美欧对华经济竞争的战略协作评析

大国战略博弈加剧和俄乌冲突导致的地缘政治变局,使美欧对华经济竞争的战略协作越来越机制化,双方在减少对华“经济依赖”、增强“供应链韧性”、保护“经济安全”等方面的共识不断增加。在技术与产业领域,美欧各自出台芯片法案,着手构建“半导体伙伴关系”,共同争夺对新兴技术标准与前沿产业规范的主导权;在贸易与投资领域,双方试图发展“友岸外包”,收紧出口管制,强化投资审查;在第三方区域合作方面,双方以构建“小集团式”的“印太合作战略”排挤中国。但是,美欧之间缺乏互信,在经济上的矛盾大于共识,竞争多于合作,因而协作对华终有限度。中国可灵活采取对美、对欧政策,以公共外交和商业外交成效夯实中美与中欧关系的经济社会基础,切实争取更大的战略空间。

国际地缘政治变局中的欧盟新产业战略评析

以技术与产业为基础的国际战略竞争使世界地缘政治出现新的变局,促使欧盟制订新的产业战略。欧盟意图建立起自主掌控的数字信息平台和高端制造业体系,并在宏观经济、战略安全和经济外交等领域出台配套政策,以帮助推进新产业战略的实施。欧盟制订和实施新产业战略,是为了应对全球层面的地缘政治变局和双边层面的美欧矛盾及中欧竞争,同时回应成员国和工商界利益集团的诉求。欧盟新产业战略将加速全球产业链重组,增强其在中美之间两面下注的机会主义和交易主义倾向。在中美战略竞争加剧背景下,中国需妥善推进对欧关系,以争取更大的国际战略空间。

“欧洲经济主权与技术主权”的战略内涵分析

面对当前经济全球化和欧洲一体化受挫的形势,冯德莱恩领导的欧盟委员会希望增强欧盟的主体性和领导力,为此要持续推进“欧洲经济主权与技术主权”的建设,将其作为新一届欧委会的施政重心之一。“欧洲经济主权与技术主权”的构想源于对“欧洲战略自主”概念的延伸与阐发,其理论基础是传统的地缘政治理论、“经济与技术民族主义”观点和“干预主义”模式;具体内容以产业政策为核心,涵盖贸易、投资、金融、全球治理、战略安全和经济外交等领域;政策抓手是“战略性价值链”。欧盟新领导层的这一构想凸显出地缘战略的“大局观”和“对外竞争力焦虑”,蕴含了决策者对经济全球化的危机、中美欧三边竞争的变局以及欧洲工商界利益集团诉求的战略考量,同时也将面临政治逻辑与经济理性、欧洲一体化的推进速度与欧盟权力的构建深度之间的两难困境。“欧洲经济主权与技术主权”的构建将会强化欧盟对华负面态度,推动其减少对华经济“依赖”,进而加剧中欧双边竞争。

欧洲在“反思”

欧洲是世界百年未有之大变局的变化中心之一。第二次世界大战以后影响最为深远的地缘政治事件——乌克兰危机正在“欧洲心脏”地带上演,对国际格局、欧安秩序、欧盟运作、全球经济影响巨大。而这之前,过去十数年债务危机、金融危机、难民危机、能源危机、气候危机等在欧洲轮番、叠加上演,凸显了欧洲融合、治理、安全理念与模式的脆弱性。这一切激发了欧洲人对“欧洲路径”的反思,这种“反思”到底是什么性质的?在何种层面进行?