全国人大及兄弟省区市人大教科文卫工作亮点采撷

11月7日至8日,全国人大教科文卫工作交流座谈会在浙江温州召开。全国人大常委会副委员长蔡达峰、铁凝出席会议,全国人大教科文卫委员会及各省、自治区、直辖市及计划单列市人大教科文卫委负责同志参加会议。通过聆听领导讲话、参加会议交流,我深感新一届全国人大和兄弟省区市人大教科文卫委今年工作亮点纷呈、新招频出,值得学习借鉴。统筹谋划本届立法工作强化立法主导作用整体推进,积极作为。

多措并举强化科技创新法治保障

为贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察上海重要讲话精神,市人大教科文卫委员会把科技领域立法、监督、调研工作作为2023年度工作的重中之重,着力以高水平法治供给和有效监督推动本市科技创新工作高质量发展。

上海市实施《义务教育法》办法的修改与思考

新修订的《中华人民共和国义务教育法》（简称《义务教育法》）已于2006年9月1日起在全国实施，地方如何据此修改本地的“实施办法”是一个值得讨论的话题。笔者认为，上海修改“实施办法”应重点研究解决以下几个问题：

国内外急救模式和急救立法情况介绍

上海是人口密集的国际化大都市,急救医疗服务既关系百姓生命与健康,也是城市安全的重要组成部分。市人大常委会已将急救医疗服务立法列为五年立法规划正式项目和今年常委会重点立法工作。这项立法既是民生立法,也是创制性立法,将为本市急救工作提供法治保障,促进急救工作更好发展。本文为大家介绍国内外急救模式和立法情况,作为上海立法的借鉴和参考。

各省市、自治区技术市场立法情况研究

各省市、自治区技术市场立法情况研究潘熙一、立法时间及背景说明技术市场是社会主义市场体系的有机组成部分．广义的技术市场是指技术商品交换关系的总和，它包括从技术商品的开发到技术商品应用和流通的全过程；狭义的技术市场是指技术商品交换的场所。改革、开放以来，...

全力推动首部科创中心建设立法

2019年,为确保《上海市推进科技创新中心建设条例(草案)》高质量按计划提请常委会审议,教科文卫委员会办公室切实做好前期研究、立法调研、草案起草、初次审议阶段的各项服务保障工作,较好发挥了参谋助手作用。4年深入调研。2016年,教科文卫委员会启动科创中心建设法治保障课题研究,形成《“十三五”期间强化科创中心建设法治保障的建议》;2017年,张江国家自主创新示范区条例被列为立法预备项目,委员会提出开展科创中心建设立法,将张江有关内容纳入其中;2018年,委员会建议把科创中心建设条例列为立法预备项目,并重点围绕人才制度开展大调研;2019年,委员会建议把科创中心建设条例列为立法正式项目,并全力以赴推动这项立法工作。

公立医院改革,首要的是落实政府办医责任

4月1日，中央全面深化改革领导小组举行第十一次会议，审议通过了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》等5项改革方案。这是负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实的中央深改小组通过的第一份卫生领域改革方案，这项“第一”凸现了公立医院改革在深化医药卫生体制改革中的地位。

立法主导:从五年立法规划做起

由于各方面的原因,人大的主导作用还发挥得不尽如人意。建议：在市委的领导和支持下,以提高立法质量为目标,在落实好现有法规和制度基础上,不断探索新的切实可行的办法,既尽力而为又量力而行,在不同立法环节采取不同主导策略,立项上强势主导,起草中组织协调,审议时抓住焦点,

新阵地有新作为

建立不驻会委员工作室是市十五届人大常委会探索全过程人民民主的创新举措,目的在于充分发挥不驻会委员及其所在单位的作用,为市人大常委会、专委会开展立法、监督等工作提供智力支撑。设在上海健康医学院的郑沈芳委员工作室于2020年6月挂牌,是首批组建的工作室之一。两年多来,市人大教科文卫委先后委托工作室开展5项调研课题,并举办市人大代表专题培训班1次等。