就业数量、质量与收入分配

当前，收入分配问题成为举国上下关注的焦点，改革收入分配制度、规范收入分配秩序、努力缓解收入分配差距扩大趋势的问题已经纳入国家的政治议程，有关部门正在抓紧制定收入分配制度改革的方案。这些举措预示着我国的收入分配政策将有重大的调整。

“养老新政”:部分积累模式的结构调整

国务院针对我国经济社会发展以及养老保险制度运行过程中出现的新情况和问题，做出了完善企业职工基本养老保险制度的决定，确定了当前完善养老保险制度的十个方面的主要任务。此举受到人们的广泛关注，被称为“养老新政”。其中尤为引人注目的，是对部分积累模式所作的结构调整。具体措施如下：企业缴费全部纳入统筹基金，个人账户规模缩减，全部由个人缴费形成（因而被赋予了政府管理的强制性个人养老储蓄的属性）。与统账结构的调整相关联，同时对基本养老金计发办法作了相应调整。一是改变了基础养老金不计缴费数额和实际缴费年限的差别，一律按统一标准发放的办法，代之以根据在岗职工平均工资、参保人指数化平均缴费工资和实际缴费年限等因素计算的差异化给付标准。二是改变了个人账户养老金按固定的退休预期寿命确定给付标准的办法，代之以根据退休时城镇人口平均预期寿命和退休年龄等因素计算的、较有弹性的给付办法。三是根据职工工资和物价变动等情况，建立基本养老金正常调整机制。

改革与再改革——拉美之镜鉴

20世纪80年代以来．以经济改革为先导的社会变革成为世界发展进程的重要最观。尽管各国改革的历史条件不同．出发点有所差异，但都以实现经济市场化和融入金球经济一体化为共同取向。拉美国家的改革起步较早也最为激进，后来又率先校正了改革的目标和方向．其中的经验教训极为典型和深刻，对于那些正在实行市场化改革的国家尤其具有启迪作用。鉴于中园正在对改革进行反思，拉美的经验教训便有着特殊的借鉴和汲取意义。