地方人大重大事项决定权实践探索及完善路径

健全完善人大讨论、决定重大事项制度,已成为地方各级人大制度理论和实践创新的重要课题。一些地方人大进行了积极的探索和实践,积累了有益的做法和经验。但总体来看,重大事项决定权制度在理论与实践层面仍然存在着一些问题与不足,在内容、方法、程序等方面还有很大的探索空间。我们应从改善重大事项议题的来源,依法科学界定重大事项范围,规范行权程序,正确处理好"三个关系",完善追责问责机制,补充完善法律法规,加强理论研究等方面完善重大事项决定权制度。

完善和创新代表与人民群众联系的方式方法——甘肃各级人大代表工作综述(二)

人大代表来自人民,植根人民。人大代表要履行好职责,发挥好桥梁纽带作用,就必须充分发挥代表不脱离生产劳动、与人民群众朝夕相处的特点和优势。各级人大和代表工作部门要立足各地实际尤其是基层的实际,创造条件密切代表与人民群众的联系,畅通社情民意反映和表达渠道,组织代表在其工作的单位、居住的社区或者村组开展活动,以灵活多样的形式了解、掌握、反映人民群众的意见和要求,努力做到民有所呼、我有所应[1]。

建立健全代表联系人民群众的工作平台和网络平台——甘肃各级人大代表工作综述(一)

为什么要密切人大代表与人民群众的联系?人大代表是人民代表大会的主体,他们通过履行代表职责来实现人民群众的愿望和要求。人大代表享有国家权力机关组成人员的广泛权利和职责,他们的履职能力和水平直接关系着国家机关的有效运行和人民民主的顺利实现,关系着国家和社会治理的质量和效能。

抓住重点难点做实代表联系人民群众的内容——甘肃各级人大代表工作综述(三)

代表联系人民群众的内容,包括向人民群众宣传党的路线、方针、政策;向人民群众宣传宪法、法律、法规,以及本级人大及其常委会的决议、决定,并了解基层的贯彻落实情况;听取人民群众对国家机关和国家工作人员的意见和建议,了解原选区选民或者原选举单位和人民群众的要求,为在本级人民代表大会会议期间参加审议各项议案和报告,提出议案与建议、批评和意见作准备;围绕本级人大及其常委会立法、监督等工作安排,征求代表所在单位、行业和人民群众的意见和建议,为应邀列席本级人大常委会会议、参加执法检查和立法调研等做准备;向原选区选民或者原选举单位报告执行代表职务、履行代表义务的情况等五个方面[1]。

松江县各界人民代表会议的经验符合地方人大设立常委会40周年的实践

今年是中华人民共和国成立70周年、人民代表大会制度建立65周年、地方人大设立常委会40周年.经过40年的实践探索、总结提高,地方人大工作机制更趋科学,工作程序更为规范,工作方式更加完善,积累了丰富的经验和重要启示,主要有以下几个方面:一是始终坚持党的领导,坚定正确的政治方向;二是坚持以人民为中心,切实维护人民群众的根本利益;三是坚持民主集中制,严格依法按程序办事;四是保障代表依法履职,充分发挥代表作用;五是坚持与时俱进,加强自身建设.同时,地方人大设立常委会40年的主要经验也基本符合松江县各界人民代表会议70年的经验.这些经验和启示是我们宝贵的政治财富,弥足珍贵,值得我们认真研究和总结.

期待更多更成熟的经验

镇坪县人大在县委的重视和支持下，积极探索创新，制定了县人大工作绩效标准体系，县所属各镇人大也制定了工作绩效标准，对推动县和镇人大工作起到了很好的作用。据我所了解，这在全国尚属首次，对其探索创新的过程和取得的经验，特别是对其中的难点和焦点进行总结，对推动新时代县乡人大工作创新发展，有难得的借鉴和启示价值。