从统战话语到话语统战:统一战线话语和叙事体系的融通构建与图景展望

统一战线话语和叙事体系是指各类主体对中国共产党统一战线理论方针政策、制度体系、工作机制和具体实践等的知识生产、认知建构及系统化表达。统一战线话语和叙事体系需要阐明统一战线是推进中国式现代化与建设中华民族现代文明的战略机制,是官方、学界与社会在治理交往中建立的团结共识,是推动构建人类命运共同体、丰富发展人类文明的共通理念,以及阐明社会变革中统一战线形态升级的未来走向。中国共产党成立以来,统一战线历经“以团结赢得斗争”“以团结安邦定国”“以团结富国利民”“以团结强国复兴”的主题话语演进,“法宝论”与“联盟论”的枢纽话语演进,各领域的专门话语演进;在叙事上则有张贴标语、开展宣讲、发布口号,撰写诗词、成立文化社团、演出话剧,兴办媒体、发表文章,发表白皮书等多种方式。当前,统一战线话语和叙事体系构建面临美西方对华认知战恶化外部环境、新技术的负面效应带来新变数、国内场域的统战话语叙事建设存在改进空间等困境。加强统一战线话语和叙事体系构建,要坚持内容建设、主体协同、方式改进、健全平台、完善环境等一体推进。统一战线话语和叙事体系构建,内含统一战线理论研究范式拓展和统一战线形态变革的丰富意义。一方面,它为统一战线理论研究范式从“利益分析”“组织分析”传统视角拓展至“话语分析”新视角提供了启发。另一方面,它为信息社会统一战线形态在经历“物质的统战”“组织的统战”后向“话语的统战”复合上升创造了有力的连接,启发面向未来巩固发展统一战线的创新思路。统一战线话语和叙事将日益从宣传手段意义上的“统战话语”发展为工作形态意义上的“话语统战”,深度体现统战话语与话语统战的辩证互转。

整体性统战:新时代统一战线发展战略研究

新时代统一战线发展的战略目标是打造“整体性统战”,即在中国共产党领导下为实现党和国家奋斗目标、实现国家有效治理、构建国家共同体服务,着眼自身领域、国家全局和世界比较一体定位和发挥作用,按照目标凝练、动力升级、网络优化、话语构建等一体思路实现发展的统战理念和实践。新时代对统一战线的战略需求,来自党和国家奋斗目标、国家有效治理、构建国家共同体。重要法宝与重要目标一体的自身定位,围绕中心与内在中心一体的国家定位,中国特色与中国方案一体的世界定位,是统一战线在新时代的战略定位。实现新时代统一战线的战略发展,要凝练发展目标,从爱国统一战线发展到中华民族伟大复兴统一战线;升级发展动力,从利益驱动发展为价值驱动;优化发展网络,从静态统战发展到动态统战;构建发展话语,从统战政策学发展到统战科学。

国家视野中新时代统一战线研究述评

基于统一战线内嵌于国家制度和治理的逻辑,新时代统一战线研究状况可从国家站位、国家发展、国家运转、国家能力、国家秩序等方面进行梳理.新时代统一战线研究涵盖以下方面:以政策梳理、共同体、新型形态、总体国家安全观为主要认识范式;以爱国统一战线、强国统一战线、中华民族伟大复兴统一战线为基本表述的战略定位;以服务党和国家奋斗目标为使命任务,在国家团结、民主政治、对外治理方面发挥作用的治理功能;从统战视角对其他国家治理困境的比较观察;促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐的发展路径.相关研究存在一些不足:从站位来看,国家视野、时代意涵、世界视野有所缺失;从议题来看,学理性分析、广义统战研究、学术话语体系建构尚有欠缺;从方法来看,对本土经验的学理提炼、实证性方法运用、多学科交叉介入、比较研究方法运用存在不足.拓展与深化新时代统一战线研究,要强化国家站位、深化学理论证、提高专业水平.

新型国家形态的独特道路——以统一战线为视角

当代中国走出了一条独具自身特色的国家建构道路,确立了新型国家形态。新型国家形态的独特道路在于与统一战线内源互构:形成发展缘于统一战线过程,本质属性彰显统一战线基因,治理逻辑富含统一战线方式,坚持完善贯彻统一战线理念。新型国家形态生成一体与多样有机统一的本体属性、治理逻辑和发展议程。新型国家形态的独特道路作为中国经验提炼,揭示了新中国70年历史性变革的统一战线逻辑;作为中国方案样本,提供了人类社会处理一体与多样关系的统一战线镜鉴。

改革开放40年统一战线参加国家治理的成就、经验、启示

统一战线参加协商建国,确立起了我国统一战线性质的国家政权。中国共产党领导全体统一战线成员参加国家治理,是我国统一战线性质的国家政权的内在要求和外在实践。改革开放40年来,统一战线参加经济治理,夯实"中国之富"的物质基础;参加政治治理,夯实"中国之治"的制度基础;参加文化治理,夯实"中国之力"的价值基础;参加社会治理,夯实"中国之和"的内在基础;参加祖国统一治理,夯实"中国之合"的人心基础;参加对外治理,夯实"中国之同"的外部基础;参加政党治理,夯实"中国之廉"的主体基础。党领导统一战线成员参加国家治理,成为国家治理的内在机理,形成国家治理的中国方案。

大安全与大统战:国家治理中统一战线领域风险防范与化解

国家治理中,统一战线与国家安全之间存在大统战与大安全的关联逻辑。就表现形式看,统一战线服务国家安全建设;就本质关系看,统一战线是国家政治共同体安全的存在形态;就终极目标看,统一战线是中华民族走向伟大复兴的枢纽机制。统一战线领域风险的特殊性在于其会深度影响我国政治共同体中一致性与多样性关系的有机统一,影响以中国共产党为圆心的同心圆政治格局的稳定性和安全性。统一战线领域风险的横向表现为:在人民安全方面,共同体中人民联合的稳固性面临风险因素;在政治安全方面,以中国共产党为圆心的政治同心圆面临外部干扰;在经济安全方面,基本经济制度安全运行面临新风险;在文化安全方面,共同思想政治基础的巩固面临新风险;在社会安全方面,社会结构平衡和社会团结面临新风险;在外部安全方面,外部干涉成为最大的增量风险。统一战线领域风险具有纵向演进特征和规律:风险防范阶段从关注安全为主到关注安全发展,风险生成机制从单向因素为主到双向因素交互,风险内容构成从政治向度为主到多样向度叠加,风险制造主体从单一主体为主到全主体勾连,风险传导载体从单一手段干涉到多手段干涉,风险潜在后果从影响国家安全到迟滞民族复兴,风险应对方式从政策调节为主到复合方式施策,风险治理走向从被动应对到占据主动权和道义制高点。防范化解统一战线领域风险,要实施战略治理、发展治理、认同治理、合作治理、制度治理、全域治理。统一战线领域风险防范化解的整体图景是:立足大统战,维护大安全,实现大发展,走向伟大复兴。

中国共产党统一战线促进中华儿女大团结的逻辑、经验与启示

中华儿女大团结体现中国共产党统一战线的实践效应与话语创新。统一战线的主题是大团结大联合,最广泛的统一战线致力于实现中华儿女大团结;中华儿女大团结实现彻底的大团结大联合,是最广泛的统一战线。在服务建设整合人民的核心政党、多样一体的现代国家、命运与共的中华民族的进程中,统一战线成为中国共产党加强中华儿女大团结的重要法宝。统一战线促进中华儿女大团结形成宝贵历史经验:以构筑中国共产党领导的同心圆政治格局为根本原则,以服务党在不同时期的中心任务和目标为行动遵循,以协同两个范围联盟及命运共同体为基本格局,以坚持精神与利益、政策和制度相结合为科学方法,以践行中华民族伟大复兴的百年奋斗主题为前进方向。新时代统一战线要汲取历史经验,提高促进中华儿女大团结的效能。

从大团结走向强国复兴:中国式现代化的统一战线机理、逻辑与路径

中国式现代化既有赖于大团结创造的秩序基础,也在大团结的深化中得到顺利推进。中国共产党在推进中国式现代化过程中,把统一战线作为重要战略,持续塑造大团结的政治共同体,为走向强国复兴创造重要条件。中国式现代化中蕴含着深厚的统战道理、统战学理、统战哲理,这是统一战线服务中国式现代化的内在机理。统一战线嵌入中国式现代化的整体架构,体现出系统的逻辑:中国共产党推进现代国家建设的政治逻辑,巨大规模国家实现人民团结的社会逻辑,调动广泛力量致力中华民族伟大复兴的目标逻辑,促进安全发展的功能逻辑,追求命运与共的价值逻辑。统一战线在中国式现代化进程中更加主动、全面有效地回应促进大团结的重大关切,需在统筹“两个大局”中加强团结、在胸怀“国之大者”中加强团结、在坚持“守正创新”中加强团结。基于团结与现代化的深入互动,中国式现代化将进一步彰显统一战线底色,统一战线在中国式现代化进程中的重要法宝作用也将更加绚烂夺目,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴将更加行稳致远。

新时代统一战线使命任务:国家视野下的整体表述

统一战线的重要法宝作用是具体的历史的,需具化为统一战线使命任务。新时代统一战线使命任务,是统一战线凝心聚力根本职能的具体要求,是统一战线大团结大联合主题的凝练表述。统一战线对当代中国的意义不单在于作为政治联盟手段服务国家中心工作,同时更在于融入和完善国家本体,深度嵌入党和国家工作全局,提炼新时代统一战线使命任务应放在国家视野下进行。在新时代,国家处于新的时空方位,统一战线使命任务概括要反映新时代对国家的整体要求,基本内容为:增共识,聚合力,优治理,促统一,兴话语,畅海外。新时代统一战线履行使命任务,要坚持正确方向,强化广泛合力,提高团结质量,加强宣传阐释,提升能力水平。

美西方对华污名化框架下统一战线话语和叙事体系构建:梳理与应对

百年变局和世纪疫情交织下,世界权力格局快速演变,为维系霸权、打压对手,美西方国家大肆构建对华污名化框架。该框架干扰国际社会对我国政治体制、经济发展、社会面貌的准确全面认知,对我国国家安全形成重大风险隐患。美西方对华话语攻击及其动向值得我国高度警惕。在现实中,美西方对华污名化框架主要指向统一战线领域,在人权民主议题实施污名,打造攻击中国的枢纽话语;在涉疆议题实施污名,干扰中国西部边疆安全稳定;在涉台议题实施污名,妄图阻挠中国完全统一;在涉港议题实施污名,企图破坏“一国两制”实践;在国际关系议题实施污名,丑化中国整体形象。美西方对华污名化框架的构建具有明显的特征,包括污名主体集团化:从美国“全政府”到联盟“全出击”;污名机制流水化:从信源到受众;污名议题系统化:从单一到复合;污名手段隐蔽化:从“文化植入”到“计算宣传”;污名动机立体化:从心理到现实;污名影响扩散化:从中国到世界。鉴于美西方对华话语攻击集中在统一战线领域,瓦解美西方对华污名化框架,迫切需要加快构建我国统一战线话语和叙事体系。构建统一战线话语和叙事体系,要从加强话语内容生产、提升叙事能力、完善话语与叙事体系的生态环境入手。

一体构建系统完整的中国新型政党制度理论体系和话语体系

进入新时代,“中国新型政党制度”重大论断的提出,表明我国在政党制度领域提炼出标识性概念,构建相配套的理论体系和话语体系迎来崭新起点。把关于中国新型政党制度的相对分散的理论观点、话语元素进行系统化归纳,能够为一体构建系统完整的中国新型政党制度理论体系和话语体系提供相应框架和丰沛资源。中国新型政党制度理论体系和话语体系可以概括为:立足大历史观,以“类型论”为架构牵引,阐明坐标定位创新性;观照中华文明,以“发生论”为逻辑原点,阐明形成路径内生性;深入结构机理,以“结构论”为分析框架,阐明关系格局科学性;突出效能导向,以“功能论”为评价标准,阐明治理运转有效性;坚持发展眼光,以“发展论”为价值旨归,阐明前景走向先进性;占领道义高地,以“文明论”为世界愿景,阐明政治形态世界性。

川渝统战历史文化资源保护与利用路径研究

加强对统战历史文化资源的保护与利用,是贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的具体举措和工作任务之一。近年来,川渝两省市围绕整合统战文化资源,在加强相关资源的保护与利用方面取得了显著成效:保护利用机制逐步建立,数字化水平逐步提高,开发潜力逐步挖掘,政策法规体系逐步健全,文化氛围逐步形成。然而,当前川渝统战历史文化资源保护利用工作依然面临一些困难和挑战。从助力成渝地区双城经济圈建设的角度来看,建议明晰统战历史文化资源的内涵外延,深耕细作“统战文化共建行动”,加强川渝统战历史文化资源的普查工作,打造川渝统战文化IP,强化川渝统战历史文化资源辐射带动作用,构建川渝统战历史文化协同发展新格局。

社会主义学院联谊交友功能探究

社会主义学院作为开展党的统一战线工作的重要部门,必须善于联谊交友。《社会主义学院工作条例》是新时代做好社会主义学院工作的基本遵循,为新时代社会主义学院开展联谊交友工作、发挥联谊交友功能提供了明确的法理依据。发挥社会主义学院联谊交友功能,必须在深刻理解“为谁联谊交友”的前提下,准确把握社会主义学院联谊交友功能的基本内涵,着眼发现问题、研究问题、解决问题,全面摸清社会主义学院发挥联谊交友功能的情况,深入探究“怎样联谊交友”的问题,从而为彰显社会主义学院的政治定位和政治任务、统战优势和统战功能提供思路与对策。

新型国家:“中国之制”到“中国之治”的基础与逻辑

在人类社会风险挑战和不少国家治理困境频发的背景下,“中国之制”与“中国之治”受到国内各界与国际社会的关注和讨论。相关讨论尚未充分深入国家本体对“中国之制”到“中国之治”的发生基础与逻辑进行阐释。国家本体对国家制度和治理形成内在规定性,“中国之制”与“中国之治”及其发生均立基于新型国家。在革命、建设、改革进程中,中国共产党不断把统一战线基因嵌入国家建构的主张、政策和制度设计,通过统一战线把国家内部的各种爱国力量联合凝聚成为人民整体,形成人民掌握国家权力并共建共治共享的社会主义国家命运共同体——新型国家。新型国家中统一战线基因的嵌入和扩散,催生调节社会主义国家命运共同体中一体多样统一政治秩序的新型国家制度。新型国家制度产生治理效能的中介为适应超大型国家需要的治理机制。新型国家治理采取巩固政治一致性与维护社会多样性统一的机制:圈层辐射的政治格局,真实广泛的民主取向,民主集中的政治秩序,包容共享的活力激励,组织起来的人民团结。中国国家内部多样性演化具有客观性,国家制度和国家治理需要持续作出回应。新型国家发展要增强国家聚合性、稳定性、包容性,在增强国家权威、发展国家民主、强化国家团结、维护国家安全、构建命运共同体等方面重点着力,实现中国国家命运共同体与人类社会命运共同体的相互促进发展。新型国家框架作为特殊性理论建构面临普遍性的理论建设任务,要进一步挖掘统一战线与国家复合治理、统一战线与国家关系中一致性与多样性关系的政治哲学价值和世界意义。

多维互嵌:中国式现代化视域下新型政党制度的价值功能

中国共产党在推进现代化国家建设中,探索形成包括中国新型政党制度在内的有效政治制度,以新型政党政治成功驱动现代化。中国新型政党制度嵌入中国式现代化整体架构,在服务中国式现代化中体现出多维价值功能。“多维互嵌”成为中国新型政党制度之于中国式现代化价值功能的集中描述。以中国共产党为领导核心的权力结构、同人民民主专政国体相匹配的制度结构、同中国人民大团结深度联结的关系结构、同中华文化基因深度衔接的历史结构等复合框架,既是中国式现代化的结构要素,也成为中国新型政党制度价值功能的生成基础。中国新型政党制度提供中国式现代化所需的政治秩序和治理效率,进而保障中国式现代化行稳致远。中国新型政党制度对中国式现代化突出功能作用集中体现为:巩固中国共产党领导的政治价值功能,实现优质高效发展的社会价值功能,实现有序政治参与的文化价值功能,实现团结和谐稳定的安全价值功能,探索人类社会更好政治制度的道路价值功能。

圈层统战:党外知识分子工作理论视角与升级路径

工业社会向信息社会的技术社会形态变革进程中,社会组织方式日益出现圈层化趋势。观察和谋划信息时代统一战线和统战工作要引入圈层视角,建立圈层统战概念。圈层统战是一种关于统战工作形态的理论视角,旨在探讨统一战线内在组织样式以及受信息化影响的统战工作模式演进规律。圈层统战把统一战线联盟形式看作圈层结构,把统战工作开展看作圈层联结,把统战目标实现视为圈层影响达成。党外知识分子表现出圈层存在典型现象:群体分布存在圈层结构,群体行为发生圈层跨界,群体影响凸显圈层效应。顺应社会组织方式圈层演进、党外知识分子圈层存在需要,升级党外知识分子工作要树立圈层化工作理念、建设圈层化工作体系、营造圈层化工作环境。适应技术社会形态变革,统战工作开展要融合传统工作模式与圈层工作模式,实现“中国共产党—党外代表人士—所联系群众”与“中国共产党—圈层代表人物—圈层中人员”两种影响机制协同。

新型政党政治形态的独特方案——以“政党命运共同体”为视角

把共同体视角与新型政党制度结合起来,可以建立理解新型政党制度的视角——政党命运共同体。政党命运共同体标识了新型政党政治形态,彰显着新型政党政治形态建构的独特方案。政党命运共同体包括和谐共生的政党关系、协商共治的政党功能、同心共向的政党使命。新型政党制度构建的政党命运共同体,具有坚实的政治与理论基础、经济与社会基础、历史与文化基础。新时代巩固政党命运共同体,要深化政党命运共同体意识、优化政党命运共同体运转、强化政党命运共同体话语。以政党命运共同体为内核的新型政党政治形态,对人类社会探索更好的政党制度、对促进世界政治文明发展贡献了中国智慧。

“多党合作70年回顾与展望”研讨会综述

2019年9月6日,“多党合作70年回顾与展望”研讨会在重庆社会主义学院召开。研讨会由重庆统一战线理论研究会、重庆多党合作历史研究中心主办,《统一战线学研究》编辑部协办。来自中国人民大学、复旦大学、武汉大学、南开大学、中国政治学会等单位的专家学者作了交流发言。与会人员认为,研讨会在即将迎来新中国成立70周年之际召开正逢其时,在新型政党制度理论创新发展的历史大背景下召开正应其势,在具有丰富统一战线和多党合作历史传统的重庆召开正当其责。