疫情防控常态化背景下行政拘留暂缓执行制度完善研究

新冠肺炎疫情发生后,对传染性疾病密切接触、次密切接触人员的医学隔离观察,导致实际行政拘留暂缓执行的人数呈上升趋势,在法律授权、执行程序、执行标准等问题上也引发了争议。基于法治思维的指引,建议将传染性疾病隔离观察纳入行政拘留暂缓执行的扩张条件。同时,配套建立行政拘留暂缓执行风险评估机制,以属地化原则确定适用执行标准、明确拘留所权责定位与执法监督义务、制定逃避行政拘留处罚情形的责任追究机制,从而推动该项制度的完善。