上海市地下管线全生命周期规划管理机制和技术支撑体系建设研究

文章针对上海市地下管线现状数据掌握不全、规划建设数据更新入库不及时等问题,以杨浦区为试点,探讨上海如何以2016—2017年开展的地下管线信息普查工作为契机,通过对地下管线规划审批、工程许可、规划核查、运营维护四大环节管理机制的优化,以及对以数据标准、信息系统、数据库建设为核心的技术支撑体系建设,实现对地下管线全生命周期规划管理的信息化、标准化、精细化,以及与规划资源管理部门、建设交通管理部门、管线单位间的有效协作和数据共享。最后,结合全市对后续相关工作的推广实施,进行相关经验总结和下一步工作的思考和展望。

上海市政基础设施景观提升策略研究与实践探索

市政基础设施是城市生存和发展所必须的工程性基础设施,是影响城市空间景观的重要组成部分。上海是中国较早开展市政基础设施景观提升探索的城市,本文探讨上海如何以新一轮城市总体规划研究和贯彻实施为契机,通过纲领性制订市政基础设施景观提升策略,持续推进系列文件、导则、标准、规程、活动,形成一系列体现以人为本理念创新、多措并举方法创新、建管协同管理创新、社会参与实践创新的规划治理成果体系,推动上海市政基础设施景观品质不断提升的创新实践过程。

上海新一轮城市更新中的风貌保护难点分析与对策探讨

以2017年国务院批准实施《上海市城市总体规划(2017—2035年)》为标志,上海进入以存量土地再开发为特征的城市更新时代。首先简要分析上海近年来开展的城市更新和风貌保护工作,是由政府组织、规划引领、功能性企业主导,由多方共同参与运作的创新实践。其次分析上海风貌保护中的土地开发成本、资本和开发逻辑、存量转型政策、房屋产权和开发使用、历史建筑保护法律等方面的难点。最后提出风貌保护的对策思路,包括降低建设用地基准地价,优化城市更新资本和开发逻辑,探索“先租后让”的土地供应方式和历史建筑所有权、使用权分离管理模式,适时修订地方法规等。

论城市更新背景下的上海风貌保护工作实践

上海是国家历史文化名城,正在《上海市城市总体规划(2017—2035年)》指导下开展以存量土地再开发为特征的城市更新工作。以旧区改造为抓手,上海城市更新实践中推出一些有利风貌保护创新举措,但在实施推进中暴露了市场动力不足、区域更新多样性缺失、复杂产权下的房屋使用管理困难、优秀历史建筑保护管理矛盾等问题。结合新一轮城市更新和风貌保护需要,本文提出提升市场参与风貌保护积极性、优化区域更新开发模式、改进房屋土地管理政策、优化保护管理法规和程序等对策思路。