上海市服务外包产业发展的现状与思考

本文总结了上海服务外包产业发展的现状,结合实际调研,对上海服务外包发展做出了基本判断,分析了上海发展服务外包的优势和存在的不足之处,并结合城市发展总体目标,研究探索上海未来服务外包产业发展的战略和路径,提出要重点发展金融、航运、研发设计、软件开发等外包服务,同时还要着力集聚外包功能性机构。

推动政府职能转变的监管顶层设计与行业信用联动——以上海自贸区的证照分离改革试点为例

深化政府职能转变是自贸区建设的重要任务,也是其他制度创新的基础保障。但就目前,在推进政府职能转变过程中还存在一些问题,如让企业有切实的便利感、居民群众有实在获得感的系统性改革事项还有更多可实践的空间。总结分析2013年至2015年上海自贸区运行两年来政府职能转变取得的重要成绩和存在问题,瞄准在重点领域取得关键性突破和标志性成果,以证照分离改革方案落实为核心,突出有获得感的改革,以事中事后监管创新为核心,突出有效率的改革,将有助于从推动落实证照分离改革试点、完善事中事后监管顶层设计、加快推动行业监管破题、加强信用监管和联动惩戒、理顺一级政府管理体制等五方面提出对策建议。

新形势下深化上海国资国企综合改革

新形势下上海深化国资国企改革,应在围绕完善出资人职责分工制度安排、推动国资监管机构瘦身强体、实现平台公司赋能扩权、提高国有企业自主经营能力、完善国有企业法人治理结构等方面,形成一整套统筹协调、推进有力的改革举措,逐步完善国有资产管理体制,以提高国有资本运行效率。

“证照分离”:跑出“放管服”改革加速度

自2015年国家授权上海开展"证照分离"改革试点,到2019年国务院决定在全国自贸试验区范围对523项涉企经营许可事项实行清单管理,开展全覆盖改革试点,"证照分离"成为商事制度改革的"先手棋",引领政府"放管服"改革走向纵深。那么,"证照分离"改革究竟有什么样的魔力,成为近年来深化政府改革的重要抓手和推动力,这就要回到这项改革的初衷。从改革的原点起步,向后看一看"证照分离"是如何走出一条独特的政府"放管服"改革之路,再向前望一望"证照分离"是如何表现出持久生命力的。

北京、上海、深圳打造“双创”升级版的若干比较

近年来,作为我国大众创业、万众创新的代表性城市,北京、上海、深圳持续推进"双创"向更大范围、更高层次、更深程度拓展,激发市场活力和社会创造力,带动新旧动能转换和经济结构升级,为促进城市经济增长提供了有力支撑。三地在创新投入、创新资本、创新企业、创新政策、创新链条、创新人才等方面的现状基础不尽相同,政策做法各有侧重,为在比较中发现上海的优势与短板,借鉴京、深两地经验,取长补短,课题组赴深圳、北京等地开展面向政府部门、科研院所、新型研发组织的调研,并围绕提升创新服务水平、加大制度创新步伐、完善双创生态环境等方面提出对策建议。

全国市辖区高质量发展指标体系研究

随着新型城镇化的快速推进,城市经济在中国社会经济现代化过程中发挥着越来越重要的作用。作为城镇化建设的重要载体,市辖区的发展状况是城市经济和社会发展质量的重要体现,国内学术界等对市辖区综合实力从多个角度进行了评价。钞小静和惠康(2009)将经济增长质量划分为经济增长的结构、稳定性、福利变化与成果分配以及资源利用和生态环境代价四个维度,并以此构建评价指标。魏婕和任保平(2012)则在此基础上,增加经济增长效率、国民经济素质两个维度,从六个方面评估综合发展质量。

城镇化视域下城乡统筹模式的分析和选择

当前,城乡关系正处于急剧调整的关键时期,城镇化战略的提出,为解决日益紧张的城乡二元矛盾找到了路径,而下一步推进城镇化的核心就在于妥善处理城和乡在空间形态、经济形态和社会形态上的差异性和冲突点。城乡统筹是我国进入新的发展阶段最为迫切的问题之一,关系到下一轮转型发展的动力、环境、体制等诸多方面。围绕这一主题,苏州、嘉兴、天津、成都、莱芜等不同类型的地区根据自身的发展特点,各自探索出不同的城乡统筹发展模式。以城乡关系中最为核心的空间、产业、人口三个要素为坐标,对这些不同的路径和模式进行比较分析,可以归纳提出联动城市化、快速城市化、城市化工业化融合、自主城镇化、主动城市化等五类模式。在此基础上,我们提出下一轮城乡统筹推进的趋势和方向,核心是要素资源的合理流动和分配以及城乡发展体制的创新。

京沪深推动创新创业打造“双创”升级版若干比较

上海要重点在新兴领域发力,抢抓人工智能、互联网服务等新兴产业,推动生物医药、汽车等传统优势产业与新兴技术相结合,培养更多体现上海产业特色的独角兽企业。同时,上海需要加强对科技创新企业的培育支持力度,分类施策、精准施策,尤其要重视针对不同行业深度分析企业生存的“危险期”,破解企业成长壮大过程中的“堵点”“痛点”,提高政府服务精准性,为企业生存发展创造“耐久”的营商环境。