关于人员、机构变动时的内部控制问题

最高审计机关国际组织的内部控制标准委员会制定的《内部控制指南标准建议》中,对内部控制的概念作了如下界定:“内部控制不仅被阐述为内部牵制和内部审计,而且被阐述为为了政府部门进行适当高效的业务活动而制定的全部控制、管理、行政和会计系统。”因此,在改革中,如单位的人员、机陶及其职能发生变动,就必然使单位原来制定的“内部牵制和内部审计”制度和“全部控制、管理、行政和会计系统”