法院内部司法行政权的审视与重构——基于交易成本理论的分析

审判职能的实现离不开行政管理。以管理司法行政事务为主的司法行政权,为应付复杂社会形态而逐步扩张的同时,呈现出部门设置混乱、人力资源浪费、经费开支失衡等诸多问题。以交易成本理论视角分析法院行政部门的重构,要追求成本最小化,需要明确具体行政机构的界标,将部分工作引入市场机制进行适当分离。据此,打破原有的纵向型管理体系,对现有的司法行政管理部门进行精简整合形成扁平化的管理体系,达到节约管理成本的设想,将与工作专业紧密度低、涉密度低的具体工作引入市场竞争机制实现外包分流,内外整合、优化流程、明确监督、提高控制、节约司法资源,以实现司法行政权高效服务于审判权之根本目标。

关于三沙市建设与发展的思考

国务院设立三沙市的根本目的在于彰显国家主权、稳固南海权益、开发南海资源，三沙市的建设与发展应紧紧围绕这一根本目的而高效地开展工作。

法院内部司法行政权的审视与重构——基于交易成本理论下的分析研究

审判职能的实现离不开行政管理，犹如组织离开管理则难以存续。以管理司法行政事务为主的司法行政权，为应付复杂社会形态而逐步扩张的同时，呈现出部门设置混乱、人力资源浪费、经费开支失衡等诸多问题。鉴于此，笔者以交易成本理论新的视角分析法院行政部门的重构，要追求成本最小化，需要明确具体行政机构的界标，将部分工作引入市场机制进行适当分离。当然，因地域经济、法院行政级别以及组织机构性质的差异性，分离的力度应当是有限的。据此，打破原有的纵向型管理体系，对现有的司法行政管理部门进行精简整合形成扁平化的管理体系，达到节约管理成本的设想，将与工作专业紧密度低、涉密度低的具体工作引入市场竞争机制实现外包分流，内外整合、优化流程、明确监督、提高控制、节约司法资源，以实现司法行政权高效服务于审判权之根本目标。

论我国法官惩戒制度的程序设计与权力分配

伴随着司法体制改革的深入推进，司法责任制得到逐步落实，既强调“让审理者裁判”，也要求“由裁判者负责。”本文主要以法官惩戒制度的司法性研究为导向，选取法官惩戒制度的程序设计和权力配置为切入点，指出并完善当前法官惩戒制度存在的缺陷，以期对我国司法体制改革有所裨益。全文共分三部分。第一部分是对法官惩戒制度概念的厘定。从启动主体、适用程序、启动事由和处理结果四方面将法官惩戒与人事管理、纪律处分、刑事追诉进行细致区分，突出法官惩戒特殊之处，凸显其司法性特征。法官惩戒旨在追究法官违法审判的行为，是对审判行为的规范和约束，同时也意味着法官依法行使审判权的行为不受任意追究，故也是对法官独立公正审判的保护。第Z-部分主要是分析现行法官惩戒制度存在的问题。我国在过去很长一段时期内，错案追究与法官惩戒有较多混淆重合之处，错案追究一定程度上以结果作为追责的标准，对法官独立行使审判权形成了一定障碍。法官惩戒旨在追究法官违法审判的行为，当前法官惩戒制度行政色彩浓厚，且欠缺程序规范，程序上欠缺公开性和救济性。第三部分以程序设计和权力配置为切入点对法官惩戒予以完善。首先指出完善法官惩戒是维护司法公正和司法独立的内在需要，是落实司法责任制的必然要求，是对法官依法履职的有效保障。其次，指出法官司法特性决定着法官惩戒机构的权力范围，即是对审判权的限制。最后，从立案、调查、审理、决定四个方面对法官惩戒程序予以完善，并提出对法官惩戒与人事管理、纪律处分、刑事追诉重叠交叉情形的解决路径。