立法，为农民的生存之本“护航”——青海省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法出台侧记，本刊

截至2008年底，我省共有耕地面积813万亩，纳入农村土地承包经营权证的土地面积为728．36万亩．占全省耕地面积的89．5％：全省可利用草原面积4．74亿亩。承包4．25亿亩。占全省可利用草原面积的89．66％。土地是农业最基本的生产资料，是农民的生存之本。稳定和完善农村土地承包关系，是党的农村政策的核心内容。

促进我省专利事业发展的重要举措——《青海省专利促进与保护条例》将于2010年3月1日起施行

11月30日．省十一届人大常委会第十二次会议表决通过了《青海省专利促进与保护条例》，条例将于2010年3月1日起施行。条例的出台，对全省鼓励发明创造，促进专利运用，加强专利保护，维护专利权人的合法权益将起到积极的促进作用。

让“大美青海”发展得更美——中共中央政治局常委李长春同志参加我省代表团审议侧记

3月的北京，和风徐徐。春意盎然。3月11日上午，中共中央政治局常委李长春带着党中央对青海各族人民的关心和问候．来到北京人民大会堂青海厅，参加十一届全国人大三次会议青海代表团审议，与我省各族代表共商国是，共谋发展。8时50分，当李长春同志来到人民大会堂时，与蒋树声副委员长、强卫书记、骆惠宁省长、马福海副主任等代表亲切握手。

玉树不倒 青海常青

4月14日7时49分．我省玉树藏族自治州玉树县发生了7．1级强烈地震。刹那间，秀美的玉树废墟成堆，瓦砾遍地。鲜活的生命瞬间陨殁，和美的家庭支离破碎。惨烈的灾难让雪山垂首，江河呜咽……

坚持正确政治方向 坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路——访省委常委、省人大常委会副主任穆东升

十一届全国人大五次会议闭幕后，省委常委、省人大常委会副主任穆东升接受本刊专访，畅谈了对大会的感受和贯彻落实会议精神的基本思路。 记者：十一届全国人大五次会议是党的十八大召开前最重要的一次会议，格外引人注目，意义非同寻常。请您谈谈这次会议的特点和成果。 穆东升：这次大会有五个显著特点：议题较多，重点突出；坦诚理性，彰显自信；用心履职，热情高涨；会风朴实，保障有力；媒体给力，更加开放。会议在总结我国“十二五”开局之年经济社会发展和民主法治建设重要成就的同时，明确提出了今年改善民生、深化改革、促进发展、推进法治的目标任务，是一次民主、团结、求实、奋进的大会，进一步统一了思想、鼓舞了干劲。

深入贯彻落实科学发展观努力实现经济社会又好又快发展——省十一届人大三次会议综述

1月25日至30日，全省各族人民共同关注的省十一届人大三次会议在西宁隆重举行。来自全省各条战线、各个行业的省人大代表肩负着全省各族人民的重托，以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商科学发展大计，同绘和谐发展蓝图。

尽职尽责的好代表——记省人大代表、互助县水利局副局长李桃花

2007年，李桃花当选为省人大代表。从那时起，她始终不渝地实践着“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，认真履行职责，充分发挥人大代表的作用。李桃花深知，作为一名人大代表要始终坚持学习、提高政治素质、积极发挥作用，才能赢得群众的支持。她努力学习和掌握党的各项方针、政策，认真学习宪法、代表法、地方组织法、选举法等法律法规，进一步明确人大代表的地位、权利和义务，为正确履行代表职责，发挥代表作用打下了良好的思想基础。

在推动文化大发展大繁荣中彰显人大作用

党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，提出了新形势下文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，奏响了努力建设社会主义文化强国的进军号。作为地方国家权力机关，地方人大及其常委会要切实把全会精神学习领会好、贯彻落实好，以高度的文化自觉和强烈的责任意识，勇于担责，主动服务，彰显优势，发挥作用，通过忠实履职保障文化大发展，通过扎实工作促进文化大繁荣。

省人大常委会召开机关干部职工大会传达学习全省领导干部电视电话会议精神——刘晓副主任就常委会机关贯彻落实会议精神讲话

10月28日，省人大常委会召开机关干部职工大会，传达学习全省领导干部电视电话会议精神。刘晓副主任就常委会机关贯彻落实全省领导干部电视电话会议精神提出具体要求（讲话全文另发）。昂毛副主任通报了10月27日晚省委召开的全省电视电话会议的基本情况和骆惠宁省长关于贯彻落实会议精神的讲话．

小财政办大民生——省十一届人大常委会第十八次会议听取并审议省政府《关于全省社会保障工作情况的报告》

社会保障工作事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局，是维护社会稳定的减震器。为进一步加强全省社会保障工作，在9月27日至30日召开的省十一届人大常委会第十八次会议上，常委会组成人员认真听取并审议了省人民政府的《关于全省社会保障工作情况的报告》。

稳中求进谋发展好中求快惠民生——省十一届人大五次会议审议政府工作报告发言摘要

1月13日至18日，省十一届人大五次会议在西宁隆重举行，出席会议的代表以高度负责的精神，充分履行职责，认真听取和审议了骆惠宁省长所作的政府工作报告。大家一致认为，报告以科学发展观为指导，站位高远、立意深刻、论述精辟，用平实的文字、典型的数据，实事求是地总结了去年的工作，并对全省经济社会发展中存在的突出问题作了深刻透彻的分析，为全省经济社会发展指明了奋斗方向，是一个凝聚人心、催人奋进的报告。大家认为，2011年是我省经受复杂严峻考验、夺取“十二五”开局全面胜利的一年。在党中央、国务院和中共青海省委的正确领导下，全省各族人民深入贯彻落实科学发展观，锐意进取、攻坚克难，有效扩大了应对金融危机冲击的成果，主要指标创历史新高，发展的协调性和可持续性明显增强，在建设富裕文明和谐新青海的征程上迈出了更大步伐。报告立足“十二五”开局之年发展成就的基础，描绘了未来发展的宏伟蓝图，方向明确、思路清晰、主题突出、亮点纷呈，对今后的工作提出了更高、更具体、更切合实际的要求，彰显了政府的信心和决心，符合省情、顺应民意。

穆东升副主任在省十一届人大常委会第二十八次会议上强调认真学习贯彻十一届全国人大五次会议精神推进我省人大工作不断取得新的发展和进步

3月27日，在省十一届人大常委会第二十八次会议上，省委常委、省人大常委会副主任穆东升受十一届全国人大五次会议青海代表团团长、省委书记、省人大常委会主任强卫的委托，传达十一届全国人大五次会议主要精神，介绍青海代表团参会情况，并就贯彻落实大会精神提出要求。 穆东升副主任强调，省人大常委会组成人员、省人大机关各部门和各州市县人大常委会要积极行动起来，采取多种形式开展学习宣传活动。要把学习会议精神与学习党的十七届六中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议结合起来，与学习省委十一届十一次全体会议、省十一届人大五次会议、全省人大工作会议和全省文化改革发展大会精神结合起来，与推进省人大常委会今年的各项工作结合起来，努力把思想和行动统一到大会的决策部署上来，真正领会会议精神，切实抓好工作落实。

扎实推进全省医药卫生体制改革——省十一届人大常委会第十八次会议听取并审议省政府《关于全省深化医药卫生体制改革工作情况的报告》

医药卫生体制改革是一项重大的民生工程，关系着千家万户的健康和幸福，是实现人人享有基本医疗卫生服务、病有所医目标的必由之路。在9月27日至30日召开的省十一届人大常委会第十八次会议上，常委会组成人员认真听取并审议了副省长张光荣受省人民政府委托所作的《关于全省深化医药卫生体制改革工作情况的报告》。

团结奋进再谱和谐发展新篇章

十一届全国人大五次会议于3月5日至14日在北京隆重举行。这次会议是今年全国各族人民政治生活中的一件大事，也是党的十八大召开前最重要的一次会议。面对世界经济复苏举步维艰、国内改革发展稳定任务繁重艰巨的大背景，如何更好地发挥中国特色社会主义的体制优势和制度优势，在“十二五”良好开局的基础上再创辉煌，今年的全国人民代表大会引起国内外的广泛关注。

围绕中心服务大局推动全省民主法制建设取得新的更大成就——省十一届人大五次会议审议省人大常委会工作报告和“两院”工作报告发言摘要

省十一届人大五次会议期间，出席会议的代表认真听取和审议了省人大常委会工作报告和省高级人民法院、省人民检察院工作报告。代表们一致认为，2011年是“十二五”良好开局的一年，也是人大工作不断创新发展的一年，在省委的坚强领导下，省人大常委会牢牢把握发展的主题、主线和主要路径，依法履行职责，积极发挥作用，紧紧围绕经济社会发展需要加强和改进立法工作，围绕实施“十二五”规划加强和改进监督工作，围绕发挥代表作用加强和改进代表工作，围绕提高能力素养加强和改进自身建设，各项工作取得了新的重要进展。省高级人民法院坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，充分发挥司法审判职能作用，为全省经济社会发展做出了新贡献。省人民检察院坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，认真履行检察职能，各项工作都取得了新的进展。

把党的十七届五中全会精神 学习好领会好贯彻好落实好

党的十七届五中全会．是一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》．明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措。描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，

找准定位 发挥优势 密切协作 强基同本——省人大各专委会、常委会办公厅和各工委（办）认真学习领会省人大专门委员会工作专题会议精神，结合自身实际提出贯彻意见

11月10日，省人大常委会召开省人大专门委员会工作专题会议后，省人大各专委会和常委会办公厅迅速行动起来，认真学习领会马福海副主任在会议上的讲话、刘晓副主任在会议结束时的讲话和主任会议通过的《关于进一步加强省人民代表大会专门委员会工作的意见》，决心以这次会议为新起点，

强卫参加玉树代表团审议时指出 认真履行各项职责 更好地推进依法治省

1月28日上午．省委书记、省人大常委会主任强卫参加省十一届人大三次会议玉树藏族自治州代表团的审议．与代表们共同审议了省人大常委会工作报告。

以人为本关注安全关爱生命认真履行好安全生产法规定的各项职责——常委会组成人员审议关于检查《中华人民共和国安全生产法》实施情况的报告摘要

根据省人大常委会2009年执法检查工作安排，今年7月至9月，省人大常委会组织执法检查组对全省贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》的情况进行了执法检查。在11月底召开的省十一届人大常委会第十二次会议上，常委会组成人员听取了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国安全生产法》实施情况的报告，并进行了认真审议。

勇担使命不懈怠奋力履职创新绩——访省委常委、省人大常委会副主任穆东升

省十一届人大五次会议闭幕时，省委常委、省人大常委会副主任穆东升接受了本刊专访，畅谈会议特点和人大工作。记者：省十一届人大五次会议已胜利闭幕，请您谈一谈这次会议的突出特点和主要成果。