上海市社区卫生服务机构资源状况及发展研究

目的:充分了解上海市社区卫生服务机构的资源及发展状况,为明确社区卫生服务机构今后的发展方向提供依据。方法:对上海市19个区县的社区卫生服务机构2004年至2008年的资源状况进行调研并进行统计分析。结果:主要表现为在收入方面呈增长趋势,其中药品收入占总收入的比例非常高,约58%。各项支出增加,其中,业务支出比重占总支出的60%以上。但收支结余年平均增长率仍为负值。人员方面专科及其以上学历的职工所占比率呈逐年递增趋势,年均增长率达到了10%。但人员培训方面稍显不足,其中,社区护士取得国家级资质证书的年均增长率仅为0.38%,市级培训证书甚至出现了负增长。在设备配置方面,与卫生部的标准还存在一定差距,两者从一定程度上制约了机构的发展。结论:建议进一步出台相关政策,加大对社区卫生服务机构的财政投入力度,加快机构在人员培训以及设备配置方面的建设。

上海市人民政府办公厅转发市监察委等十部门关于本市清理评比达标表彰活动实施意见的通知

(二○○七年二月十五日)沪府办发[2007]5号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:市监察委、市纠风办、市编办、市发展改革委、市减负办、市民政局、市财政局、市人事局、市国资委、市政府法制办《关于本市清理评比达标表彰活动的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

推动交通发展由“大”到“强”,上海应在交通强国建设上走在前列

一、上海交通取得了长足发展,要先行先试,在推进交通发展由“大”到“强”上走在前列 从上海在全国的定位看,在落实交通强国的战略目标过程中,上海承担着独特的责任,主要反映在：首先,上海交通设施门类多、设施规模和运营规模大,公路、机场、铁路、港口、轨道交通等设施规模均位于世界前列,相互衔接形成一个巨型的交通系统.其次,上海交通系统发展相对较早,遇到问题早,也会首先遇到一些相对超前的阶段性问题,通过努力解决这些问题。

对我国国有企业改革的新思考

按照党的十八届三中全会"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"的精神,各地均出台了深化地方国资国企改革的指导意见。混合所有制经济里的国企改革不仅仅是国资、国企产权改革和股权变动、治理结构的完善,更重要的是产业内打破垄断、引入多元竞争主体、改变定价过程与定价行为的改革,是产权改革和价格改革在中国经济"新常态"下的一种更高层次的结合。新一轮国企改革应遵循"公权与私权分离、公益性与商业性分离、网络与接口分离"的三大原则。新一轮国资体制改革的深化,是系统性重构,应该是横向上实现国有资本所有权管理职能的"三分开",纵向上实现国有资本所有权权能的"三分离"。

上海城乡基本公共服务均等化的实践与思考

基本实现基本公共服务均等化是全面建成小康社会的重要目标.上海市委、市政府历来高度重视城乡基本公共服务均等化建设.经过长时间的不懈努力,目前上海已基本形成覆盖城乡的基本公共服务设施网络,基本公共服务的可及性和便利性明显改善,基本公共服务整体水平和均等化程度不断提升.

中国(上海)自由贸易试验区相关制度创新的再思考

上海自由贸易试验区是我国第一个完全与国际接轨的自由贸易园区,它的建立体现出"三个开放"(贸易的便利化、投资的自由化和金融的国际化开放),是一项国家战略。它是打造中国经济升级版的重要举措,是将当前经济体制改革和法律制度置于二者具体相互关系之中的一种制度路径,是既有经济制度演进与改革的必然和以经济结构调整为目标的制度试验。在上海自由贸易试验区内实现金融突破,必须进行监管组织与金融监管模式创新;优化FT账户管控机制,增强"一线","二线"资金互动机制;创造政策优势,吸引国际金融机构、业务与人才。上海自由贸易试验区离岸金融中心的建设,对未来我国的改革和发展有着深远意义。

构建房地产市场健康发展长效机制

我国房地产调控陷入“屡调屡涨”的困境，本质上是因为转变政府职能和理顺政府与市场关系的改革不到位。一方面，政府经济增长职能和服务社会职能搅和在一起，偏重经济增长导致政府对于市场规律的不尊重；另一方面，我国房地产市场化是在我国加入国际贸易组织（WTO）和金融市场深化、全球化的背景下发展的，市场运行的机理非常复杂，但政府对于房地产市场的监管往往依附于行政权力，如今以限购、限贷为核心的“行政干预”式的调控已经显现出”抗药性”。因此，建立房地产管理长效机制势在必行。

上海市某区社区卫生服务收支两条线管理动态评价

目的总结社区卫生服务中心实行综合改革试点后在收支两条线管理方面取得的成效，进一步完善收支两条线管理评价方法。方法对上海市首批试点某区进行社区卫生服务收支两条线管理动态评价和效果分析。结果某区社区卫生服务机构年度总收入下降了2．24％，其中检查收入和手术收入下降最多。全科人员及预防保健人员收入增加较多，工作业绩也有较明显的增长。社区居民、卫生行政人员及卫生服务人员对到中心看病是否方便、就医环境、医务人员服务内容及解释和交流情况、服务技术水平等满意度调查结果，差异无统计学意义；但对医务人员服务态度方面，卫生行政人员不满意（Χ^2=9．340，P=0．009）。结论上海市某区社区卫生服务收支两条线管理已取得较好成绩。建议进一步完善效果评价体系和评价标准，保证其科学性和有效性。

跨越“中等收入陷阱”的国际经验及对我国的启示

改革开放以来,我国经济发展经历了3次历史性的跨越,已经跨越"贫困陷阱",进入中上等收入发展阶段,目前正面临如何顺利跨越"中等收入陷阱",迈向高收入国家行列。美欧国家发展轨迹与东亚先进经济体有着明显的不同:从欧美发达国家看,尽管在发展过程中存在着基本相同的问题,但都比较从容地走过"中等收入陷阱"阶段;东亚国家则是利用后发优势实现快速超越发展。从我国发展的现实情况看,既要借鉴日韩两国的快速超越发展模式,也应借鉴美欧等发达国家的有益经验,以经济发展规律为主导,走具有中国特色的经济发展道路。

境外城市住宅物业管理的模式及特征

一、部分境外城市住宅物业管理模式（一）英国物业管理模式——全方位服务英国的物业管理始于19世纪6O年代,当时正值英国工业化大发展,大量农民进入城市,出现了房屋出租。为维护业主的权利,需要一套行之有效的管理方法,于是有了专业的物业管理。自那以后,物业管理传遍世界各地,并受到各国的普遍重视。目前,英国的物业管理作为一个成熟的行业,

房价在消费价格指数中的权重问题

在我国，居民消费价格指数（CPI）是衡量通货膨胀水平的指标之一。居民消费价格指数是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数，是对城市居民消费价格指数和农村居民消费价格指数进行综合汇总计算的结果。

加快房地产法制建设 健全房地产市场秩序

习近平总书记在《关于全面推进依法治国决定的说明》中指出,法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国,是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题、解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。

社区卫生服务收支两条线管理可持续发展的政策建议

2005年，上海市实施社区卫生服务综合改革试点，首选长宁、松江两区为试点区。2006年8月，上海市人民政府出台了《关于本市贯彻〈国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见〉实施意见的通知》，提出了发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标，对进一步发展社区卫生服务的主要措施进行了界定，特别强调在社区卫生服务中心实行收支两条线管理。

强化政府职能转变 提升价格公共服务水平--以上海世博会为契机

近年来，上海市价格部门在强化政府职能转变，提升价格公共服务水平方面，做出了大量的探索和尝试，努力为社会提供优质的价格公共服务，取得了良好的效果。2010年世博会将在上海召开，本次世博会的主题是“城市，让生活更美好”，是一曲以“创新”和“和谐”为主旋律的交响乐。价格部门应该以世博会为契机，按照“扩内需、保增长，调结构、上水平，安民生、保稳定”的要求，以科学发展观为引领，不断深化认识，有效解决价格改革中的问题与矛盾，探索科学的物价工作模式，率先转变经济发展方式，继续解放思想，走出一条全面协调可持续的科学发展之路，使工作水平迈上一个新的台阶。