美英澳安全伙伴关系削弱东盟中心地位的战略行为分析

美英澳建立三边安全伙伴关系,显示出强烈的进攻性,不仅对国际和地区核安全秩序构成严峻挑战,而且对东盟在地区多边架构的中心地位造成严重威胁。美国努力维持其在“印太”地区的领导权,背离了其尊重东盟中心地位的承诺。美英澳安全伙伴关系削弱了地区多边安全机制的效率,侵蚀了东盟中心地位的基础,减弱了东盟塑造“印太”地区秩序的能力。东盟成员国之间虽然意见分歧,仍试图通过坚持自己的规范性原则,包容并消解其负面作用。美英澳安全伙伴关系与东盟无法相互适应,双方在许多安全议题上难以趋同和达成共识。东盟宜保持战略定力,以集体行动应对来自美英澳安全伙伴关系的挑战。

《东盟印太展望》及其战略启示

2019年6月,第34届东盟峰会发表了《东盟印太展望》,阐明了东盟关于地区合作的新主张。东盟正在改变以往模糊合作范围的地理概念,将其界定为依然相当模糊但大幅扩展的印太地区,反映出东盟对加强更广范围的地区合作已基本形成一致意见。尽管在达成共识的过程中存在一些分歧和保留意见,但东盟在当前国际和地区形势加速转型的关键时期,努力避免在大国博弈中被边缘化,尽力维护和增强东盟在地区合作中的中心地位。《东盟印太展望》的发布可谓是东盟的自保止损之道,体现出东盟各国深重的忧患意识。然而,此文件一定程度上也反映出东盟受美日澳法等"印太战略"的影响,具有一定的局限性。东盟未来需要有更加符合促进地区共同利益的精神,更能体现东盟的包容性、开放性、合作性,为建设更高质量的东盟共同体,促进地区和平与繁荣提供更强、更有韧性的动力。

试论东盟智慧城市网络建设

东盟国家建设智慧城市已经存在了较长时间,而构建东盟智慧城市网络是随着东盟共同体建设过程中,提振国家间互联互通、促进经济发展和社会文化进步的战略需要。在新加坡的倡议和推动下,在东盟其他国家的积极响应下,东盟智慧城市网络项目的启动相当顺利,进展也比较快。当前,东盟智慧城市网络建设已经形成了一定程度的制度建设和组织规模。东盟智慧城市网络现有26个试点城市,未来还有可能扩展到更多城市。未来东盟智慧城市网络将更加密切关注城市间的合作关系,以创新和科技为促进城市可持续发展的动力,缩小城市间,甚至国家间的发展差距,为东盟共同体建设提供新的增长动力。在此过程中,包括中国在内的非东盟国家也在努力推动加强与东盟及其成员国在智慧城市建设方面的合作,以促进更大范围的地区经济发展和社会进步。

东盟新议程与发展态势分析

作为2019年的东盟轮值主席国,泰国提出了"推进可持续发展的伙伴关系"的主题,从三个方面分别推出了东盟关心的主要议程。从目前来看,东盟最关注的议程主要体现在探讨印太概念的东盟路径,在中美贸易摩擦中推进RCEP谈判,因应第四次工业革命与数字经济的机遇和挑战等。东盟2019年的系列会议聚焦于展望和促进包容性的印太合作,稳步推进平衡性的可持续安全,进一步有效促进地区经济一体化取得成果,以及促进以人为核心的社会关怀等,并对未来做出了明确规划。东盟在促进内部整合和地区合作的过程中,正逐步迈向稳健前行的关键期。