邮政“三进工程”涉及劳动关系问题探析

实施邮政"三进工程",既是促进邮政服务科学发展的需要,也是落实邮政法律法规的要求。实施过程中,由于约定模糊、意思表示不对称等原因,导致约定劳动关系在村居委不成立、主张与企业存在劳动关系亦未获支持,更换名称以承包、合同关系替代劳动关系等不利劳动者合法权益保护问题出现。笔者以为,确有必要观察其基本特征、涉及法律关系特点,根据判断劳动关系的理论与实践标准,辅以研判各方意思表示之方法,尽快解决相关问题。

谈工伤保险的社会保险属性

由于理论研究滞后、渐进式立法等因素影响,工伤保险保障范围明显受到劳动法相关理论和制度的强力制约。本应纳入保障范围的人员,受劳动法上劳动关系制约未予保护;本应通过行政程序即可解决的事实争议,要先进行劳动争议之民事程序,后接行政程序,甚至再接民事程序;本要透过保险法律关系体现社会保险属性,权利人身份却至今未明。滞后的理论不能发挥相应指导作用,必须依据工伤保险的社会保险属性进行调整;要明确其社会风险理论基础、承认其雇员认定要件和扩张其保护客体等,彰显其社会保险属性后,再通过保险人、被保险人、保护情形和因果关系等要件的矫正,对工伤保险相关制度进行相关的废、改、立。

社会法视角下工伤认定申请时限及制度完善

行政规定和法院意见均未界定清楚"工伤认定申请时限适用主体范围,劳动者不可申请延长依据,扣除与不计算在内的具体效力区别"等。理论界对时限性质(效力)主要有四种意见:行政期限说、行政期限到消灭时效的发展说、时效说和参照诉讼时效说。本文采工伤理赔包含工伤认定意思视角,按照社会法要求,对行政及司法意见进行评析,对理论学说做对比研究。结论是:职工与用人单位申请时限性质不完全相同,现行制度指导思想和运行规则应予修改完善。

社会保险缴费争议统一解决机制探析

以登记为标准,司法解释要求社保缴费争议通过劳动和行政争议救济机制分别解决。该机制单一、极端,不符合理论实践发展需求。在分析现行机制存在的违反法治要求等问题及法律关系发生标准不恰当等原因的基础上,综合相关学者观点和实践经验,借鉴德国社会法院模式,本文提出启动程序双元化、行政检查与专门法庭协调配合的综合救济机制,以及相应的强制登记、个人缴费、税务征收等辅助机制以及例外制度。

应允许未领退休待遇“超龄”人员建立社保关系——兼评《劳动合同法实施条例》第21条规定

案情简介 2014年10月28日,秦先生申请其母魏女士（61岁）2014年3月1日上班途中遭遇交通事故死亡为工伤,并提交魏女士未领取养老待遇证明和冒王女士（48岁）之名签订的劳务协议。2014年11月10日受理后,上级业务机构根据新施行规范性文件指出本案不存在劳动关系,2015年1月6日撤销受理决定、次日作出不予受理决定。

劳动者涉嫌过失犯罪工伤认定决定时限是否应中止

2011年3月10日．吴某到上海某机电有限公司工作，双方签订为期1年的劳动合同．缴纳社会保险。6月9日，吴某受托驾驶摩托车外出采购时发生交通事故受伤。用人单位予以认可．但认为吴某无证驾驶机动车、造成1人重伤、负主要责任情形，构成交通肇事罪，依据《工伤保险条例》第16条第1项的规定，要求认定其非工伤、非视同工伤。

劳动行政部门是否有权申请强制执行社保费处理决定

案情简介 2015年7月13日,上海市某区人社局就甲公司未按规定缴纳社会保险费一案,依据《劳动法》第72条、第100条作出行政处理决定（办理社保登记、补缴社保费）。两个月复议期满,催告无果。2015年9月28日,人社局向人民法院申请强制执行。

上下班途中单方事故推定责任行为商榷

案情简介 案例一：交警部门推定单方事故自担主责2015年11月28日7时40分许,陈某骑电动车下夜班途中发生交通事故,致其右足舟状骨撕脱骨折。陈某家属当日12时50分许报警称其不慎摔倒,

建筑业个人违法承包涉农民工参保门槛问题研究

当前,建筑业个人违法承包工程涉及农民工参保受到理论观念、农民身份和既有保障条件、劳动或雇佣等法律关系、劳动年龄或强制退休与否政策等门槛因素制约。尤其是民法与社会法、劳动与社会保险关系等理论观念冲突问题,造成当前政策冲突及同案不同判现象严重。本文由同地区对立的实务案例提出问题,重点分析了现行政策和理论争议,突出了劳动(权)关系与社会保险(权)关系、民法与社会法不同视角及劳动关系与其他法律关系的区别。以劳动基准法为参照,从建筑法、劳动法和社会保险法视角探讨建筑业违法承包行为的法律关系定性(依国家利益或社会公益分析说)问题,提出相观有针对性的建议,以解决参保门槛问题。

工伤认定申请敦促期内医疗费争议分析

2012年4月14日上午，甲公司组织新进职工外出开展业务培训活动。职工小王在培训过程中，因座椅朽化不慎摔倒，致其右侧桡骨远端骨折。同事急忙送小王至附近医院就线需预交手术费、住院费等5万元。小王临时无钱缴纳，即请求公司垫付。公司领导研究后同意垫付，并由小王填写了“借支单”。6月1日小王出院。

职工午休外出就餐行为能否定性为工作时间

案情简介 李某系上海某服装有限公司剪裁工。2010年1月20日中午，李某骑自行车驮同事王某自单位外出至1公里外的稻花香餐厅就餐，就餐后李某在返回单位途中被一辆货车撞倒，致其右桡骨骨折，交通行政管理部门认定李某对该交通事故无责任。

参加劳动合同约定的企业文化活动是否属因工外出

刘某，任职某公司化工拓展部销售助理；李某，任职该公司行政管理部员工，在公司2012年年厦会议中被指定具体负责组织公司集体活动（包含员工生日庆祝活动），此类活动在公司总经理讲话中定为核心工作之一。2012年2月5日，刘某收到李某发来的通知：“为给公司1至2月过生日的同事庆生，明天举行公司集体活动．

续订劳动合同未成立用人单位是否双倍赔偿

案情简介 2008年4月10日,赵、钱、孙、李与某公司签订为期3年劳动合同。劳动合同终止前,某公司人事管理人员吴某2011年3月8日单独交给四人已盖章、与原劳动合同条件相同的新劳动合同各一份,但四人提出带回宿舍考虑。4月15日,四人将签好字的劳动合同交该公司。7月5日,四人以某公司为被申请人向劳动人事争议仲裁院提起仲裁,要求解除劳动合同,并赔偿其续订而未订立劳动合同期间双倍工资（3000元/月）和经济补偿金共计78000元整。某公司同意与四人解除劳动关系,但认为续签劳动合同未成立的责任不在己,不应承担双倍工资赔偿责任。劳动人事争议仲裁院审理后认为,四人之劳动合同签名均非本人签字、劳动合同不成立,某公司未能提供证据证明四份劳动合同签名系劳动者伪造,故应按照《劳动合同法实施条例》第六条第一款之规定支付四人赔偿款、补偿金共计78000元整。

女职工孕期不知情撤销协商解除行为应否支持

2010年2月，苏某经人介绍进入东海某网络公司担任人事总监，月薪2万元，劳动合同约定服务期限5年。2011年1月，公司老板对其的工作表现不甚满意，决定由林副总出面与其协商解除劳动合同。协商过程电苏某表示合同可以解除，但2万元的经济补偿款数额太此后经反复协商，苏某在《解除劳动合同协议书》上签了字，并在协议书上“2万元的经济补偿款？’的文字下方手书：‘哉对经济补偿款数额不同意”。2月1日离开公司吨她向全体员工发送了一份电子邮仡内容为：泰人在公司的任职结束，明日起人事副总监赵某担任人事总监一职。

用人单位与停工留薪期内无过错职工解除劳动关系是否有效

用人单位与工伤职工违法解除劳动合同,是指用人单位违反《劳动合同法》第四十二条之规定,与在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失、部分丧失劳动能力的劳动者,依照该法第四十条、第四十一条规定解除劳动合同,或者依该法第三十九条等相关内容解除劳动合同但被裁判无效的情形。

行政机关并非对故意犯罪或过失犯罪无作为

2011年5月10日，吴某到上海某机电有限公司工作，双方签订为期1年的劳动合同，缴纳社会保险。6月9日，吴某受托驾驶二轮摩托车外出采购时发生交通事故受伤。用人单位予以认可，但认为，吴某无证驾驶机动车造成一人重伤，负主要责任，构成交通肇事罪，依据修订后的《工伤保险条例》（国务院令第586号）第十六条第（一）项的规定，

“工作时间前后”应如何解释

案情简介 刘某于2012年1月1日入职某电力公司做变电站值班电工，劳动合同期限至2013年12月31日，并约定“做一休一”（每班自上午7：50至第二日上午7：50）。

这份工伤认定申请是否该受理

2012年3月4日．王某以甲公司为用人单位向A区社会保险行政部门提出工伤认定申请，要求将其2011年12月5日工作中机器上的铁块坠落砸伤左大脚趾认定为工伤。

用人单位垫付职工工伤医疗费性质辨析——基于“敦促期”内用人单位未申请工伤认定

职工工伤"敦促期"内用人单位未提出认定申请但垫付的医疗费的性质难界定。本文分析后得出结论:职工与用人单位两方主体情况下,"敦促期"用人单位垫付符合工伤基金支出项目医疗费行为属社会法上的义务负担,反之为民事借贷;第三人侵权情形下,以先工伤保险后民事赔偿补差模式而言,符合工伤基金先行支付条件者为民事借贷,反之是义务负担。赠与例外。

再谈“因工外出”的涵义及构成要件——基于“法现实主义”视角

"法现实主义"认为,人类共同生活中某些事实规律可以被看成"法",社会在长期的文化进程中自发形成的规则是严格意义上法律。当前关于因工外出各类解释,由于存在不能完全覆盖现实社会情形问题,应当进行修正,以利工伤职工合法权益保护。本文着重分析了行政、司法部门所持观点,将之与社会现实解读特征相对比;评析了外延及构成要件诸争议;汲取了国外及台湾地区经验,提出了因工外出涵义的应然性解释、例外制度和新的构成要件。