现代化视阈中政府治理效能建设:价值意蕴与实践进路——基于甘肃省“三抓三促”行动的实践价值分析

政府治理效能建设作为国家治理现代化的重要组成部分,是现代化发展进程中的一条逻辑主线。“治理效能”本身也是“现代化”的重要尺度。政府治理效能体现的是政府的行政理念、行政程序、行政能力、行政质量与行政效益的有机统一。在生产力加速变革的逻辑下,政府如何高效地提供优质公共服务,推动经济社会高质量发展,始终是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

欠发达地区农村空心化现象调查分析——以甘肃省定西市安定区为调查样本

随着农村人口的收入增加、新型城镇化进程的不断加快,特别是城镇基础设施和发展条件的大幅度改进,农村人口开始大量向城镇流动和转移,部分农村地区出现空心化现象,对农村的长期稳定发展产生了一定影响。以甘肃省定西市安定区农村为样本,对当前农村空心化现象进行调查与分析,提出分类有序推进乡村发展、加快农业结构优化步伐、完善农业保障体系建设、健全农民职业体系建设、加强农村道德体系建设、健全完善农村治理体系等缓解农村空心化现象的基本思路和对策。

新时代干部应急处突能力与需求评价研究——基于甘肃省的调查

干部应急处突能力的评价与提升是个重要的理论和现实问题。从新时代干部面临的新任务、新要求出发,基于文献研究与专家论证的方法构建出新时代干部应急处突能力的七项核心要素:风险识别力、危机研判力、担当力、创新力、决断力、沟通协调力和学习反思力;同时,研究设计干部应急处突调查问卷,对甘肃省517名干部开展调查,结果发现:在知识结构层面干部普遍存在缺乏应急处突专业知识的情况;在风险意识方面干部总体显示中性,且大多偏向风险厌恶;在量表测评中七项核心要素平均得分3.62分,总体评价应急处突能力属于中等偏上,其中风险识别力和危机研判力得分最低。以此为据分析评价当前干部应急处突能力的短板和实际需求,为提升干部应急处突能力提供理论指导和现实依据。

乡村振兴背景下甘肃省农村物流发展对策研究

乡村振兴战略是实现共同富裕和民族复兴的必经之路,坚持农业农村优先发展是乡村振兴的主旨,乡村振兴战略的实施不仅提高了农民的收入,也为农村经济发展带来了更多机遇,而农村物流作为链接农村与城市之间的重要桥梁之一,在支持并实现乡村振兴战略目标及城乡融合的过程中具有举足轻重的作用。文章以甘肃省农村物流的发展为出发点,对目前甘肃省农村物流的发展现状及问题进行分析,并针对问题给出相应合理的对策。

关于加强甘肃省党校系统特色新型智库建设的思考

党的十八大以来,习近平总书记从加强中国特色社会主义民主政治建设的高度,大力倡导并且要求推进中国特色新型智库建设。在此过程中,党校系统积极响应总书记的号召,着力开展特色新型智库建设工作。本文旨在总结近年来甘肃党校系统特色新型智库建设的做法、成效、问题,提出进一步加强甘肃党校系统特色新型智库建设的对策建议,以期推动新时代、新形势下甘肃党校系统决策咨询工作高质量发展,为建设幸福美好新甘肃、谱写富民兴陇新篇章作出党校系统的独特贡献。

思想建党和制度治党同向发力的经验与启示——基于对甘肃省党校系统的考察

思想建党和制度治党的紧密结合、同向发力,是党的十八大以来推进党的建设伟大工程中提出的重要思想,指明了在新的条件下党要管党、全面从严治党的实践方向。近年来,甘肃省党校系统通过注重理论武装、加强思想教育,以党章为遵循、制定落实规章制度等举措不断强化思想建党和制度治党的深入发展,为今后继续深化思想建党和制度治党提供了有益经验。

甘肃智慧旅游发展探究

随着信息技术的快速发展,智慧旅游已成为旅游业发展的重要趋势。甘肃作为中国西部的一个旅游资源大省,有着独特的自然风光和灿烂的红色资源,积极推动智慧旅游的发展,对于提升甘肃旅游业品牌和竞争力,促进经济发展具有重要意义。本文在分析甘肃智慧旅游的现状、特点及存在的问题基础上,为促进甘肃智慧旅游发展提出对策建议。

异地搬迁扶贫中的土地整治与产业打造联动模式创新——甘肃省河西走廊地区国家级深度贫困县古浪县的调查报告

甘肃省古浪县在推进精准扶贫的过程中,按照国家和省上的战略部署,科学规划和实施大规模搬迁扶贫工程,建设成功了著名的黄花滩移民安置区,实现了近5万贫困人口的跨区域搬迁安置,并且取得了初步的成效。他们的基本经验是将创新土地整治与产业打造联动模式作为安置区建设的核心环节,从规划设计到安置区建设、分区安置、组织搬迁、经营组织、产业打造、农民培育、市场销售等进行了一体化运作,取得了新成功的做法和经验,值得西部同类型的地区借鉴。

文化资本与经济发展如何实现协调性--基于甘肃省文化资本测度与优化的视角

文化资本与经济发展之间的协调性,应重点研究文化资本与经济发展的优化问题,但其前提条件是弄清楚文化资本的测度问题。测度主要运用实证分析方法,优化主要运用规范分析方法。本文的核心内容包括甘肃省市州层面横向截面数据与全省层面时间序列数据的实证分析与规范分析。实证分析主要解决文化资本指数(存量水平)的构建,具体包括2017年甘肃省市州层面文化资本指数的构建和2011-2017年甘肃全省层面文化资本指数的构建;规范分析主要解决文化资本与经济发展的协调性,具体包括甘肃省市州层面2017年文化资本与经济发展的协调性和2011-2017年甘肃全省层面文化资本与经济发展的协调性。论文遵循上述逻辑分析思路,旨在破解像甘肃这样经济欠发达而文化资源富集的西部省份共同面临的“富文化”而“穷经济”以及“富文化资源”而“穷文化资本”悖论。在此基础上,本文提出相应的研究结论与对策建议。

基本公共服务与经济发展耦合协调度研究——以甘肃省14个市(州)为例

完整、准确、全面贯彻新发展理念,促进区域经济与基本公共服务之间的和谐有序发展,实现基本公共服务与经济社会发展之间的同频共振,是高质量发展的必然需要。本文基于耦合协调度评价模型构建区域经济发展与基本公共服务协调度指标体系,对2011-2020年甘肃省14个市(州)基本公共服务与经济发展的协调关系进行评价,分析区域基本公共服务与经济发展的耦合协调情况,得出结论:(1)甘肃省整体经济发展呈缓慢增长态势,经济发展规模及质量与基本公共服务水平均逐年向好发展。城市间差异化缩小,但区域间基本公共服务均衡程度差异明显。(2)甘肃省基本公共服务与经济发展耦合度逐年增加,并向高水平耦合发展,协调关系一直处于中度协调与高度协调之间,尚未出现严重失调的现象。两者的耦合协调程度表现出显著的一致性,耦合协调度的绝对和相对差异逐年缩小。(3)空间上,耦合协调区域呈现“中间凸、西北高、西南低”的分布格局,协调地区由北向南形成“一线三中心”的空间结构,空间布局上呈现出西北较强而西南较弱的态势。最后,基于甘肃省基本公共服务与经济发展耦合协调现状,提出促进二者协调有序发展的路径对策。

加快推动数字经济赋能甘肃高质量发展

当前,以大数据、人工智能为代表的新一代信息技术飞速发展,数字经济已成为助推我国经济高质量发展的重要引擎。从数字经济的内涵来看,数字经济以新发展理念为引领赋能高质量发展。对甘肃而言,发展数字经济,是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇及加速形成新质生产力的重要战略选择。以数字经济赋能甘肃高质量发展要加快新型基础设施体系构建;促进数字经济和实体经济的深度融合;加快核心技术支撑;培育创新型数字经济人才;消除数字鸿沟与贫富分化问题;深化数字经济机制体制保障。

厚植“一带一路”合作根基 激发甘肃全面开放新动能

2023年10月18日,习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上发表主演讲,全面系统总结了共建“一带一路”取得的丰硕成果和宝贵经验,宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动,为开辟共建“一带一路”新的黄金十年指明了方向。“一带一路”倡议提出十年以来,甘肃省委省政府强化“最大机遇”意识,聚焦政策、设施、贸易、资金、民心“五通”,先后出台了融入“一带一路”建设规划及实施方案。目前甘肃已与180多个国家和地区建立经贸往来关系,成为“一带一路”建设的黄金地段和前沿门户。站在新的起点上,甘肃需进一步抢抓机遇、发挥自身优势、对标支持高质量共建“一带一路”八项行动,厚植“一带一路”合作根基,构建全面开放新格局,以更高水平开放推动高质量发展,再续丝绸之路华彩乐章。

甘肃省梯田改造升级与产业联动开发研究

对甘肃省梯田建设历程进行梳理,概括总结出梯田建设的3个历史阶段和梯田建设的成效。梯田在甘肃省农业生产活动中的基础性作用越来越凸显,因此,梯田建设进入改造升级阶段具有重大的现实意义,并提出具体实现路径。最后对目前较为典型的梯田产业联动模式进行梳理概括,并提出产业联动发展的新思路。

甘肃省打造区域性现代产业体系的战略问题

在国家“十四五”规划纲要中有一个重要的战略部署,就是集中资源和能量,打造现代产业体系。在2020年12月召开的中央经济工作会议上,也将打造现代产业体系作为2021年经济工作的战略和政策部署,要求全国各地深入调研影响现代产业体系打造和经济高质量发展的短板和困难,集中力量加快解决“卡脖子”问题。党中央、国务院的这些重大战略决策和政策要求,对于未来甘肃的经济发展战略决策非常重要。不论是在“十四五”规划时期,还是在未来中长期经济发展的全过程中,甘肃省都一定要高度重视现代产业体系的打造问题,把振兴工业和企业、大力发展战略性新兴产业、培育产业集群和企业集群、培育出口产业基地等作为经济战略决策的重点,并深入探讨实践方式和措施。

甘肃省基层公务员需求特点与激励研究

基层公务员的激励历来是个重要问题,甘肃在现阶段发展形势下这个问题尤为突出。本文以甘肃省基层公务员为研究对象,通过问卷设计、调查访谈,对甘肃省基层公务员的需求进行了实证研究,发现对薪酬待遇、个人成长与发展、公平晋升机制及工作和睦关系有较高需求,同时基层公务员对当前工作内容与性质、责任与权利、压力与环境等存在严重不满。分析得出甘肃省基层公务员的需求具有鲜明的混合叠加属性,并且他们真正关注的核心问题是工作本身。据此,提出要把工作激励作为核心要素,做好组织制度设计,建立有利于基层公务员成长成才的工作平台;做实做细制度规范,建立政治激励与薪酬激励互补的机制;培育良好的组织环境和氛围,发挥领导行为的激励效应;唤醒自驱力和使命感,教育引导基层公务员实现自我激励等四项主要激励措施。

乡村振兴战略视野下推进甘肃省小农户和现代农业发展有机衔接研究

在乡村战略的视野下开展对小农户和现代农业发展有机衔接的研究具有重大的理论和现实意义。本文在分析了小农户和现代农业发展有机衔接的理论研究和实践路径的基础上,找准了推进甘肃省小农户和现代农业发展有机衔接的问题,剖析了原因,进而提出了推进甘肃省小农户和现代农业发展有机衔接的意见建议。

甘肃省文化旅游产业高质量发展路径探析

甘肃文化旅游资源富集,“十四五”时期要实现从文化资源大省向文化旅游强省迈进,甘肃文化旅游产业要实现高质量发展,就必须要优化文化旅游空间布局、做足“文旅+”文章、完善产业要素、大力发展乡村旅游和加强区域旅游联动,为新时代甘肃腾飞插上翅膀。

甘肃省生态-经济-社会系统耦合协调发展趋势及其影响因素

生态环境与经济社会的协调发展是可持续发展的热点问题。本研究构建了甘肃省生态—经济—社会系统耦合协调的评价指标体系,运用耦合度和耦合协调度模型,测算分析了2011—2021年甘肃省生态—经济—社会的耦合协调程度及演变趋势,运用Pearson相关系数法分析耦合协调的影响因素。结果表明:(1)甘肃省生态综合指数起点最低,增速最快,其次为社会综合指数,增长最慢的是经济综合指数;(2)甘肃省生态—经济—社会系统耦合协调发展水平呈现不断上升的趋势,经历了2011年轻度失调—2012年濒临失调—2013年勉强协调—2014年至2015年初级协调—2016年至2017年中级协调—2018年至2021年良好协调六个发展阶段,耦合协调水平提高主要是由生态环境改善引起的;(3)产业结构、科技水平、政府宏观政策是提升耦合协调度的关键因素,人口密度、第二产业占比、三废排放量、万元GDP能耗是制约协调度发展的约束因素。

“新土改”与农业经营模式创新——甘肃省平川区黄峤镇调查

以"三权分置"为核心的农村土地制度改革,其目的是为了促进农村土地资源与资金、劳动力、技术、管理等其他资源之间的协调配置、优化组合和高效利用,最终提高农村所有资源的整体使用效率,这对贫困农村尤为重要。甘肃省白银市平川区黄峤镇在推进精准扶贫的过程中,以土地制度改革为基础,以培育新型经营主体为抓手,以实现规模经营为目标,逐步形成了"双向"现代农业发展的新模式,即"土地流转+规模经营+产业培育"和"新型经营主体+新型职业农民"的发展新模式。

甘肃省打造草产业链的现状及对策选择

甘肃是全国的草业大省,草产业的快速发展为草食畜牧业提供了充分的资源保障条件。农业农村部印发的《“十四五”全国饲草产业发展规划》对新时期草产业提出了新的发展目标和政策要求,这就是草产业发展必须围绕打造草产业链这个主线,要工业化改造提升草产业发展方式,努力实现草产业向企业化、产业化、科技化和市场化的方向综合性发展,着力打造“四位一体”发展格局。本文对当前国内外草产业发展现状、特点和走势等进行了分析判断,对近年来甘肃省草产业发展过程和产业链打造现状进行了讨论,对存在的困难和问题进行了分析,在此基础上,对今后甘肃中长期打造草产业链工作的基本思路、模式选择和实践举措等进行了讨论,提出了具体的政策和对策建议。