“百问招投标”之七 地方保护主义——伤人伤己的双刃剑

地方保护主义，是指地方政府或所属部门，为了保护地方局部经济利益或政治利益，违背国家的法律法规，利用行政权力干涉市场，操纵市场，设置市场障碍，破坏市场机制，限制非本地企业生产的商品或提供的服务参与公平竞争的行为。 一些地方政府为了维护其局部利益，以行政命令或下发文件的形式，用强制手段来扶持本地企业和产品，类似的事件在不少行业、不少地区不断上演，实在让人感到遗憾和无奈。其中比较突出的产品主要有：药品、水泥、煤炭、汽车等；比较突出的领域主要有：建筑、保险、医疗等。

招标代理也“喊冤”

招投标中介是一个竞争激烈的领域。业主找中介,投标人也找中介,有的中介实际上是＂吃了招标人吃投标人＂。作为招标活动的组织者,某些招投标代理公司从幕后走到了前台,沦为项目业主与投标人之间的腐败掮客。事实上,一些实力强、规模大业绩好的代理机构是从过去发改建设、交通、水利等行业主管部门下属单位脱钩而来,颇具＂背景＂为排除异己,有的中介在编制招标文件时，暗中玩文字游戏，在一些不起眼的地方设置陷阱和一些细微偏差，投标人一不留神就“中计”，因标书错误投标被否决。

船到江心补漏迟——要不断完善和健全招投标的法律法规体系

＂千里之堤,毁于蚁穴＂、＂大漏漏不长,细漏漏干塘＂等古训及俗语对大家来说并不陌生,它们都强调了若对于小的漏洞不引起重视的话,很可能因小失大。人们往往会习惯性地认为,＂千里之堤＂上的一个小小蚂蚁洞,不可能翻出什么大浪花,殊不知,正所谓＂船到江心补漏迟＂,若不对那些看似隐秘、细小的瑕疵和漏洞及早给予重视,及早防微杜渐,越往后只会越来越难以控制,直至造成无法挽回的局面。

“百问招投标”之九 执法之拳,应如千仞之壁

“法者,天下之公器”,意为法乃万民共有的武器,是保护万民切身利益的最坚固屏障。这也是商鞅所说的“法者,所以爱民也”。法律之所以会有如此重大的作用,一方面因其为“众生所立”,合乎人民的意愿;二是具有强制执行力,人人不可违抗。

传统文化中“裹脚布”的困扰和禁锢——传统文化的痼疾对招投标“三公”及诚实信用原则的冲击和侵蚀

提起中国的传统文化,相信每一个国人都会发自内心地感到骄傲,五千年文明博大精深,的确令人叹为观止。然而,我们也应清醒认识到,两千多年的封建专制统治和传统文化所遗留下的诸多缺陷,时至今日仍严重制约着我国的现代化进程以及社会生活的方方面面。

“百问招投标”之四 评“行其政令,行其政事”

“行其政令,行其政事”出自《左传》,意即依法行政。什么是依法行政？简言之,是指国家各级行政机关及其公务人员按照法律规定的内容和程序办事,依据法律规定行使行政权力、管理行政事务的一种行为。

“百问招投标”之十六 不当“太平官”才能被点赞

在生活中,大家似乎都不难有过一些令人不愉快的经历,比如,我们要去某些政府部门办事或者反映某些问题,当风尘仆仆、舟车辗转地抵达,却被告知：不好意思,这事儿不归我们管。然后被莫名其妙地支去其他部门,结果得到的回复与上无异……于是,办事者变成了一只狼狈不堪的皮球,被各个部门踢来踢去,在这一过程中,有些东西也不知不觉蒙上灰尘,比如,民众对政府的信任、政府办事人员的社会形象等。而信任就像一张纸,皱了,即使抚平,也恢复不了原样。几年前,江苏省某市发生了一件尴尬事儿,在当时引起了社会热议：市民热线12345接到群众求助电话,

言多变则不信 令频改则难从——招投标行业的各项政策法规要忌矛盾、重严谨、重持续

法律法规的效力层级问题,可从以下方面分析。按纵向效力层级看,宪法具有最高的法律效力,其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章;从横向效力层级看,同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;从时间序列看,同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章,新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定;而对于其他的一些特殊情形,又有更具体细致的处理原则。

“百问招投标”之五 填“空”扫“盲”任重道远即当行

“人道经纬万端,规矩无所不贯”,规矩是贯穿人类社会生活方方面面的经络,它指导着人们行事做人,并促进社会有条不紊地运行。古人曰：“规矩者,方圆之器也,矩以制方,规以制圆,依规矩而方圆乃成。”在现今这个快速发展的多元化社会,各种利益链条纵横交错,“规矩”由此显得更为重要,起着激浊扬清、指引正确道路的非凡意义。

“百问招投标”之三十八 “潜规则”之下,安有公平竞争?

公平有过不少定义，何谓公平，《吕氏春秋·贵公》言：“公则天下平矣。平得于公。”

第三只眼睛看“不公正待遇”

长期以来,国家《招标投标法》和相关地方条例对招标投标活动的＂公开、公平、公正＂政策进行了明确的规定。不过,其公正只是相对的,在商业活动中没有绝对的公正。经历了若干市场风雨后,许多投标人都在思考这样的问题＂招标究竟公平不公平,如何看待这个问题呢？＂,本刊记者深度关注招投标行业＂公正与不公正＂之本质现象。哪有＂公正＂这回事四川华锦房地产公司策划部付嗣铨经理向记者坦言：＂招投标就是‘走过场’，哪有公正这回事？

评标专家:合法合规下的“疯狂”

＂专家评标的自由裁量权实在是太大了!＂一线采访中,不少业界人士这样认为。有监管部门官员称,专家评标自由裁量权过大。评标专家的＂疯狂＂掩盖在合法合规的程序之下,极具隐蔽性。由于目前专家评标制存在一些漏洞,导致投标人能够轻而易举地勾兑专家,而一些评标专家职业道德沦丧,为了一点蝇头小利而＂以权致富＂,与不良投标人一拍即合。有百姓质疑：在评标专家都被操控的情况下,招投标能够体现＂公平、公正、公开＂吗？

鞭策之所用 道远任重也

随着社会经济的发展进步和文化的日渐繁荣,人们的选择变得越来越多元化,人们的言论、行为、选择等有着更加宽松的环境,人们对于个人自由的感知和追求也变得越来越强烈。所谓自由,就是做法律许可范围内的事情的权利。因此,毫无疑问,不管社会发展到何种程度,自由始终都是有一定限制的,它要受到法律的制约,法无授权不得为,法无禁止不得罚。在一个法治国家,每一个公民都有责任和义务严格地服从法律,否则就要受到法律的严肃惩罚和制裁。

无竞争 不进步 难发展——有感于政府投资项目工程咨询单位的确定方式

投资作为国民经济“三驾马车”中最要的“一匹马”，受到许多国家的青睐与重视，我国政府对此亦概莫能外。但在我国国民经济高速发展中，政府投资项目上出现的许多问题也不能不引起政府高度重视，特别是一些项目投资不科学、不合理等方向性问题。

执法当直 不阿乃刚

天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于所言，而难于言之必效。

既要有“标准”,还须“标准”要标准

古人大智，乃有言日：“规矩者，方圆之器也，矩以制方，规以制圆，依规矩而方圆乃成。“规矩”是人类为人行事的标准法度，是保障社会有条不紊运行的重要条件，“人道经纬万端，规矩无所不贯”，在这样一个信息大爆炸、社会关系错综复杂的时代，“规矩”的存在更是有其非凡意义。