长三角区域一体化发展推进策略研究——基于创新驱动与绿色发展的视角

随着长三角区域一体化发展上升为国家战略,一体化发展影响因子及推进策略成为学界关注的热点,创新和绿色发展是长三角区域一体化发展的重要驱动因子。借助固定效应变系数模型和不同规模城市2000—2016年面板数据,分析长三角区域创新驱动与绿色发展空间分布特征及其对区域一体化发展的贡献,发现上海、南京、杭州、合肥、宁波等区域中心城市拥有丰富的创新与绿色发展资源,占据区域相对优势地位,并共同构成长三角经济转型发展的"Z"形空间格局,其他沿线城市拥有创新资源的相对优势地位,而长三角边缘城市则拥有绿色发展资源的相对优势;创新驱动和绿色发展对长三角区域一体化推动作用显著,创新的贡献尤为突出。为了更好引领长江经济带发展、服务国家大局,建设世界级城市群,建议设立统筹区域发展的国家级长三角管理机构,建立长三角区域一体化技术市场体系,发展国有非营利技术中介机构。

推进长三角创新共同体建设的体制机制创新建议

科技创新、生态绿色是我国实现新时期高质量发展目标的两大支柱,而“一体化”“高质量”是实施长三角一体化发展国家战略的两大关键词。三角区域拥有人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链完备、市场潜力大等诸多优势,中央对长三角创新共同体建设寄予厚望。在2020年7月21日召开的企业家座谈会上、8月20日召开的扎实推进长三角一体化发展座谈会上、8月24日召开的经济社会领域专家座谈会上、9月11日召开的科学家座谈会上、11月12日召开的浦东开发开放30周年庆祝大会上、11月14日召开的全面推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记均强调要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势,打好关键核心技术攻坚战,加大基础研究投入,把原始创新能力提升摆在更加突出的位置,努力实现更多“从0到1”的突破,长三角三省一市要集合科技力量,聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域和关键环节,尽早取得突破,促进世界级产业集群的建设,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。经验表明,创新体制机制是打造长三角创新共同体、不负中央期待的关键。

面向未来的长三角创新协作分工体系

“十四五”期间,长三角“三省一市”应构建面向未来的长三角创新协作分工体系,并创新长三角一体化保障机制,推动长三角“三省一市”实现更多从0到1的原始创新突破。构建面向未来的长三角创新协作分工体系长三角是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。为了解决长三角“三省一市”一体化发展不足的现实问题,应该根据国家“十四五”发展规划要求,构建面向未来的长三角创新协作分工体系。