑规制政策模式的选择以及各规制政策的权衡。

中国邮政业征收“份子钱”合意性及其规制治理

对于是否应该向快递企业征收"份子钱"作为普遍服务基金,已成为近年来中国邮政业热议的话题。本文依据安东等建立的基本模型^([1]),并基于中国特有的制度禀赋条件,从正当性、公平性以及有效性三个方面,详细探讨了"份子钱"征收的合意性。文章发现,基于中国邮政业背景,"份子钱"融资方式具有一定的合意性,但同时又会带来新的问题与矛盾。为了改善"份子钱"融资的实施效果,文章对进一步调整中国邮政业规制治理体系提出了相应的政策建议。

建立长效机制促进价格稳定--中国价格协会高校价格理论与教学研究会第27次年会综述

2011年7月18日．中国价格协会高校价格理论与教学研究会第27次年会在九江学院召开。本次年会围绕“十二五”价格调控目标及对策、建立稳定价格的长效机制以促进民生福祉不断提高和中国在后金融危机时代应对输入型通货膨胀的对策等三个专题进行了研讨。现将与会代表的主要观点综述如下：

规制工具选择及其成本有效性

规制工具是为达到规制目标的政策手段。由稀缺性引发的成本节约问题必然转化为最优规制政策的选择。从规制的服从成本、监督与实施成本和间接成本的角度，分析价格规制和准入规制的不同形式的成本有效性，并得到经验事实的支持。通过引入规制影响评价制度，以及通过组合规制工具使规制工具与规制目标相匹配，可以提高规制工具的有效性。

扩展型家庭与商业保险:风险分担制度竞争

扩展型家庭与商业保险都具有分担风险的功能,二者之间的关系是一种制度竞争关系。扩展型家庭的存在使风险个体向商业保险公司投保的机会成本发生变化,制约了保险公司的业务发展;这种制度竞争是一个动态过程。保险公司的业务经营受扩展型家庭这一非正式风险分担制度的影响。

对我国环境规制主体制度优化的建议

本文从改革的导向点入手,对我国环境规制主体的制度优化问题提出了几点框架性的建议。

公立医院经济性目标与公益性目标监管分析——基于共同代理理论的研究

目的分析我国公立医院监管中经济性监管与公益性监管失衡的原因,提出解决公立医院多委托人共同代理难题、平衡经济性监管与公益性监管的可行措施。方法利用多委托人共同代理理论对公立医院监管体系及监管者目标进行分析,比较公立医院经济性目标与公益性目标下监管者们不合作但同时行动、各自先后序贯行动、相互合作等4类行为的收益及福利。结果不同行为模式对公立医院实现监管者各自目标及社会总福利产生不同的影响。两类监管者合作能够实现社会福利最大化;两类监管者不合作但是同时行动时,代理人利用监管者的不合作获取最高的利润;两类监管者不合作且先后序贯行动时,先行动的监管者利用自己的先动优势,获取高的收益。结论通过多个规制者之间的合作可以实现社会福利最大化。医疗改革中,政府应该采取措施促使多个监管者合作,促进不同规制机构的沟通与协调,措施包括自我协调、第三方协调及统一的大部制等。

政府监管行为的制衡机制

政府监管行为是一种集准立法权、准司法权、执行权于一体的行政行为，因此监管机构享有广泛的权力。如没有建立相应的制衡机制，就会导致政府监管权的滥用，如合谋、收买、寻租乃至监管权的争夺。管制分权可以作为一种内部制衡；听证制度是一种过程制衡；司法审查则是一种外部制衡。

生态稀缺、制度稀缺与生态制度文明建设

随着人类文明的发展，生态稀缺已经成为约束人类发展最严重的瓶颈。目前生态稀缺主要是由人类经济活动的外部性造成的，缺乏相应的制度约束才是生态稀缺日益严重的根本原因。建设生态制度文明是解决生态稀缺的根本之道。

递增阶梯电价的收入再分配效应研究:嵌入分时电价更有效吗

本文从理论与实证角度分析了递增阶梯电价为实现收入再分配目的必然伴随着效率损失,进而探讨嵌入分时电价能否改善两难困境。理论模型刻画了递增阶梯电价追求再分配目的所致两类效率成本的特征、结构和类型,以及递增阶梯电价在实现再分配和最小化效率损失间的两难困境。基于杭州市居民用电和家庭收入等微观数据,使用工具变量,通过反事实场景构建和二次近乎理想需求函数(QUAIDS)模型,实证估算了阶梯电价为实现再分配目的而引致的家庭与社会效率成本,本文为系统评估和完善阶梯水价和气价等政策奠定了基础。

利益集团博弈与管制均衡

在利益集团理论和寻租理论的框架下,管制机构的结构、管制者对管制权的争夺以及管制权所受到的法律约束,在供给层面上影响着管制制度。被管制者之间进入市场瓜分租金的博弈,在需求层面上影响着管制制度。管制者和被管制者之间的互动,合谋、收买,公共权力的寻租,则直接影响着管制制度的均衡。

中国自然资源产权混合市场建设的制度路径

从自然资源产权市场的3个层次,即初始产权界定、交易权规定和交易制度安排上综合研究我国自然资源产权市场混合化转轨建设的制度途径,提出三步连续而渐进的制度改革战略:①建立市场化的自然资源公共产权规制模式;②在现有的自然资源所有权安排条件下,实现自然资源使用权和经营权的市场化;③把部分自然资源的所有权私有化,形成公私产权对接的完善的自然资源产权混合市场。

论行业管制政策与反垄断法的协调实施

反垄断法与管制政策对管制行业的反竞争行为的规制存在交叉,对于如何处理二者关系,国内主流的观点是反垄断优先。美国的管制行业反垄断实施理论与实践可大致分为三类,一是强调反垄断法对管制行业尽可能少干预的弱干预理论,二是强调反垄断法应该最大限度地对管制行业的反竞争行为进行干预,三是强调反垄断法与管制政策的协调,共同规制管制行业中的反竞争行为。中国反垄断法在管制行业中的反垄断实施可以借鉴美国经验,强调反垄断法与管制政策对管制行业反竞争行为的协调规制。