教科文卫体:着力突破四大瓶颈问题

盘点“十一五”，本市教科文卫体事业发展迅速、亮点频出，在保障经济转型、改善民生、构建和谐社会等方面发挥了重要作用，但另一方面，各个领域依然面临着完善法制体制机制、优化发展环境、转变发展模式等艰巨任务。规划“十二五”，本市教科文卫体领域需重点研究突破四大共性的瓶颈问题。

保障基本 增进公平 加强教科文卫地方立法

11月18日,市人大常委会法工委举办"改善民生,加强社会领域地方立法"研讨会。来自市人大、政府有关部门的负责同志和高等院校的专家学者,围绕社会领域立法的内涵、基本原则和加强社会领域立法尤其是社会领域地方立法的意义、重点及需要注意的若干问题等,从不同角度阐述各自的观点和建议。本期摘要刊登部分与会者的发言,以飨读者。

全国人大及兄弟省区市人大教科文卫工作亮点采撷

11月7日至8日,全国人大教科文卫工作交流座谈会在浙江温州召开。全国人大常委会副委员长蔡达峰、铁凝出席会议,全国人大教科文卫委员会及各省、自治区、直辖市及计划单列市人大教科文卫委负责同志参加会议。通过聆听领导讲话、参加会议交流,我深感新一届全国人大和兄弟省区市人大教科文卫委今年工作亮点纷呈、新招频出,值得学习借鉴。统筹谋划本届立法工作强化立法主导作用整体推进,积极作为。

人大工作者要承担起宣传人大制度的使命

作为人大工作者,我们不仅要充分履行宪法和法律赋予人大的各项职权,还应承担起宣传人大制度的使命,尤其是要搭建平台,让青年人了解人大制度的运作模式,增强他们坚持和完善人大制度的决心,这就是我们创办＂走进人大＂主题活动的初衷。

传承红色基因 厚植爱国情怀

党中央高度重视红色资源的传承弘扬和保护利用。党的二十大报告指出,“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,用好红色资源”。习近平总书记多次强调,要把红色资源利用好,把红色传统发扬好,把红色基因传承好,指出上海要肩负起用好红色资源、传承好红色基因的历史使命。

多措并举强化科技创新法治保障

为贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察上海重要讲话精神,市人大教科文卫委员会把科技领域立法、监督、调研工作作为2023年度工作的重中之重,着力以高水平法治供给和有效监督推动本市科技创新工作高质量发展。

站在曾名校林立的吴淞海滨……

复旦公学、中国公学、同济大学、商船学校、水产学校……这一连串熟悉的名字曾经分布在上海吴淞的各个位置。那是中国高等教育孱弱的年代,吴淞这块土地无疑为中国高等教育续上了一脉香火、亮起了一抹星光,成就了这些学校各自的黄金年代,同时留下了许多故事,让吴淞这江海之滨成为中国近现代高等学府的摇篮。只是当炮火声响起,这些学校无奈地离去了。

上海市实施《义务教育法》办法的修改与思考

新修订的《中华人民共和国义务教育法》（简称《义务教育法》）已于2006年9月1日起在全国实施，地方如何据此修改本地的“实施办法”是一个值得讨论的话题。笔者认为，上海修改“实施办法”应重点研究解决以下几个问题：

从西施故里的重建看东方审美的独特性

诸暨在萱萝山麓的浣纱江畔，在原址上再一次重建了西施殿，坐北朝南，气势不凡，其格局起承开合多变化，其层次高低错落呈典雅。以古朴细腻的殿宇为中心，东有金鸡山，北起浣纱桥，南至环城南路，西到丰民路、丰南路，自然而然形成西施故里旅游区的核心景观。

世上最长的彩带

世上最长的彩带,是哪一个能工巧匠织出来的？它足有百里之长,宽处达十里,窄处也有二里多。是什么人,用什么办法织出了如此令人惊叹的彩带？这么奇妙的景观,却险些让我错过了。

世博的灯光

世博的灯光,铺展在黄浦江的两岸,辉煌灿烂、绚丽夺目。卢浦大桥像一道彩虹,让世博场馆所有的灯光,浦东的和浦西的,都有了一个宏大的背景。无论你站在浦西和浦东场馆的哪一个位置,都能看到这一道变幻着色彩、闪烁光芒的彩虹。这个时候会发现,

国内外急救模式和急救立法情况介绍

上海是人口密集的国际化大都市,急救医疗服务既关系百姓生命与健康,也是城市安全的重要组成部分。市人大常委会已将急救医疗服务立法列为五年立法规划正式项目和今年常委会重点立法工作。这项立法既是民生立法,也是创制性立法,将为本市急救工作提供法治保障,促进急救工作更好发展。本文为大家介绍国内外急救模式和立法情况,作为上海立法的借鉴和参考。

确立大数据时代学习观方法论 积极回应人民群众诉求期盼(一)

我们正面临大数据时代，应该确立新的学习观和学习科学方法论，积极回应人民群众的诉求和期盼。

抓重点 破难点 出亮点

2017年是本届委员会的收官之年,遵循常委会“少而精”的要求,重点聚焦社会领域民生热点,加强教育科技地方立法,加强食品安全执法监督,加强教育卫生综合改革等重大事项调研,加强队伍建设,认真总结五年履职工作,推进委员会持续发展。着力“抓重点、破难点、出亮点”,不断增加人民群众“教有所学”“病有所医”“食有所安”的获得感。

加强立法前期工作

要使本市教科文卫方面的地方立法加快步伐,提高质量,更具有科学性、主动性和计划性,关键是要加强立法的前期工作。前期工作中,最基础的工作是确定立法框架.也就是说,首先对上海教育、科技、文化、卫生等方面需要制定哪些法规。

各省市、自治区技术市场立法情况研究

各省市、自治区技术市场立法情况研究潘熙一、立法时间及背景说明技术市场是社会主义市场体系的有机组成部分．广义的技术市场是指技术商品交换关系的总和，它包括从技术商品的开发到技术商品应用和流通的全过程；狭义的技术市场是指技术商品交换的场所。改革、开放以来，...

用世界眼光观察中国特色社会主义民主政治制度建设

最近,市人大常委会举行中心组学习会,专题学习交流胡锦涛总书记和吴邦国委员长今年全国"两会"期间有关做好新时期人大工作重要讲话的体会与会人员一致认为,两位领导同志的讲话很有理论性和针对性,发展社会主义民主政治,建设社会主义法治国家,必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路,必须把人民代表大会制度坚持好、发展好、完善好。大家表示要认真学习和贯彻落实中央领导同志的讲话精神,着力增强做好地方人大工作的责任感和使命感,着力提高立法和监督工作的质量,着力促进依法行政和公正司法。本期刊登部分同志的交流发言文章,以飨读者。

确立大数据时代学习观方法论 积极回应人民群众诉求期盼(二)

三、积极回应人民群众的诉求和期盼人大工作正面临我国发展的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加的严峻挑战。我们要确立大数据时代的学习观和科学方法论,准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,积极回应人民群众的诉求和期盼,不断开拓发展新境界。上海要努力做到＂四个率先＂,即率先转变经济增长方式,率先提高自主创新能力,率先推进改革开放,

树立宪法意识 坚持问题导向

今年市人代会在新起点上有新进步,思想上很受鼓舞。从上海发展而言,人代会审议通过的＂十三五＂规划是深入贯彻中央精神、践行新发展理念重要部署,也是继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者时代使命。从我个人而言,当我手持宪法、举拳庄严宣誓时,由衷感到：到人大任职,责任不是轻了、而是更重了;工作不是泛了、而是更深了。

满足百姓对公平的渴望

回顾今年以来常委会的工作，我感到有许多新的亮点。如以课题研究的形式，使立法各方参与，提高了立法质量；制定了加强检察院法律监督的决定，为长期没有解决的“人大既不搞个案监督、又要加强审判监督”找到了出路；出台了金融中心促进条例和节能条例；及时应对社会热点，加强对公共事件处置情况的监督调研；连续对代经租侨房政策落实情况开展监督检查，取得了明显进展；代表工作不断创新，得刮了广大代表的认同；首次将土地出让金、政府采购工作纳入监督调研视野等。这些亮点是对常委会主要领导提出的“铁了心坚持、静下心完善”的生动实践。2010年教科文卫委员会的工作就是要学习各委员会的亮点，做到围绕中心、服务大局，走进民生、关注民情，不断创新、锲而不舍。