公众参与:公民环境权渐行渐近

6月5日，世界环境日。今年环境日中国的主题为“人人参与，创建绿色家园”，旨在号召全社会行动起来，积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动，建设人与自然和谐相处的绿色家园。

感受“法律”——一个记者眼里的“执法检查”

《中华人民共和国乡镇企业法》公布于1996年10月29日，1997年1月1日正式实施。此法的颁布实施，是乡镇企业发展史上的一个里程碑，它让农民创造的乡镇企业在国家法律中有了一席之地，其合法权益得到了法律保护，其生产经营行为得到了法律规范。这既是一部具有中国特色的促进、引导、保护和规范乡镇企业发展的“根本法”，又是一部扶持乡镇企业发展的“振兴法”，还是一部支持农业和农村经济发展的“支农法”，更是一部促进国民经济持续健康发展的“促进法”。

重庆市人大党委会“公民林”揭幕

2008年12月12日下午，市人大常委会“公民林”揭幕暨机关义务植树活动在大渡口区建桥工业园区C区石林大道举行。市人大常委会主任陈光国、副主任胡健康共同为“公民林”揭幕并和市人大机关工作人员一起参加义务植树。

敞开公民参与监督门

“我们说的都是自己的亲身经历，没有套话，区人大的领导和政府部门的领导听得非常认真，都仔细作了记录。”作为一名普通公民，家住重庆市江北区五里店街道五里店社区的曹开华告诉记者：“以前只在电视新闻里看到的场景，我终于也亲身经历了。我很激动，对社会的民主进程也更加坚定了信心。”

特别策划之记者体验 为生活贴上旅游的标签

如今,都市旅游正成为一种新的生活方式和生活时尚。都市旅游从无到有,我们也在不断的学习摸索中逐渐找到一条适合中心主城区"以旅游活动促进商贸繁荣、以经济发展推动旅游产业"的发展道路。如何让都市旅游成为我们这座城市的"名片",重庆市各级人大代表不仅给予了极大的关注,而且就农家乐的长远发展、温泉旅游的兴盛等积极进行调研。在今年召开的市二届人大三次会议上,以市人大代表彭应吉、王有超领衔提出的《关于制定〈重庆市温泉资源开发管理条例〉的议案》、《关于制定〈重庆市都市农业旅游产业发展规划〉的议案》引起各界的高度关注。3月29日,重庆市人大农委召开办理《关于制定〈重庆市都市农业旅游产业发展规划〉的议案》的协调会,落实了由市政府农办牵头制定《重庆市都市农业旅游产业发展规划》的工作。会议认为,重庆市都市农业旅游产业已经起步,呈现出强劲的发展势头。但是,发展中缺乏科学的规划,建设与管理无章可循,项目分散,内容单一,没有形成特色、规模和品牌。因此,根据目前的现状,制定都市农业旅游产业发展规划势在必行。5月24日,在市二届人大常委会第十七次会议上,市人大农委就关于制定《重庆市都市农业旅游产业发展规划》议案的审议情况作了专题汇报。据悉,《重庆市温泉旅游业发展规划纲要》等推动城市旅游发展的相关条例也将陆续出台。

公民旁听市人大常委会会议

在2008年7月22日至25日的重庆市人大常委会第五次会议上，35名公民首次进入新建的庄严的人民大厦常委会会议厅，如愿以偿入坐公民旁听席，聆听了3次全体会议。

破解震灾重建的法律难题 12公民上书建议制定“特别法”

随着汶川大地震灾后重建工作的启动,诸多法律问题日益显现。要让受灾地区恢复到一个常态的环境,法律的作用就体现得更为突出。12名法学专家以公民的身份上书全国人大常委会,传达的是对灾区人民的关爱,对灾后重建的关注,对法治原则的坚持和推进。

公民力量

被一场地震改变的不仅仅是震区人民的生活,地震后,几乎全中国的人都参与到支援灾区救援与重建中去,民间组织、企业家、普通人,甚至靠讨钱过活的乞丐,捐款、捐物、献血,或者做志愿者,其迸发出来的公民精神,其积聚起来的公民力量,让国际社会再次对中国刮目相看。

官民对话之“圆桌会议”

8000多居民所在的社区没有垃圾箱，脏乱差现状怎样解决？五名居民代表与四个职能部门于圆桌会议共商办法。

“大学生村官”现象追踪

在重庆市奉节县朱衣镇双碾村，记者好不容易找到正在与农民朋友“谈心”的年轻女孩——2007年从西南大学毕业的“大学生村官”周锦。这位曾经的大学生西部志愿者，在北碚区龙凤桥街道办事处服务了一年的“大学生村官”，工作非常得心应手。

“公职律师”助力法律援助

为了解决法律援助案件中出现质量不高、走过场等问题,实现今年市党代会上提出的法律援助"应援尽援"的目标,在人大代表的关注下,重庆正在进行法律援助律师"归公"管理的变革,据悉,政府将用半年的时间来完成这项制度改革,使正式上岗的法律援助律师,成为政府部门旗下的法律援助专职律师。

义务教育事关国家兴亡——重庆市人大常委会义务教育执法检查回眸

义务教育,对适龄儿童、少年,既是一种权利,也是一项义务。重庆市在贯彻实施义务教育法方面,取得了一定的成绩。为了促进法律法规更加完善,重庆市人大常委会一直关注全市义务教育发展的新情况,通过视察、调研、执法检查,不仅发现了存在的主要问题,而且提出了很多切实可行的解决问题的措施和方法。

留住城市的记忆——重庆渝中区人大常委会作出决议对文物拆迁叫停

重庆渝中区上清寺，危旧房大拆迁已拉开序幕。建于上世纪20年代的高公馆也在此次拆迁区域里。按既定规划，这座历经近百年沧桑、渗透着浓厚的历史文化气息的建筑将在2008年8月“灰飞烟灭”。 2008年6月25日，渝中区十六届人大常委会第10次会议全票通过第25次主任会议提请审议的《关于在危旧房改造中加强文物保护的决议》，对已启动和未启动的危旧寓改造区域内的文物拆迁叫停!

人肉搜索：法律之下 道德之上

"人肉搜索"的实质,是一群具有窥私欲的人,隐匿起自己的真实姓名与身份,拉起道德与正义的虚幻大旗,实施对公民个人隐私权利长驱直入式的侵犯,使公民个人信息无所遁形。最终将网络这种现代科技,异化成为封建时代"浸猪笼"一样的道德仪式。

农村医改的“黔江模式”

黔江的农村卫生服务网络建设更多的是借助项目展开,这些项目可以通过财政转移支付资金统筹安排,由中央和地方财政共同承担。这一模式若能成功实践,对重庆全市都有示范意义。

评议工作：在探索中前行

述职评议在实践中,一度出现了重形式、走过场的现象。为了保证述职评议朝正确的方向发展,近年来,各地人大进行了不断的探索和创新。从政绩考核开始,到评议整改,再到引入民主测评,评议工作在探索中不断前进。但与此同时,围绕评议工作的争论也没停止过。我们应相信,在党的领导下,这项工作会越来越完善,越来越充满活力。

“时间储蓄”新时尚 回报奉献有来人——发生在重庆沙坪坝天星桥街道小正街社区的爱心故事

把献爱心的时间存储起来 在重庆市沙坪坝区天星桥街道小正街社区党委书记冯克雄的办公室，记者见到了这样一个特殊的制度，它被张贴在“时间银行”的台账扉页上。奇怪的是，这个银行不是用来存钱的？

城建配套费盼立法规范

综合配套改革试验区的设立,为城市建设配套费的地方立法提供了新的机遇。该立法若能够取得突破,将对推动重庆市城镇基础设施建设起到很大的作用。

公共租赁房,真的是万能吗?

温家宝总理在十一届全国人大二次会议的《政府工作报告》中,首次提到了"积极发展公共租赁房"。这无疑给广大住房"夹心层"吃了一颗定心丸。

人大代表,破慈善坚冰

据统计,我国每年有近6000万以上的灾民需要救济,有2200多万城市人口生活在低保线下,有7500多万农村绝对贫困人口和低收入人口需要救助,还有6000万残疾人需要社会提供帮助。与此不相适应的是,我国人均捐款仅为0.92元左右,志愿服务参与率仅为全国人口的3%。这至少说明,在慈善文化的宣传教育上,在社会责任意识的培育上,在和谐社会的道德建设上,还存在着“盲点”和“盲区”,在某种程度上迟滞了大家仁爱慈善之心的生发和长成。和谐社会需要逐步健全和完善慈善事业,把慈行善念作为生活本身的一种需要,把真心捐赠视为自身道德修养的内在需求,这样自觉自愿地参与慈善捐赠才有可能化作普遍的社会行为。而人大代表对慈善事业的关注本身,不也是对和谐的期许与实践?