规范就业服务机构 促进就业服务事业

就业服务机构沿革 改革开放之初的1979年，为了解决十年文革遗留下来的城镇就业问题，党中央提出了“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的劳动就业方针，简称“三结合”就业方针。为贯彻落实“三结合”就业方针，各地劳动服务公司应运而生，县级以上劳动服务公司最初的定位是：既担负组织社会劳动力进行经济活动的任务，又担负劳动部门的部分行政职能。

关于规范县级以上公共就业服务机构的几点浅见

改革开放之初的1979年，为了解决十年文革遗留下来的城镇就业问题，党中央提出了“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的劳动就业方针，简称“三结合”就业方针。为贯彻落实“三结合”就业方针，各地劳动服务公司应运而生。县级以上劳动服务公司最初的定位是：既担负着组织社会劳动力，进行经济活动的任务，又担负着劳动部门的部分行政职能。

招工出奇招 员工喜“回巢”——闽西上杭县多措并举破解用工难题

＂林总,新春劳务供需见面会到你们企业登记应聘的求职者,实际到岗的有多少,原有的员工春节后返岗率如何？现在生产如何？还缺工吗？＂＂郭副县长、邓局长,让你们费心了,前几天的招聘会,来我企业登记应聘的求职者,现正陆续前来报到,目前已到岗的有30多人了。而且老员工的返岗率达到了93%,创下了新高。从企业现有的订单来看,用工紧张问题基本上解决了。但从企业满负荷工作的要求看,大约还缺二、三百人。＂

上杭县多措并举开展技能培训

为了切实提高城乡劳动者的技能素质，尤其是下岗失业人员、复员转业退役军人、高校毕。业生、返乡农民工、被征地农民和农村三类居民，帮助他们拥有一技之长，尽快实现就业和再。就业，近年来，上杭县通过加强统一领导、整合资源形成合力、动员社会力量积极参与培训、加大资金筹措力度、落实目标管理责任制、加大宣传力度、深入乡镇开展培训、举办职业技能大赛、落实职业培训资金直补企业政策等，多措并举狠抓职业技能培训鉴定工作，充分发挥职业培训资金的作用，免费为城乡劳动者“充电”。在不断提升城乡劳动者职业技能促进其实现就业再就业的同时。也不断提高了就业质量。

上杭县实现全民老有所养

笔者从上杭县人力资源和社会保障局获悉．2012年，该县养老保险参保总人数为19．32万人，享受养老金的总人数为69万人，累计支付养老金32782万元，基本实现了全民老有所养，其中参加城镇职工基本养老保险31967人，统筹离退休人员4934人，支付养老金8476万元：参加机关事业单位养老保险12574人，统筹离退休人员4787人，支付养老金19586万元；参加城乡居民养老保险的居民14．86万人，参保缴费率达93％，比上年增加了2个百分点，为全县5．9万名60周岁以上的老人发放基础养老金4720万元，养老保险的全覆盖，让上杭老区城乡老人养老不犯愁。

从心出发做服务

“家门口就业的感觉真好！原来在外面打工，总有种背井离乡、寄人篱下的感觉，而且每到过年的时候，回家的车票就成问题，有几年都不能回家过年。去年，在县就业中心的帮助下，在建润电业有限公司找到了合适的岗位，终于回到家，在家门口实现了就业，月工资2000多元，各项社会保险齐全，比在外打工的待遇还好。现在既不用到处奔波找工作，又可以照顾家庭。在家的感觉就是好，可以安安心心做事了。”家住福建省上杭县临城镇黄竹村的黄某标兴高采烈地说。

转变观念促扩面 失业保险保民生

＂参加失业保险收费不多,又是用人单位与劳动者双赢的事,何乐而不为。如果不为员工缴纳失业保险费,一旦员工失业就会领不到失业保险金,用人单位必须为此承担赔偿责任,对双方都没好处。＂这是福建省上杭县用人单位近年来形成的共识。

失业保险为失业人员撑起一片天

福建省上杭县劳动就业服务中心强化失业保险政策的宣传,不断扩大失业保险覆盖面,尤其重视把农民工纳入失业保险范围,加大失业保险费的征缴力度,提高征缴率。同时,充分发挥失业保险在保障失业人员基本生活、促进失业人员再就业方面的重要作用,为下岗失业人员撑起了一片天。

新阶段农民工的“八盼”

自从《国务院关于解决农民工问题若干意见》出台后，尤其是《劳动合同法》和《就业促进法》的颁布实施后，歧视农民工的现象得到缓解。各地采取积极措施切实解决农民工问题，以期逐步消除城乡差别。如福建农民工与城镇职工一样可以参加并享受失业保险，可以自由选择参加城镇职工医疗保险（全民医保），可以与城镇下岗失业人员一样免费参加职业技能培训和免费接受各项就业服务。

解“惑”失业保险

失业保险制度作为改革开放以来建立最早的社会保险制度之一，至今已有26年了，尽管在保障失业人员基本生活和促进就业中发挥了积极作用，但还不够完善，重视程度还不高。本文作者分析了失业保险制度的现状，并提出了具体的改进对策。

劳动合同书是领取失业保险待遇的唯一凭证吗

案情简介阙某系上杭县某金融企业职工,2015年3月31日劳动合同到期,经与单位协商一致,不再续签劳动合同,与企业解除了劳动关系。4月的一天,他来到上杭县社会保障服务中心失业保险窗口办理失业保险手续,当工作人员审查完他提交的材料后告诉他,