2010中国“上海世博会”动物卫生监督工作的启示与思考

2010年举世瞩目的第41届中国上海世博会在经历了“精彩、成功、难忘”中圆满地落下帷幕。在党中央、国务院、上海市委和市政府的坚强领导下，在各兄弟省市的支持下，在全体上海市民和社会各界的密切配合下，作为食品安全保障中的重要组成部分，畜产品质量安全和重大动物疫病防控接受了严格的检验。

上海市犬只管理中的动物卫生监督执法难点

动物卫生监督机构是养犬管理的职能部门之一。本文对上海养犬管理中存在的犬只销售备案制度,违法行为定性与法律适用,以及非狂犬病强制免疫点的监督执法等问题进行了法理分析,提示有关部门应明确备案条件,统一备案口径;发现未经工商登记、未经备案以及销售无检疫证明犬只等违法行为时应正确定性,准确适用法律;对未经认定为狂犬病强制免疫点的动物诊疗机构可依法给予行政处罚。

上海市公路动物防疫监督检查站强化消毒工作

入沪的动物及动物产品数量较大,入沪车次较多,多次发现运有不合格动物及其产品的入沪车辆。上海市公路动物防疫检查站通过改装KONLID DPX-4495型自动离心感应机械喷雾器,严格防疫消毒制度、强化岗位管理,保证了所有入沪车辆的防疫消毒效果,阻止了外来动物疫病传入,确保了入沪动物及动物产品的安全。

入沪指定通道动物卫生监督执法有关问题思考

本文对入沪指定通道动物卫生监督执法中关于主体资格、事实认定与法律适用和执法程序等方面存在的困惑进行分析。主体资格方面:执法主体应明晰与有关执法部门的职权边界,依法履行动物卫生监督职责,案件查办中应清晰认定违法行为人;法律适用方面:应依据调查实证确定执法案由,对违反《动物防疫法》《上海市动物防疫条例》的违法行为准确定性,确保法律规范适用准确;执法程序方面:应区分简易程序和一般程序简易化操作行为,合理处置非因动物疫病造成的途亡动物,慎重实施动物(动物产品)入沪劝退以及通过微信、支付宝等新型支付手段收缴罚款行为。以期上述思考对官方兽医依法开展监督执法活动提供参考。

对实验动物监督管理的探讨

本文结合我国实验动物管理现状及上海市闵行区实验动物管理实际,分析了当前实验动物管理存在的管理主体不清,难以满足动物防疫要求,缺乏检疫规程,感染人畜共患病风险较高,生物安全法律制度不完善等问题,提出了明确实验动物监督管理法律责任主体,建立适合实验动物养殖场的防疫条件审查制度,制定实验动物检疫规程,提升动物检疫员针对实验动物的检疫水平,完善实验动物生物安全法律制度等发展建议,以期为完善实验动物监管提供参考。

浅谈动物卫生行政执法的技巧

相对于其他行政部门执法，动物卫生行政执法起步较晚．依据98年颁布实施的《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》），成立了相应的执法机构．组建了执法队伍．执法人员多数是畜牧兽医专业技术人员转型而来．在专业性执法方面．还存在很多困惑。而2007年对《动物防疫法》进行了详细的修订，同时．

上海市对动物及其产品入沪通道的监管

为进一步做好动物及其产品入沪监管工作,本文就上海市指定八条入沪通道后,在基础建设、人员管理、道口监管等方面所采取的措施,提出了提高准入水平、加强执法保障、细化执法规范等建议。

宠物领域新业态下的动物卫生监管问题

近年随着人民物质和精神生活水平不断提升,宠物消费升级,宠物经济呈现爆发式增长。宠物行业商业模式亦发生了重大改变,传统线下交易迅速被互联网交易所替代,出现了网络销售、宠物殡葬、撸猫吸狗等系列新型行业形态。然而由于涉宠法律法规体系、宠物行业规范以及宠物行业监管滞后的现状,使得动物卫生监督管理能力远落后于行业发展增速。因此,提出完善涉宠法律法规建设、明确部门职责并加强部门联动、做好动物卫生监督机构适应性调整、充分利用好现有监管抓手、加强宠物疫病防控和强制免疫工作、加强宣传和舆论引导,倡导规范养宠等措施办法,以期推动宠物领域卫生监管有序有效开展,促进行业健康发展。

流浪猫:城市动物卫生监管的新困惑

2013年,上海某区连续发生多起群众举报非法收购、贩运活猫的事件。随着流浪猫的数量激增,一些人发现活猫有利可图而进行贩卖,与之相反的是,也有越来越多的人关心动物福利,由此引发了矛盾。这一问题,动物卫生监督机构也难以依法处理。本文围绕城市流浪猫引发若干问题及其监管,特别是动物卫生监督机构的执法困惑,作者提出相关的对策和建议。

上海市对入沪途亡动物的监管

上海市每年消费的动物产品近80%由外省市供应。据统计2015年供沪家畜331.65万头(只),年均途亡死猪约600头。笔者介绍了途亡动物收集、储存体系及处理程序,提出了途亡动物监管存在的四项主要问题,并针对存在的问题,提出了加强法律制度建设、建设动物健康状况追踪反馈信息平台、制订动物运输技术标准及完善动物福利立法等四项建议。

上海市松江区新浜镇探索村级动物防疫管理新模式

村级动物防疫队伍是基层动物疫病防控工作的重要基本力量。在动物疫病防控新形势下,上海市松江区新浜镇积极探索实践村级动物防疫员的绩效考核机制,建立了一套科学有效的基层兽医队伍运行机制和管理考核办法,极大地促进了村级防疫员的工作积极性,保证村级兽医工作的高效开展。

上海全力保障世博会期间动物产品安全

被誉为世界经济、科技、文化“奥林匹克”盛会的第41届世界博览会，于2010年5月1日在上海开幕。中国2010年上海世博会为首次由发展中国家承办，是我国改革开放发展成果和政治、经济、科技、生活发展成果向世界的一次展示。

省际公路动物防疫监督检查站消毒管理要点

为防止动物疫病经运输环节传播，有效防止重大动物疫病发生．加强消毒工作是必须的。消毒工作是公路动物防疫监督检查站（以下简称动检站）日常动物防疫监督检查工作中一项重要工作内容．正确有效地对装运动物及其产品的运载车辆实施消毒．是防止动物疫病异地传播的重要手段。农业部农医发[2006]7号《公路动物防疫监督检查站管理办法》第六条第二款明确规定了对动物、动物产品运载工具实施消毒是动检站的一项主要职责：

动物产品来自非封锁区的证明格式探究与有关思考

非封锁区的证明是《动物检疫管理办法》中具有法律意义的文书材料,是官方兽医依法实施动物产品补检的前提条件,也是完善动物检疫监管秩序的重要载体。现阶段,我国动物防疫法律规范中,对动物产品来自非封锁区的证明文件的格式尚无明确规定,执法人员对该证明的规范格式、必备内容以及合法性和有效性等方面存在较大困惑。本文分析了实务中对动物产品来自非封锁区的证明出具中存在的主体不合法、名称不统一、内容不详实等现象,结合动物疫病防控与执法实践需求,建议明确证明的出具主体,规范证明的必备内容,统一证明的标准格式,以期为完善证明的出具和规范动物产品的补检提供参考。

动物源性空肠弯曲杆菌耐药性地域差异性分析

从上海家禽批发市场采集鸡盲肠内容物样品,分离到47株空肠弯曲杆菌,从上海屠宰场采集猪盲肠内容物样品,分离到99株空肠弯曲杆菌,分别测定分析了这些空肠弯曲杆菌耐药性。对不同产地鸡源空肠弯曲杆菌耐药性状况比较结果显示,江苏南通、海门和浙江金华分离到的鸡源空肠弯曲杆菌对9种抗生素都有不同程度的耐药性,对万古霉素、红霉素和氨苄青霉素的耐药性达到100%。江苏海门、上海崇明和浙江温岭、金华等地的菌株分别对克林霉素和氨苄青霉素显示了高耐药性,分别达到90%、100%;对不同产地猪源空肠弯曲杆菌耐药性状况比较结果显示,山东莘县分离到的猪源空肠弯曲杆菌对9种抗生素都有不同程度的耐药性,对万古霉素、红霉素、克林霉素和氨苄青霉素的耐药性达到80%以上,河南孟津和安徽淮北分离到的猪源空肠弯曲杆菌对除头孢拉定之外的8种抗生素都有不同程度的耐药性,对氨苄青霉素的耐药性达到100%。结果显示动物源性空肠弯曲杆菌耐药性存在明显的地域差异性。

上海地区犬常见皮肤病的流行病学调查及防治对策

为了了解上海地区犬类常见皮肤病的种类和流行情况,并研究犬皮肤病的防治对策。研究采用回顾性调查的方法,通过大量查阅上海市主要宠物门诊的病历记录,整理分析了病例报告。确定了上海地区犬常见皮肤病的种类,以及在不同犬品种和季节上的分布情况,分析了患犬皮肤病与年龄、品种的关系。并进一步探讨了犬常见皮肤病的病因,制定了防治对策。