地方人大工作创新的四个维度——基于“浙江人大工作与时俱进奖”的实证分析

一、缘起:地方人大工作贵在创新、难在创新地方人大创新是当代中国政治发展的重要内容,它实质性地改善了人大工作绩效,也为推进人大制度的变迁提供了知识储备和经验来源。也正因此,地方人大创新一直是观察中国政治制度的重要维度之一。尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人大制度和人大工作,就坚持和完善人民代表大会制度、推动人大工作与时俱进完善发展,提出了一系列新思想新举措新要求。

激活权力 制度发力——浙江基层人大工作创新观察

近年来，浙江省基层人大适应民主政治发展要求，在法律框架内探索实践，不断扩大代表和公众对人大监督工作的参与，不断增强监督实效，推动解决了一系列群众关注的热点难点问题，取得了明显成效。

“百姓心目中的人大制度”调查与思考

时隔10年，浙江省人大常委会办公厅《浙江人大》杂志社又一次对“百姓心目中的人大制度”进行问卷调查。通过两次调查数据对比，我们可以看到人大制度发展的轨迹，感受到人大制度在人们心月中的变化。当然，这种变化可能是微不足道，有些方面依旧难如人意。数据背后所隐含的诸多人大制度现实困境，耐人寻味，发人深省。

从新闻奖看人大好新闻的特质--兼谈当下人大新闻写作的局限

一年一度的中国人大新闻奖评选活动，由全国人大常委会办公厅新闻局和中国人大制度新闻协会主办，至2013年已举办23届。①从一定意义上说，中国人大新闻奖获奖作品，代表了年度各媒体人大新闻报道的最高水平，体现出新形势下人大好新闻的鲜明特质。

媒体融合时代人大新闻宣传新趋势

随着信息技术的快速发展,媒体融合已经成为必然趋势。本文分析了媒体融合传播规律和舆论生态特点,探讨了人大新闻宣传在宣传理念、传播方式、平台流程等方面的改进策略。提出人大新闻宣传应加强与公众沟通互动,提升运用新媒体能力,丰富传播内容,提升传播速度、拓展传播渠道,积极占领新兴舆论阵地等建议。

“人大质询”何以落地——基于两个质询案的分析

质询权在实践中仍处于＂休眠＂状态,其效能和作用也远没有得到发挥。询问和质询,同是人大法定职权。自2010年全国人大常委会首次开展专题询问以来,各地人大纷纷效仿,在全国掀起了＂自上而下＂的专题询问热潮。与之相比,质询权在实践中仍处于＂休眠＂状态,其效能和作用也远没有得到发挥。＂质询权虽然不是万能的,但人大要增强监督的效果,强化监督的威慑力,就不能冷了质询权。＂

政治传播视角下的“人大代表通道”观察

2018年3月5日至20日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。会议首次设立“人大代表通道”[1],邀请部分全国人大代表在北京人民大会堂中央大厅接受中外媒体采访,涉及话题广、受众参与度高、传播效果明显。这是新时代我国政治传播和人大宣传的一次重大创新,为在新的历史条件下推进人民代表大会制度更加深入人心提供了鲜活样本。本文拟从政治传播的视角,分析“人大代表通道”的传播策略,探讨蕴含的价值,并提出改进的方向。一、政治传播及其释义“传播”和“政治”从来都是紧密相连的。“不管对‘政治’作出何种界定,关涉政治核心要素的举动实质上都牵涉着对社会产生广泛影响的传播行为,而任何大众传播形态的改变,都可能引起政治形态的改变,所有社会化的过程也都是大众传播产生影响的过程。”

人大代表需补“媒介素养”课

在微信、微博、APP迅猛发展，移动互联思维日益影响并改变国人生活工作方方面面的当下，提高媒介素养已渐成共识。大众媒介是政治传播的“扩音器”，作为重要的政治群体，人大代表在媒介素养的“补课”方面，显然比一般公众更为迫切和必需。

大数据时代人大宣传转型与走向

在大数据时代背景下,传播格局深刻转型、舆论环境急剧变化,做好人大宣传工作,必须调整理念,改进方法手段,高度重视新兴媒体在人大宣传工作中的作用,拓宽人大宣传渠道,占领网络舆论阵地,挖掘和宣传好人大制度本质内涵和民主法治建设新发展。要强化用户思维,增强吸引力感染力,在宣传服务中传播新闻观点,在互动交流中形成思想共识,使人大宣传工作与时代发展同步伐、与人大工作共进步、与群众期待相适应。

重大事项决定权的实践及路径优化——兼论“民生实事项目代表票决制”

地方人大在行使重大事项决定权的实践中,形成了＂常规式＂＂应急式＂＂清单制＂＂票决制＂四种常见路径。＂民生实事项目代表票决制＂源自浙江基层人大实践,契合人大制度本义,操作易复制,可作为做实重大事项决定权的一个有效突破口。

网络民意影响政治生态

当前,网络给民意提供了新的言说环境和表达渠道,不同的声音在网络空间交流、冲撞和激荡,并改变着传统政治生态。面对汹涌而来的网络民意,如何吸纳、整合网络民意无疑考验着政府的执政能力。

报业图片编辑的缺失与培养途径

中国报业在新闻图片事业上虽有显著的变化，但仍然缺乏图片编辑专业人才，而其体制内环节与原因，又是一个互相影响和制约的复杂循环机制。

突出鲜明特色 发挥“集约”优势——浅谈时政类机关刊物专题报道的策划

时政类机关刊物有其政治性、法律性强的特点。但作为一本向社会公开发行的期刊，又必须具有自身的特点，即必须有思想性、前瞻性和可读性。所以，时政类机关刊物同样需要精心的策划和选题。

新闻摄影的纪实性与艺术性辨析

摄影技术的起源,最早可追溯到公元350年,亚里士多德曾在其《Problemata》一文中首次提到针孔镜箱的原理。1826年的一天,法国约瑟夫·尼埃普斯在他的房顶工作室,通过在白蜡板上敷一层薄沥青,经过8个小时的曝光,拍摄完成了人类第一张可永久保存的照片——《窗外》。不到200年的时间,摄影技术经历了飞速发展,快门速度从8小时缩至1/8000秒,摄影技术的运用也从室内走向新闻现场，从专业摄影师走向普通大众，并在传播领域扮演越来越重要的角色。

“全媒体”时代时政类机关刊物如何突围——以人大期刊为例进行的思考

"全媒体"时代,时政类机关刊物遭受冲击不可避免。这种形势下,包括人大期刊在内的时政类机关刊物要充分分析自身的短板和不足,通过发挥自身特长优势,增强新闻产品意识,主动策划做好专题报道,以深度体现价值,走媒介融合与刊网互动之路,进而不断增强自身影响力和传播力。

人大摄影报道如何在“富矿”中提炼出“金矿”

人大工作是新闻的富矿,人大新闻摄影报道题材丰富,如何在"富矿"中提炼出"金矿"?本文提出了两条路径,一是围绕主题,以故事性画面强化实践主旨;二是关注细节,以专业性视角解构拍摄对象。

打造人大期刊界的时政大刊物

《人民之友》创刊三十周年了,在祝贺其迈向'不惑之年'的同时,解读、分享人大办刊的'湖南经验',并以此激励全国的人大期刊同道,无疑是一种很好的纪念。多年来,人大期刊一直在苦苦地思考与探索:发展之道在哪里?《人民之友》用三十年的求索为我们提供了一种答案:坚持'代表视角、法治立场、新闻叙述、理论色彩',精心打造'有深度、有温度'的品牌期刊,实现了一本机关刊物向时政大刊的华丽转身。

新闻图片编辑的缺失与思考

20世纪90年代以来，纸质媒体在新闻图片编辑体制和队伍建设方面有了显著变化，但客观而言，目前总的格局依然不能令人满意。

新闻摄影的审美意识辨析

摄影记录的是日常生活中的瞬间形象，包含着客观世界的较多信息，与一般摄影创作不同的是，新闻摄影是在“第一纪实”的基础上传递信息与情感。它的主观创作是站在客观事物的平台上完成的，与其他类别的摄影活动相比，更为突出它的真实性。

事件性新闻摄影中的细节

在科技水平不断提高、摄影技术日趋平民化的当下，一幅照片能否撼动人心，往往不是因其场面有多大，光影效果处理得多唯美，而是一些不起眼的细节捕捉。