构筑宽松生存环境,促进小企业大发展

1999年,可以说是上海的小企业年,上海市委、市政府从发展战略的高度出发,把促进小企业发展作为推动上海经济发展的重要内容,作出了一系列促进小企业发展的重要决策。在上海市体改办的牵头下,工商、财政、劳动等各有关部门共同努力,制定了促进小企业发展的一整套政策,建立了促进小企业发展的组织机构,初步形成了全市为小企业服务的基本框架,并已取得初步成效。 一、充分认识小企业在上海经济发展中的重要作用

构筑宽松生存环境 促进小企业大发展

1999年,可以说是上海的小企业年,上海市委、市政府从发展战略的高度出发,把促进小企业发展作为推动上海经济发展的重要内容,作出了一系列促进小企业发展的重要决策.在上海市初步形成了全市为小企业服务的基本框架,并已取得初步成效.

2005年上海市中小企业发展的主要特点分析

2005年，上海全面贯彻落实科学发展观，实施“科教兴市”主战略和“两个优先”发展战略，GDP第14年实现两位数增长。在上海建设“四个中心”，向国际化大都市迈进的过程中，作为促进上海经济和社会发展的一支生力军，中小企业保持了与整个城市的同步发展，总体规模不断扩大，产业结构不断优化，经济实力不断增强，越来越成为拉动上海经济增长、促进城乡就业、优化产业结构、提升城市功能的重要力量。

2007年上海促进中小企业发展工作要点

2007年是我国入世过渡期结束后的第一年，也是上海加快“四个中心”建设、实现“四个率先”的重要一年。根据市领导的要求和市经委全年的重点工作部署，2007年本市促进中小企业发展工作将主要围绕上海转变经济增长方式、调整经济结构、提升创新能力、深化改革开放等总体要求，组织实施中小企业成长工程。

上海举办“2006上海促进中小企业发展国际研讨会”

中小企业日益成为当今世界各国拉动经济增长、促进经济社会发展、吸纳就业、增加财政收入、技术创新、增强市场活力、扩大对外开放和保持社会稳定方面发挥着不可替代的作用，越来越受到国际社会的广泛关注。世界上大多数国家和地区都把促进中小企业发展作为一项重要的工作来抓，相继推出了许多促进中小企业发展的政策和措施，为中小企业提供了各种有效服务。

加快服务体系建设 促进中小企业发展

2005年．全市中小企业工作主要围绕韩正市长在《政府工作报告》中提出的关于“建立促进非公有制经济发展的社会服务体系，营造鼓励创业、扶持中小企业发展的良好环境”的精神。针对制约中小企业发展的“瓶颈”问题．重点在政策引导、整合资源、构筑桥梁、抓住主线、解决瓶颈、畅通信息、加强交流、务实创新、扶持发展、提升服务等方面做实做细。进一步加快中小企业服务体系建设，重点从以下六方面落实促进中小企业发展工作。

推进服务体系建设 促进中小企业发展

今年全市中小企业工作主要围绕韩正市长在《政府工作报告》中提出的关于“建立促进非公有制经济发展的社会服务体系，营造鼓励创业、扶持中小企业发展的良好环境”的精神，针对制约中小企业发展的“瓶颈”问题，重点在政策引导、整合资源、构筑桥梁、抓住主线、解决瓶颈、畅通信息、加强交流、务实创新、扶持发展、提升服务等方面做实做细，进一步推动中小企业服务体系建设。重点从以下几方面落实促进中小企业发展工作。

发展“合作社经济”——扩大就业、扶持弱势群体的有效途径

改革开放以来,特别是90年代后期以来,我国社会的就业矛盾日益突出,大量失业和潜在失业人群已经成为经济发展道路上最大的难题,直接关系到我国经济建设能否顺利进行、社会能否保持稳定.因此,江泽民同志在十六大报告中把就业问题摆上了重要位置,他强调指出:"千方百计扩大就业,不断改善人民生活",并明确提出,"就业是民生之本.扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务".采用积极态度,寻求合适途径,妥善解决经济发展中的突出矛盾,是贯彻落实党的"三个代表"思想的具体体现.

2005年上海促进中小企业市场拓展服务综述

上海在坚持“融入全国、服务全国”的大背景下，在振兴老工业区、开发西部地区的战略中，在“长三角”区域联动发展过程中，围绕“科教兴市”和“走出去”战略，全市中小企业工作和服务机构继续加强与国内外中小企业相关组织问的交流与合作，积极发挥上海中小企业的独特作用，推进服务机构组织中小企业开展经贸活动，推动中小企业对外经济技术合作，加强与国外政府和国际组织问的合作交流。落实CEPA协议，做好与香港中小企业合作各项工作。切实解决好中小企业“走出去”、“请进来”过程中的全方位服务工作，努力为中小企业的持续发展拓展更加广阔的市场空间，实现协作、互补、多赢的发展格局。近年来，国内外大量中小企业相关组织也加强了对上海的交流与合作。2005年，市级中小企业工作服务机构全年组织接待和主动开展的各种交流及商贸活动有近百项。

上海区县中小企业发展概述

上海的中小企业绝大多数注册分布在全市19个区县，按照国家《中小企业标准暂行规定》来划分，在区县的企业中，99%以上都属于中小企业。可以说，上海区县经济和社会发展，主要靠中小企业来支撑。

突出科技创新 围绕两个优先 促进全市中小企业健康发展

2006年，是我国“十一五”规划的开局之年，也是我市中小企业“科技创新”年。本市促进中小企业发展工作将在认真贯彻落实党的十六届五中全会关于提升中小企业自主创新能力的精神，以及（《中华人民共和国中小企业促进法》、（《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制发展的若干意见》（以下简称36条）、《上海市贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制发展的若干意见〉的实施意见》（以下简称38条）等有关政策法规的基础上，紧紧围绕本市实施“科教兴市”主战略和“两个优先”发展的方针，

上海市担保行业协会成立担保体系发展进入新阶段

1月30日，上海市担保行业协会首批30家会员单位在国家开发银行大厦5楼会议室举行了第一次全体会员大会。会议选举产生了担保行业协会会长、副会长和理事单位，选举产生了秘书长。首任会长由国家开发银行上海市分行行长陈继忠担任。

信息化建设推进上海中小企业工作

为进一步贯彻中华人民共和国《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，实施国家“中小企业成长工程”，在上海市经济委员会的支持下，上海市促进小企业发展协调办公室上海市小企业（生产力促进）服务中心、上海市小企业（贸易发展）服务中心，于今年七月在上海国际会议中心联合举办了“2006上海促进中小企业发展国际研讨会”。研讨会邀请到了美国、俄罗斯、匈牙利、斯洛伐克、芬兰、奥地利、意大利、巴西、乌拉圭、阿根廷、澳大利亚、日本、韩国、新加坡、印度、泰国、香港等17个国家和地区的中小企业工作机构及部分驻沪领馆的代表，北京、天津、重庆、江苏、浙江、安徽和本市的中小企业工作、服务机构的领导150多人出席会议。各方代表就政府在促进中小企业发展中如何发挥应有的作用，以及中小企业发展环境、管理模式、服务理念与渠道等方面进行了广泛深入的交流。为更好地宣传会议精神，推广国内外发展中小企业的经验，本刊分两期选登大会交流材料，以飨读者。

加快中小企业信息化建设 充分发挥在经济建设中的作用——2005年上海中小企业信息化建设综述

作为国民经济的基本单元，企业的信息化程度是国家信息化建设的基础和关键，中国中小企业信息化的水平在某种程度上反映了企业信息化的现状，它们的信息化需求也代表了中国企业信息化市场需求的一个重要的方面。只有提高自身网络应用水平，才能真正和国内同行、国外企业对话和竞争。中小企业信息化的实施，必将使企业获取更加广泛和快捷的信息，生产力得到提高，成本大大降低，企业的综合竞争力得到极大地提高。

投融资服务为中小企业发展疏瓶颈

2004年，在国家实行宏观调控政策的形势下，上海市政府高度重视中小企业投融资工作，凝聚社会各方力量，不断增强服务力度，有效缓解了中小企业的融资困难。

政府“搭台” 银行“输血” 企业受益——上海银行界小企业融资服务洽谈会暨宣传周见闻

为期两天的上海银行界小企业融资服务洽谈会结束在即，这是上海市银行界第一次大规模面向小企业的银企交流活动。20家中外资银行纷纷抛出针对中小企业贷款的“橄榄枝”，6家担保机构“保驾护航”，7家政府服务机构对中小企业融资政策“释疑解惑”，为近34万家中小企业提供了一次面对面的融资交流。纵观下来，此次活动真正做到了精心组织，各方响应，中小企业既得到了“输血”，又为将来能够自己“造血”打下了坚实基础。