制度吸纳-社会整合:县域社会优抚的结构及其政治过程

在中国现代化转型过程中,乡村社会矛盾日益凸显,研究因应治理之道显得极为重要和紧迫。本文以D县为个案,运用SFIC框架,梳理和剖析了D县“皮”与“毛”的社会优抚模式,彰显了一套制度吸纳和社会整合的中国乡村治理叙事。研究进一步发现,在压力型体制下,基层官僚将维稳视为一项政治任务,因社会资本和组织间协作等要素的催化,封闭性体制的窗口被打开,使科层官僚得以吸纳社会组织和地方精英,共同建构了以社会整合为特征的协同治理过程。