转变观念 汇聚合力 构建“执法+”新格局——以三门峡市为例

2016年8月，朱长青厅长在虞城县调研时指出：国土部门要积极转变观念、创新体制，协调规划等部门，整合职能，加强基层国土所建设，共同破解执法难问题。朱厅长的指示打开了三门峡市执法监察支队的工作思路，给今后的执法监察工作指明了方向，他们就如何找准保护资源与保障发展的最佳结合点，如何走出执法难、难执法、法难执的困境，如何在铁腕打击国土资源违法行为的同时做到公正执法、文明执法、维护好国家和人民群众的合法权益，进行了一系列探索和实践，构建“执法＋”新格局，努力打赢国土执法监管“翻身仗”。

超层越界采矿发生安全事故该由国土部门“埋单”吗

某县一乡镇有证煤矿，因越界开采发生了一起井下塌方事故，造成人员伤亡，事故发生前，所在辖区的国土资源所一名副所长履行了井上日常巡查职责，没有发现越界开采违法行为，该县国土资源部门也没有接到相关部门对该矿越界开采的通报和群众举报，司法机关最终却以监管不到位、工作措施不力为由，对那名副所长处以玩忽职守罪。就这起案件，在当地引起了争议，超层越界采矿发生安全事故，国土资源部门究竟该不该承担相应责任？

兀娟兰：国土信访的贴心人

把信访工作当事业,把信访群众当亲人,把信访诉求当家事,是兀娟兰在平凡的信访工作岗位上的执着追求.12年来,她怀着一种对党无限忠诚、对事业无比热爱、对人民高度负责的公仆情怀,在国土信访工作战线上埋头苦干、忘我工作、默默奉献.从走上信访工作岗位的那一天起,敬业和奉献就是其工作生活的主旋律.今年51岁的兀娟兰用敬业和奉献诠释了她人生的全部价值与意义.

锣鼓书里唱国土

这是一段陕州锣鼓书的说唱词，是陕州区锣鼓书传人——王小丑自发为宣传国土资源法律法规专门编写的，内容通俗易懂，这种特殊的宣传形式深受王家后乡父老乡亲的喜爱。陕州锣鼓书是一种原生态稀有曲种，表演为坐唱形式，乐器以锣、鼓、四股弦、竹板为主，唱腔与秦腔、蒲剧、眉户类同，可一人表演，也可多人群演，在陕州流传已久，群众喜闻乐见。

回马枪

5月20日，三门峡市陕州区西张国土资源所所长崔锐来到张家河矿区进行巡查，走进矿区一处偏僻的地方，看见周围分散着的碎矿石，崔锐小声对工作人员小侯说：“走吧!咱们先引开他们的注意力，这里．就交给大部队来‘歼灭’。杀他们个回马枪!”

巡查过节不打烊

国庆节期间，三门峡市陕州区店子国土资源所加大巡查力度，过节不打烊，严历查处一起非法采矿行为。

过个踏实年

2月5日，水淆村村民刘克功提着一袋年货来到陕州区西张国土资源所，挨个与工作人员握手表示感谢，来到所长薛江波面前时，他激动地说：“心里的石头终于放下了，我可以过个踏实年了。”

所里有个“开心果”

同事闫岩是个“80后”,外表阳刚,活泼大方,说起话来诙谐幽默,常逗得大家合不拢嘴。因此,所里的同事都亲切地称他为“开心果”。2008年秋季的一天,闫岩下乡巡查时路过一座土地庙。大老远就听见庙前有人在哭,他赶紧躲到一旁,只见一老妇人声泪俱下,跪伏于地,正在对着“土地爷”哭诉。原来,老人家住庙前村,寡居多年,唯一的儿子也常年在外打工。

判定土地违法性质是依据现状还是依据规划

某县国土资源局查处一起违法占地建设汽车考练场案。该考练场现状地类为耕地，土地利用总体规划为建设用地，在查处过程中，执法人员对该考练场违法占地地类的认定产生了分歧：究竟应当以土地利用现状还是土地利用总体规划为标准来认定违法占地的地类性质？如何具体判定现状地类和规划地类？

“隐身”矿口现形记

1月12日，是三九的第四天。俗话说：“三九四九冰上走。”地处三门峡市陕州区（原陕县）最东边的偏远山区店子乡非常寒冷。但是，严寒阻挡不住店子国土资源所人员巡查的脚步。

联合执法威力大

三门峡市陕州区地处豫西小秦岭山脉，矿产资源埋藏丰富，张家河水库周边因金矿石埋藏较浅，易于开采，一度成为幻想一夜暴富者的“淘金宝地”。近两年，随着各级政府和国土部门的多次打击，非法开采已基本销声匿迹。然而，仍有不法分子受利益驱使，蠢蠢欲动。

村里来了“风水师”

在三门峡市陕州区王家后乡的龙潭村有一年轻人,大名段泽众,村里人常叫他黑娃.黑娃高中毕业,脑子活、点子多,在村里年轻人中,富有号召力,年初被王家后国土资源所聘为国土资源协管员.