上海市人民政府办公厅转发市劳动保障局等五部门关于本市推进校企合作培养高技能人才工作实施意见的通知

(二00七年三月二十日)沪府办发(2007)9号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:市劳动保障局、市教委、市发展改革委、市财政局、市经委《关于本市推进校企合作培养高技能人才工作的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

上海市建立失业警戒线初探

失业是一个国际性问题,也是世界性难题.在许多国家失业率居高不下,引发出许多政治、经济等社会问题,所以研究失业率,降低失业率,建立和修正失业警戒线已成为世界各国政府十分关注的问题.我国对失业警戒线的研究讨论时间不长,特别对大、中城市建立失业警戒线至今还没有一套科学、完整的办法.本文希望通过对建立上海市失业警戒线的必要性;建立上海失业警戒线涉及的主要方面;建立上海市警戒线的原则和具体测算办法的讨论,抛砖引玉,以求整个社会对此有一个比较清晰、相对一致的认识.

完善社会保障体系,推进老年管理服务社会化

构建社会化的社会保障体系，逐步实现服务管理社会化，是当今实施社会可持续发展战略的 一项重要举措。要求建立一种完全独立于企业之外的社会保险制度，改以企业为管理对象为退休人 员为管理对象，建立市、区（县）、街道三级服务管理体系，延伸社会保障信息网络至社区，劳动者退 休后直接转为社会人，纳入社区管理。老年人企业化管理向社会化管理的转变是一个循序渐进的过 程。需要人们观念的转变、资金的投入、技术的支撑以及社会各界的支持和关注。

转变作风，奋发有为，努力构筑市场化、社会化劳动保障新格局

2002年上海市就业和社会保障工作会议，是在全市上下”继续保持经济发展的良好势头，继续保持心齐劲足的良好局面”的新形势下召开的。这次会议的主要任务是，以江总书记”三个代表”重要思想、党的十五届六中全会及中央经济工作会议精神为指针，贯彻市委七届十次全会精神，落实市政府对今年本市工作的各项要求，总结2001年的就业和社会保障工作，分析当前面临的形势，部署2002年的工作，进一步构筑市场化、社会化的劳动保障新格局。

关于促进就业工作情况的报告——2004年10月19日在上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受市政府委托,就今年本市促进就业工作向市人大常委会作如下汇报:一、今年本市促进就业的主要工作措施(一)落实责任,抓好新增就业岗位和控制失业率工作今年。

关于《上海市集体合同若干规定(草案)》的说明——2006年11月29日在上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受市人民政府的委托,就市人民政府提请市人大常委会审议的《上海市集体合同若干规定(草案)》(以下简称《若干规定(草案)》作如下说明:一、关于制定《上海市集体合同若干规定》

关于《上海市促进就业若干规定(草案)》的说明

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受市人民政府的委托,就市人民政府提请市人大常委会审议的《上海市促进就业若干规定(草案)》(以下简称《若干规定(草案)》作如下说明:一、制订《上海市促进就业若干规定》的必要性党的十六大报告指出,扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务,国家实行促进就业的长期战略和政策。本市按照党中央、国务院的部署和要求,从实际出发,积极探索,勇于实践,贯彻"劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业"的方针,正确处理发展经济、经济结构调整、深化改革、城乡经济协调发展、

关于《上海市城镇养老保险“虚帐实记”实施方案(草案)》的说明

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:现在,我受市人民政府委托,就提请市人大常委会审议的《上海市城镇养老保险"虚帐实记"实施方案(草案)》(以下简称《"虚帐实记"实施方案(草案)》),作如下说明:一、《"虚帐实记"实施方案(草案)》的起草过程去年年底,国务院提出在全国推开做实个人帐户试点。

上海市人民政府办公厅转发市经委等九部门关于加快本市产业结构调整盘活存量资源若干意见的通知

(二○○六年十二月二十九日)沪府办发[2006]38号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:市经委、市发展改革委、市国资委、市金融办、市环保局、市安全生产监管局、市房地资源局、市劳动保障局、市财政局《关于加快本市产业结构调整盘活存量资源的若干意见》已经市政府同意,现转发给你们,请按照执行。

上海市人民政府批转市建设交通委等十部门关于优先发展上海城市公共交通意见的通知

(二○○七年四月十八日)沪府发[2007]14号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:市政府同意市建设交通委、市交通局、市发展改革委、市国资委、市财政局、市规划局、市公安局、市劳动保障局、市审计局、市市政局《关于优先发展上海城市公共交通的意见》,现转发给你们,请认真按照执行。

建立欠薪保障法律制度 促进劳动就业

在市场经济条件下,一旦发生雇主欠薪的情形,劳资关系就会发生激烈冲突,损害劳工权益,危害社会秩序。为预防欠薪及由此引起的种种严重后果,应当探索建立欠薪保障法律制度。该制度具有保障劳动者工资权益、扶助企业顺利退出市场,解决现实中日益突出的欠薪问题,建立良好的市场规范体系等功能;也有利于为《破产法》的修订出台做好必要的准备。借鉴成熟市场经济国家的做法,我国制定专门的欠薪保障法,应确立社会共济、低收费、广受益的原则;同时要建立相应的法律制度,并在管理机构、监督机构、欠薪垫付和追偿等方面做出符合客观实际的制度设计。

上海劳动力市场发育的历史沿革与发展取向

向劳动力市场全面过渡能否顺利进行，不仅取决宏观经济发展，也取决于劳动力市场的发育程度。改革开放以来，上海在劳动制度改革方面作了有益探索，特别在近几年更积极以市场为导向加紧建设劳动力市场。

非正规劳动组织就业在上海的培育与发展

几年来,上海依托社区,积极探索非正规劳动组织的就业形式,既拓宽了就业领域,促进了下岗职工再就业,又促进了非公经济和社区服务业的发展。一、上海开展非正规劳动组织就业的基本概况在传统的计划经济体制下,上海作为中国的工业基地之一,第二产业占主导地位。进入九十年代以后,上海重新定位了城市功能。

认清形势坚定信心开拓进取努力做好世纪之交的劳动保障工作

在全国劳动和社会保障工作会议上,来自各省、区、市和各部门的代表认真学习吴邦国副总理的重要批示和张左己部长的讲话,并展开热烈讨论。现将小组代表的发言摘要刊登如下。

在向劳动力市场体制全面过渡时期的有关劳动保障信息工作

党的十一届三中全会以来，我国经济和社会的持续稳定发展，不仅为广大劳动者提供了大量的就业岗位，扩大了就业，而且还增加了社会保险基金的来源及其承受能力，为我们积极开展劳动保障工作创造了极为有利的条件。同时，也对向劳动力市场体制全面过渡的劳动保障工作提出了更市的要求。

企业改制中劳动关系法律适用疑难问题讨论

党的“十六大”和政府工作报告提出,按照现代企业制度的要求,深化国企改革、完善法人治理结构是我国建立市场经济的必然要求。同时,我国政府还提出完善市场经济体制要以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观的精神。因此,在一定程度上也可以说,能否适当地处理员工的劳动关系是企业改制能否成功的一个关键因素。近年来,劳动仲裁和法院受理并审结(裁结)的因企业改制引起的劳动争议案件呈逐年上升之势,其主要特点是明显的弱势群体性、较强的利益追索迫切性、突出的社会矛盾性和法律法规的相对滞后性等,从而使该类劳动争议处理和劳动关系调整面临艰巨的任务。针对目前这一劳动法领域中的热点问题,为充分发挥审判、仲裁职能作用,切实保障职工合法权益,进一步探究纠纷的成因、寻求司法对策,从而统一执法标准、妥善化解矛盾。7月9日,上海审判和仲裁两家基层单位———上海市松江区人民法院和上海市松江区劳动和社会保障局联合举办了“企业改制中劳动关系法律适用疑难问题”研讨会,来自中国人民大学劳动关系研究所、华东政法学院、上海交通大学、上海师范大学等多名京、沪两地专家学者,以及上海市高级人民法院、上海市劳动和社会保障局、上海市第一中级人民法院及部分基层法院审理劳动争议案件的法官和仲裁员?

上海经济增长与就业人数的相关性研究

高经济增长,低失业率是政府宏观经济管理的两大目标取向。从理论上讲,就此与经济增长之间存在着一种互为因果的关系。一方面,就业是经济增长的派生需求;另一方面,劳动力又是重要的生产要素,是经济增长的重要推动力量。把握好就业与经济增长的数量关系,比较准确地判断经济增长对就业的促进作用,对于实施可持续发展战略具有重要意义。为此,我们根据上海1990-2002年的有关统计数据,就二者之间的关系进行了分析和研究。 需要说明的是:为了比较确切地反映就业状况,本文中的就业人数。

关于提高再就业成功率的几点思考——以上海为例

随着国有企业改革的深入，再就业工作显得越来越重要。它不仅成为群众关心的热点，而且成为新闻关注的焦点和领导工作的重点，正如江总书记所说，它“不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题”。搞好再就业工作，关系到国家...