见微知著——《国际城市规划》30年回顾

《国际城市规划》,作为城市规划行业期刊中颇具特色的一员,2009年已进入而立之年。回顾它30年的历程,有助于我们厘清杂志发展脉络,从而更加明确今后的发展方向;同时也可以帮助我们从一个侧面解读城市规划行业30年的发展路程。

城市规划中的价值选择与社会目标

曾几何时,在技术理性的大旗下,规划工作者醉心于躲进小楼成一统,终日伏案绘蓝图。而今日,中国城市化大踏步前进的铿锵步伐,日益突显的社会矛盾,各方利益诉求的民众呼声,将他们推到了城乡社会发展的最前沿……回顾历史,每当规划直面社会,必迸发出青春的活力和旺盛的生命力。第一次的憧憬,孕育出19世纪末霍华德田园城市的社会理想;第二次的坦诚,奠定了20世纪60年代人文主义与民权运动的民主基石;第三次的宽容,激发21世纪后现代主义与多元利益主体的兼容并蓄,并扩展到世界各国,包括蓬勃发展的华夏大地……错过了前两次,在这第三波的浪潮中,中国的城市规划将步向何方?如何面对社会发展的多元需求,如何缓解日益突出的社会问题,如何诠释横贯古今的社会理想……是我们每一名城市规划工作者都必须深思的现实选择。《城市规划中的社会规划》一书为作者五年博士研究的辗转探索之集成。这里,从中精选提炼若干篇章,以期与读者共同展开这场既非"空前"也断非"绝后"的关于"规划&社会"的探讨。

德国著名城市规划学者克劳兹·昆斯曼教授访谈

WF：空间规划已成为城市与区域发展的新概念。什么是空间规划？它和传统的城市和区域规划有什么不一样？ K：空间规划是一个逐渐渗透到英语中的新名词，这主要是受欧盟文件的影响，例如在学术上很有影响力的“欧洲空间发展展望”（ESDP），它在欧洲已成为某种有关城市与区域规划的目的和原则的白皮书。

从世博场馆建设、展示看未来城市建设趋势

2010年上海世博会汇集了246个国家和地区组织对未来城市的构想,这是一次全球城市智慧的摩擦与交融。尤其是在世界能源危机的背景下,世博场馆建设、场馆展示中都充分体现出对这一问题的解决之道。本文通过对其中1 92个世博场馆的深度挖掘,提取出其运用及展示的未来城市科技,从统计分析中窥视未来城市的建设趋势。

美国和大达拉斯地区交通规划和交通出行模型——Ken Cevenka访谈录

交通是城市的主要功能之一。然而，建立高效率的城市交通系统，离不开科学的交通规划和交通建模。从1950年代四步交通出行模型建立以来，美国一直走在这一领域的前沿。因此，其多年的成败经验和最新进展，可以为其他国家和地区提供很好的参考和学习材料。目前国内专门针对美国交通规划和交通建模工作最新进展的文章还不多，对相关实践领域内专家的访谈更是少见。2005年5-6月期间，针对美国特别是大达拉都市区交通规划和模型的实践及其对中国的启示，主持人代表《国外城市规划》杂志对美国知名交通规划师和建模专家Ken Cenvenka进行了专访。

桥兴上海兴,桥梦今初圆——林元培院士话浦江造桥与城市发展史

没有水，就没有城市；没有桥，就没有像样的城市；没有功能齐全、样式美观的长桥、大桥，就没有现代形态完美、功能齐全、繁荣兴旺的大都市。

“上海郊区特色风貌”规划沙龙专家发言精粹

新农村建设不设时间表、不搞一刀切,要避免重复建设和盲目建设,做到规划不落地不急于建设,标准达不到要求不急于建设. 尊重农民意愿,遵循客观规律,稳步推进上海新农村建设,关于新郊区新农村建设,我谈四点意见. ……

什么是好的规划

在中国城市规划学会年会上，每年都设有几个自由论坛，论题的设置大多是代表们关心的一些热门话题，也有对规划行业最基本问题的思考。

上海世博会风景园林规划设计面临的挑战

中国2010年上海世博会已经近在眼前了（图1）。上海世博会在世博历史上占据了很多“第一”。比如第一次以“城市”为主题；参展国家和组织的总数第一；在世界人口第一大国举办，预计有7000万参观人次，将是参观人数最多的世博盛会。此外，本届世博会还有很多特殊性，比如选址在城市中心的黄浦江边（图2），基地中分布着中国民族工业发展各个阶段的厂址等（图3、图4）。这些“第一”和特殊性引人瞩目，也让上海世博会面临着一系列全新的挑战。

创造边疆城镇舒适、温馨的居住环境——新疆博乐市农五师红星住宅小区规划设计有感

一、边疆城镇博乐市的居住现状 博乐市位于新疆维吾尔自治区西北部,天山北坡西段准葛尔盆地西南部,与哈萨克斯坦共和国相望.博乐市系博乐塔拉蒙古自治州首府.新疆生产建设兵团农五师师部位于博乐市东南部.

新型空间形式:巨型区域和全球城市

经济活动的尺度、空间和内涵发生了重大转变,从而产生了新型的空间形式。其中较为突出的全球城市和巨型区域,引发了一系列新旧全球城市间地理格局的产生。反过来,这些转变也要求我们重新解释和制定政策框架,以适应这些新的空间形式,尽可能实现利益和分配潜能的最大化。

总体规划批什么

《城乡规划法》颁布实施以来，新一轮的城市总体规划修编工作陆续完成，有许多城市的总体规划修编正在进行或准备进行，针对总体规划编制、实施和审批过程中遇到的一些问题、

紧凑城市的特点：开发强度的提高与居民的抗争

2001年宣布的"墨尔本2030"都市战略的焦点是与公共交通连接的活动中心网络的集约化。但是,尽管深入研究、普遍提倡集约化,并给予政策支持,提高城市密度仍然遭致大量的居民抗争。目前对于这些反对声的理解不足,也没有形成理论,并且在政策和实践中都没有涉及到。本文简要回顾了墨尔本城市集约化的特点和概念发展及其成为城市建成区住宅开发提案首要评价标准的过程。为了理解集约化特点如何引起人们对高密度开发项目的反对,笔者在坎伯威尔中环地带和菲茨罗伊内城郊区的案例研究中描述了居民活动者对集约化特点的理解。上述两个地区保护现有城市特色的活动频繁而且非常高调。这两个地区的特点截然不同,但是从居民描述中的类似和差别,我们可以深入了解可持续规划政策中场所认同在定性上的重要性和困难。

城市开发管理:荷兰两个前港口地区的改造案例

通过政府主导的城市规划进行的城市开发是较为传统的方式,现在已逐步转换到更为企业化的在城市环境下对公共和私营活动的战略管理。这一方式结合了管治、城市规划、经济发展、金融管理、社会规划和营销等因素,引致一个更为综合性的战略决策过程,公共和私营部门都涉及到此过程中。城市管理的任务是通过发展和执行综合性的战略来提高城市的吸引力和相关的竞争地位。这一战略可以被视为强化城市区域经济、社会和文化状况的一个途径,也因此需要考虑到所有影响开发过程的相关因素。发展和执行一个综合型城市开发愿景有赖于充分的组织能力,这意味着一个城市区域所具有的能够开发和执行综合战略的组织潜能。组织能力是将所有参与者涵盖进去的能力,在参与者的帮助下产生新的理念,并按照基本的发展阶段制定和执行一项政策,为可持续性的经济增长创造条件。现代城市管理的一个重要因素是城市营销,其关注的是城市功能和目标团体——使用这些功能的潜在用户。但与之相反的是,在城市管理中,利益相关者有着重要的地位。市场营销和城市管理可以被分别视作市场协调这只"看不见的手"与政府调控这只"看得见的手"。这意味着协调和调控是城市管理的分权手段(decentralisedtasks)。

都市理论和中国的城市化

这期《国外城市规划》的文集中收录的文章．展现了我对于都市理论探索的一个总体面貌，时间跨越了30年．从1972年首次发表的法语版《城市问题》到1996至2004年间关于流动空间和地方空间的理论著作。很显然．它们并不是一成不变的．理论在数十年间发生了变化。实际上．在早期理论中的一些基本要素与后期概念的发展是相互抵触的。或许这正是它应该呈现的样子．因为从根本上来说我是一名研究者，而不是哲学家，对我来说，理论的建构是用来理解、修正社会和空间过程的工具。在研究实践中．我对这些概念去伪存精．并发展了一些新的概念和新的理论解释来说明我所观察到的现象。

自动驾驶与未来城市发展

采用自动驾驶技术的车辆不久就会闯入城市的街道和我们的生活。就像智能手机一样,它的特点也决定了这种技术将会迅速大规模地传播。新旧世界的更替是不可避免的。聚焦于自动驾驶车辆的到达与空间的行动响应和城市规划间的联系。对应于这场交通变革时代前夕,这里主要从两个视角进行论述:一是关于近期自动驾驶车辆使用的条件分析;二是未来自动驾驶车辆使用对城市空间规划和建设的挑战。

阿姆斯特丹一个多重匮乏地区在城市复兴过程中涌现出来的问题

欧洲的很多城市政策认识到在处理多重匮乏（Multiply Deprivation）地区的城市复兴问题时,需要统一的、以地区为基础的方法。然而,欧盟各个国家的社会和经济历史条件各异,地方和中央政府结构以及城市组成的成分也不尽相同，实现统一方法的途径可能大相径庭。在英国，对多重匮乏地区进行改造的焦点是对社区的保护，以及让现有居民加入到城市更新的规划和实施过程中（Ginsberg，1999；Social Exclusion Unit，1998；2001）。

美国货运交通规划及教育:Kazuya Kawamura教授访问记

Kazuya Kawamura是美国伊利诺伊大学芝加哥校区城市规划教授,美国知名的货运交通规划专家.近年来,他除了承担大量的教学科研任务外,还活跃于多个国际货运学术组织.