人情的行政实践效应:一个中观层面的考察

在中国的行政实践中,人情是一种重要的结构性因素,其对中国行政实践与价值选择的影响,主要基于互惠逻辑、面子逻辑和伦理逻辑而得以展开。中国式的人情结构可分为两种类型,一类是在行政体系内部形成的、以行政体系内部不同主体间的交往为基础的业缘型人情;另一类是由行政体系与行政体系外部的社会性主体基于业务往来等而形成的互动型人情。人情对本土行政实践的影响,既可以表现为正面的主体激励,也可以表现为负面的腐败催化。根据情理法的不同优先性排序及情理法作为三种要素在“利”“义”设定中的功能之不同,可将行政交往关系分为“情感型交往”“工具型交往”与“理法型交往”三种类型。无论是对于中国还是西方而言,构建理法型行政交往模式,都应是努力的方向。

办好街道党校 提高党员素质——访广州市荔湾区龙津街党委书记吴志翔

党的十四大通过的新党章对党的基层组织的基本任务作了新的补充，增加了组织党员学习建设有中国特色社会主义理论，提高党员素质，增强党性等内容，规定基层党组织应组织党员认真学习党的路线、方针，政第及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

加快广东经济发展与反腐保廉研讨会综述

1993年10月19日，广东省纪律检查委员会、省政府社会经济发展研究中心、省委党校和省社会科学联合会在广州联合召开了“加快广东经济发展与反腐保廉”专题研讨会，60多位专家、学者和实际工作部门的同志参加了会议，其中15位代表在会上发言。会议联系实际，对当前腐败现象的特点、产生原因、腐败与市场经济的关系以及如何有效遏制腐败、加快广东经济发展问题，展开了深入的讨论。

广东省党校系统纪念毛泽东诞辰一百周年理论研讨会综述

广东省党校系统纪念毛泽东诞辰100周年理论研讨会，于1993年10月26日至28日在揭西县召开。中共广东省委党校校长肖如川同志主持了会议，中共广东省委副书记张帼英同志专程到会并作了重要讲话。出席会议的有全省市委党校校长和有关专家学者以及论文作者代表共130多人。

《风流人物报》在开放改革中开拓前进——张光年方苞等同志称赞该报勇于开拓，以大篇幅的报告文学讴歌开放改革

在最近召开的中国作家协会广东分会第三届第三次理事会上，中国作家协会副主席、中顾委委员、著名诗人、评论家张光年对《风流人物报》勇于开拓，以大篇幅发表歌颂开放改革的报告文学表示赞赏，并语重心长地希望把报纸办得更有生气。会后,他握着该报主编程贤章同志的手说：“《风流人物报》给改革者以支持，加强他们开拓的信心，我很喜欢。”

交通优越的郊区城镇将是“房地产新天地修--访广州新塘“顶好广场”总经理杨立正先生

1992年早春的广州，春寒料峭，然而一股房地产热却在悄然兴起。人们欣喜地看到，随着我国三年治理整顿工作的结束，对外开放的进一步扩大，广州乃至整个珠江三角洲的房地产业正呈现一个蓬勃发展的势头。在众多房地产开发公司中，笔者注意到一个与众不同的中外合资公司——广州百利房地产开发有限公司。该公司在广深高速公路旁的增城县新塘工业加工区购得一方宝地，拟开发一个集停车场、商场、银行、饮食、娱乐、住宅等为一体的大型“广场”，并有一个令人耳目一新的名字——顶好广场。

党政分开是政治体制改革的关键

长期以来，我国政治体制是以权力过分集中为基本特征的，而权力过分集中主要是党的权力过分集中。这种高度集权的领导体制，与日益繁重的社会主义建设任务越来越不相适应。邓小平同志指出。“权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不遁当地，不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。

致作者

《岭南学刊》是中共广东省委党校主办、向国内外公开发行的哲学社会科学综合性理论刊物。本刊竭诚欢迎广大的哲学社会科学专业工作者、各级党政领导干部赐稿。

巨大的疑聚力从哪里来——四会县清塘镇下涉管理区党支部的调查

不久前，我们慕名到四会县清塘镇下埗管理区支部进行调查。1984年以来，这个支部所领导的管理区，无计划外生育，无拖欠国家任务，无聚众赌博，无打架斗殴，政治稳定，经济持续发展，群众安居乐业，党群关系密切，党支部一呼百成。为什么下埗管理区支部能在群众中享有如此高的威信呢？

加强党校工作 进一步推动全党干部学习马克思主义理论

全国省、自治区、直辖市党校校长会议于6月9日至15日在北京召开。这次会议的主要议题是：根据党的十三届四中全会以来中央关于加强党的建设和党校工作的一系列指示精神，讨论如何在新形势下进一步加强党校工作，进一步推动全党干部认真学习和运用马克思主义理论。党中央对这次会议非常重视，江泽民总书记和其他中央领导同志在会上作了重要讲话，强调了在当前国际国内形势下，要从新的高度，从“坚持党的领导和社会主义道路，从确保实现党的总目标、总任务，从成功地挫败敌对势力和平演变图谋的战略高度”，从“下个世纪党的战略任务需要培养跨世纪的接班人”等方面，理解用马克思主义理论武装各级干部的重要性、紧迫性和深远的战略意义，理解加强领导干部培训特别是中青年干部培训的重要意义，理解党校在这方面负有的特殊的任务。

认真总结经验 不断开拓前进

我国实行改革开放已经有了十二个年头了，12年来，国民经济发展突飞猛进，社会生产力和人民生活水平空前提高，社会主义物质文明建设和精神文明建设取得了举世瞩目的巨大成就，我们伟大的祖国到处呈现派政治安定团结、经济繁荣昌盛、人民安居乐业的生机盎然景象。

运用价值规律完善社会主义市场体系

赵紫阳同志在党的十三届二中全会的报告中指出；“要运用价值规律来稳定经济，也要运用价值规律来促进经济发展，按照价值规律的客观要求来分析和处理经济生活中的新问题。发展社会主义商晶经济，要上好价值规律这个大学校。在传统体制中，想学也无从学起。现在处在新旧体制交替中，必须向全党特别是从事经济工作的党员负责干部，郑重地提出这个问题：在商品经济的海洋中游泳，学会我们过去最不熟悉的东西”。

紧密团结在党中央周围为完成党在新时期的庄严使命努力奋斗

在举国欢腾隆重集会庆祝中国共产党成立七十周年的喜庆节日里，党的总书记江泽民同志发表了以“团结起来，沿着建设有中国特色的社会主义道路奋勇前进”为中心内容的重要讲话。总书记这个讲话，从马克思主义、毛泽东思想的理论高度，结合我国的实际情况，高度概括而科学地回顾、总结了中国共产党所走过的70年光辉历程和党在七十年的斗争中所积累的极其丰富的经验；全面而深刻地阐述了有中国特色社会主义的经济、政治、文化；精辟地论述了在新的历史条件下如何加强和改善党的领导；并对建设行中削特色社会主义的重大理论问题、路线、方针、政策以及对外关系和实现祖因统一大业等方针、政策作了十分明确的回答。

坚持面向实际 繁荣理论研究

新年伊始，我们面临改革、开放蓬勃发展的新局面。理论工作的任务，就是要积极投入到这场伟大变革中去，以马克思主义为指导，努力探索现实生活中提出的重大理论问题和实际问题，推动改革、开放的顺利进行。 理论联系实际，是我们党的重要思想原则和优良作风。

站在反对资产阶级自由化斗争的前列

坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，是我国政治生活中的一件大事。每一个共产党员都要提高认识，旗帜鲜明地站在这场斗争的前列。担负理论教育任务的党员，更是责无旁贷，应以积极的态度投入斗争。 反对资产阶级自由化是一场严肃的政治思想斗争，重点是解决立国治国的根本政治原则和政治方向。

治理整顿 深化改革

党的十三届三中全全确定了明、后两年改革和建设的重点是治理经济环境、整顿经济秩序，综观我国当前的经济形势，深感党中央的这一决策是非常及时和正确的。 我国已经进行了十年的改革。十年来，我国的政治、经济、文化等各个领域，都发生了历史性的巨大变化。改革为我国国民经济注入了强大的活力，极大地促进了社会经济的发展，使人民的物质和文化生活以及我国在国际上的声望，有了明显的改善和提高。

要重视哲学社会科学的应用研究

去年十一月底，我省党校系统哲学研究会举行了《对外开放的哲学问题》的理论讨论会。与会代表从坚持对外开放政策，建设有中国特色的社会主义的实际出发，特别是从我省在对外经济活动中，实行特殊政策、灵活措施的实践经验出发，应用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，围绕对外开放的哲学理论基础、对外开放的辩证法、对外开放过程中观念和思维方式的变化等问题，进行理论探讨和研究，并就对外开放中必须坚持意识形态领域的斗争，搞好社会主义精神文明建设等问题，提出一些设想和建议。

认真学习《建议》以七中全会精神武装全党干部

当前，世界政治风云变幻，社会主义面临着前所未有的严峻考验。在这个历史的关键时刻，我们党召开了十三届七中全会，这是一次总结过去，开创未来，动员实现社会主义现代化的会议，是我们党的历史上又一次具有重大意义的会议。

必须为搞好国营大中型企业强行开路

最近召开的中央工作会议，专门就搞好国营大中型企业进行了认真研究，并为此制定了一系列重要的政策性措施，把搞好国营大中型企业撰到全党工作突出的位置上未了，这不仅是我国当前经济形势的迫切需要，也是建设有中国特色的社会主义的本质要求。当下，摆在我们面前的任务是，需要我们各级政府有关部门将中央制定的一系列重要措施一一落实下去，结合各地区的实际情况，为搞好国营大中型企业强行开路。

从“双增双节”中求效益求发展

在全国广泛开展增产节约、增收节支运动，这是党和国家根据我国国情提出的坚持长期稳定发展经济的一个重要战略任务。中央一作出这个战略决策，立即得到全国广泛而热烈的响应。各地区、各部门和各行业都在结合自己的实际，制订具体目标，采取有效措施，积极部署。目前的势头正在健康发展。