切实保障征地农民利益 规范推进土地征用储备——上海临港新城土地储备中心“利农”纪实

积极实施上海新郊区、新农村建设过程中，如何确保农民随着城市化的推进，提高和改善生产生活质量．成为新农村建设的最大受益者，是一个需要予以高度重视、妥善解决的重大问题。上海临港新城土地储备中心在为打造上海国际航运中心配套的临港新城土地征用储备中．切实把维护征地农民的利益放在首位，不断完善社会保障制度，逐步建立健全机制．走出了一条坚实的道路。

成片储备 成片开发 临港新城土地储备显成效

上海临港新城的土地储备由南汇区人民政府与上海临港新城管委会联合组建的上海临港新城土地储备中心负责，中心成立于2004年1月，至今已运转了近两年。

有效地进行土地储备 推进临港新城土地开发

根据市人民政府(2003)16号令规定，2004年3月，上海临港新城管委会和南汇区人民政府联合建立了土地储备中心：负责对临港新城区域296．71平方公里范围内的土地资源实行统一规划、统一征用、统一开发、统一转让、统一管理；并为临港新城企业提供人力资源发展、职业培训、社会保障等服务：在短短十个月的时间内，先后为上海大众汽车基地、四个镇的住宅安置小区、沪芦高速公路收费广场、上海闵行临港联合发展有限公司、自来水泵站、污水处理厂、22万伏高压线塔基、浦东铁路、两港大道、E5、B2、B3通路等等项目征用、储备土地累计达20800余亩，

探索临港新城土地储备新模式

为推动上海临港新城开发建设，2003年12月，上海市人民政府发布第16号令，明确南临港新城管委会与南汇区政府联合组建土地储备机构储备土地，并由其委托的单位进行前期开发和管理。临港新城土地储备中心承担了临港新城区域内土地的征用、收回、动迁、开发、转让等基本管理职责，重点负责土地征收的前期工作和储备土地的管理。

搞好土地节约集约使用 促进临港新城开发建设

在第18个全国“土地日”到来之际，我代表上海临港新城土地储备中心发言。上海临港新城开发建设已经进入了第五个年头，在市委、市政府的正确领导下，昔日上海郊区东南角一块沉寂贫瘠的土地上，发生了翻天覆地的变化，东海大桥把陆地与海岛紧紧相连，两港大道使海港与空港互为一体。洋山深水港、国家保税港、国际物流区、

开发建设征地与农民利益保障——临港新城征地安置工作纪实

随着社会主义新农村建设步伐的加快和国家经济建设的蓬勃发展，上海近年来在郊区形成了若干个大型开发区．地处上海东南沿海的临港新城就是其中一个颇具代表性的综合开发区。上海临港新城区域开发范围近300平方公里，它北联浦东国际机场，南与洋山深水港毗邻，规划为主城区、主产业区、重装备产业区、保税港和物流园区、综合区等五大板块，

推进临港新城开发 着力社会主义新农村建设

社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，也是构建和谐丰十会、建立创新型国家的战略要求。党的“十七犬”作出了“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”、“走中国特色农业现代化道路”的全面部署，要求“形成城乡经济社会发展一体化新格局”。上海临港新城作为新世纪上海实现经济社会町持续发展的战略选择。在启动的三年中，

挖潜力增耕地坚守耕地红线——南汇区创新滩涂土地整理复垦工作纪实

在第十九个全国土地日到来之际，我在这里重点介绍南汇区政府认真做好滨海滩涂土地整理复垦的情况，借此抛砖引玉，引起大家的思索和参考。

节约集约用地在临港开发中的实践

编者按：临港新城位于上海东南端——南汇芦潮港，距上海市区50公里，规划面积296．6平方公里（现扩展为311．6平方公里），是洋山深水港的配套工程之一．于2003年111月30日正式启动。临港新城依托洋山深水港、浦东国际航空港的区位优势，是上海国际航运中心建设的重要组成部分和核心功能区，在上海新一轮发展中具有举足轻重的地位与作用。也是未来上海中心城区的重要辅城。在临港开发建设过程中，节约集约用地思路贯穿始终。

临港东滩滩涂土地整理复垦的实践与探索

临港地区作为上海市规划面积最大、最具发展潜力的重点建设区域之一，处于长江与杭州湾交汇的黄金水道上，有着得天独厚的滩涂资源。通过滩涂圈围开发与土地整理复垦，可优化各类用地空间布局，增加有效耕地面积，提高土地利用率，增加占补平衡指标，缓解建设用地压力，为临港地区乃至上海市可持续发展提供宝贵的土地资源。

服务好临港产业区开发建设让被征地农民真正分喜劐城市化成果

2003年11月30日。正式启动开发建设的上海临港新城，由主城区和主产业区、重装备产业区、物流园区、综合区5个功能区域组成。服务临港开发建设的土地征收工作，一开始就确定同步实现三个目标：一是要努力为临港地区的城镇化、工业化的进程提供土地资源。二是有利于保护耕地，防止耕地减少过多过快。