上海市基层检察院刑事案件量刑情况思考

法治化进程的纵深推进使得司法公正成为司法改革所追求的重要价值目标,且最终体现于量刑的公正与均衡。然因现行刑法设置的法定刑幅度较宽泛,刑法适用原则较抽象,导致法官自由裁量权较大,司法实践中存在部分案件量刑不统一、不平衡现象,影响了司法的公正和权威。因此,有效加强审判监督,特别是实现量刑监督的良性开展,不仅是避免量刑失衡、公正司法的重要保障,更是检察机关行使诉讼监督权的应有之义。本文通过对上海市基层检察院近两年来办理刑事案件的刑罚适用情况比对分析,以对典型案例的思考为切入口,探索促进量刑规范化及加强量刑监督的有效途径。

扰乱市场秩序犯罪的现状、特点及难点分析——以上海市嘉定区为例

近些年,扰乱市场秩序犯罪在我国经济生活中正呈现出逐步蔓延的趋势。通过对2009年至2011年上海市检察系统办理扰乱市场秩序犯罪案件,以及2007-2011年5年间上海市嘉定区审结的扰乱市场秩序犯罪案件进行实证调查,同时结合上海市乃至国内有关扰乱市场秩序的相关数据和具体案例进行综合分析。从司法实践入手,总结此类犯罪的基本状况、总体特点及适用难点,以期为依法惩治扰乱市场秩序犯罪及立法完善提供深入、切实的实证素材与基础性材料。

外来务工人员子女犯罪问题实证调查与特点归纳——以上海市嘉定区现状为视角

当前,外来务工人员子女的犯罪情况日趋严重,已引起社会的广泛关注,开始进入理论界和实务界的研究视野。上海市外来务工人员子女犯罪案件呈现出发案件数与犯罪人数呈逐年递增态势、侵财型犯罪比例居高不下、作案手段暴力化倾向严重、以老乡为纽带的犯罪团伙纠集化趋势明显等特点。

上海市流动人口犯罪问题研究——以嘉定区和青浦区的刑案数据为视点

上海地区是全国外来务工人口涌入规模最大和犯罪率较高的大城市之一,上海市嘉定区和青浦区是流动人口相对集中的两个区,本文以上海市嘉定区和青浦区的数据为切入点,以点带面,分析当前上海及其郊区流动人口的犯罪现状及原因,并探索性地提出相应的对策。

电子数据技术工作在检察业务中的现状与应对——以上海市检察机关电子数据技术工作为视角

随着电子信息技术的迅速发展以及新《刑诉法》的修订,电子数据作为一项新的证据形式在司法实践中的应用越来越广。本文以上海检察机关为例,从业务开展、队伍建设、基础设施三个方面详细介绍了电子数据技术工作在上海检察机关的发展现状和存在的问题,有针对性地阐述了笔者的一些建议和想法,以期对电子数据在检察业务中的应用开展有所帮助,满足日益增多的司法实践需求。

上海市信用卡诈骗犯罪实证调查与对策研究

信用卡诈骗犯罪是当前金融犯罪的高发类型,已日益受到理论界和实务界的关注。本文主要在对上海市信用卡诈骗犯罪实证调查的基础上,归纳了信用卡诈骗犯罪案件的总体特征,分析信用卡诈骗犯罪高发的原因,最后有针对性地提出当前有效打击和预防信用卡诈骗犯罪的对策及司法机关办理此类案件的应对措施。

上海市环保系统职务犯罪实证调研与预防对策

近年来,环境领域职务犯罪呈现多发态势。本文对环保系统职务犯罪情况进行实证调研,归纳了当前环保系统职务犯罪的特点,分析原因,并从采购制度、监督管理、招投标、廉政建设四个方面对如何有效预防和打击环保系统职务犯罪提出自己的建议。

超大型城市检察机关毒品犯罪治理路径的探索与实践

国际毒品犯罪形势加大了我国毒品犯罪防控压力,也对我国毒品犯罪的种类、形式、手段、分布产生影响。超大城市毒品犯罪整体下降,以走私、贩卖、运输、制造毒品罪为主,新精神活性物质等新型毒品占比增加,中心城区毒品犯罪案件占比相对校多,但存在总体数量减少和向郊区转移的趋势。检察机关参与毒品犯罪治理面临从传统的依托刑事检察职能的“打击”逐渐走向四大检察综合履职的“治理”和从打击供应为重点向打击供应和需求干预并重的两个方面转变。从“供给侧”治理毒品犯罪面临国际毒品犯罪激增压力和依法严厉惩治毒品犯罪“边际效应递减”困境;基于毒品刑事犯罪案件办理面临新毒品种类增多和贩毒方式转变所带来的查处难、取证难等挑战;从“需求侧”探索毒品犯罪治理路径面临更重任务。应借助大数据法律监督模型建立对毒品犯罪的全链条打击模式;依法严厉惩处毒品犯罪同时,从“需求侧”开展毒品犯罪治理;加大对新型毒品犯罪和利用网络实施毒品犯罪的打击力度;加大对毒品替代物质的监管力度,建立涉毒品犯罪信息共享平台。

房产诈骗类犯罪的实证考察及防治——以2010～2013年上海检察机关办理案件为样本

房产诈骗犯罪是指通过伪造产权证书、冒充产权人等方法,在房产租赁、买卖、抵押等房产交易环节实施的诈骗犯罪。房产诈骗犯罪具有诈骗金额多、法律关系复杂等特点,房产中介市场失范、职能部门管理缺位、被害人贪利心理等因素是房产诈骗的主要原因,预防和治理此类犯罪需要各职能部门加强部门联动,形成房产市场综合管理协调机制,整治假证违法犯罪,统一法律适用规则。

基层检察机关自行补充侦查的路径--基于新冠肺炎疫情防控背景

各级检察机关与公安机关探索建立了侦查监督与协作配合工作机制,落实补充侦查中检警工作职责。基层检察机关自行补充侦查应当注意:一是加大非线下自行补充侦查行使比例;二是积极利用区域协作;三是用好提前介入、审查批捕等前置程序,把好案件入口;四是重视社会参与,扩宽自行补充侦查宽度。检察机关要适应新冠疫情防控常态化的新形势,维持自行补充侦查权实施的有效性,保障刑事司法活动的稳定有序。

“行刑”反向衔接的实践难点及对策思考

“行刑”衔接是我国建设法治政府、法治社会的迫切要求,也是促进依法行政和公正司法的重要举措。2023年7月,最高人民检察院专门印发关于行刑双向衔接的意见,“行刑”衔接的外延明确包括“正向衔接”和“反向衔接”。实践中,“行刑”反向衔接存在不刑不罚、应移未移、应罚未罚等问题,因此,有必要分析当前“行刑”反向衔接的实践难点及原因,进而在制度设计、平台建设、标准流程、统筹协调等方面,完善“行刑”反向衔接机制。

罪错未成年人分级处遇制度的体系化构建

近年来,低龄未成年人恶性犯罪案件屡见报端,社会公众对罪错未成年人的司法处遇问题日益关注。为回应现实司法需求,《刑法修正案(十一)》与《预防未成年人犯罪法》相衔接,形成从不良行为到严重不良行为、犯罪行为的三级干预机制。从未检工作看,上述分级干预机制难以满足司法实践需要,应在设置分级处遇指导机构和辅以配套服务保障措施的基础上,进一步细化未成年人罪错行为等级,推动建立以家庭教育为根本、以保护处分与专门教育为主轴、以刑事处遇为后盾的阶梯式教育矫治体系。

检察视角下民事支持起诉的实践考察及立法思考

支持起诉是我国《民事诉讼法》的一项基本原则,旨在发挥机关、社会团体和企事业单位的力量,共同维护国家、集体和个人的合法民事权益。检察机关是我国《宪法》确立的法律监督机关,同时也是支持起诉制度的重要主体。由于立法初期的解释存疑、具体规则尚未形成体系,导致检察机关支持起诉难以百分百或者大比例运用到司法实践,主要表现为诉讼地位模糊、职能作为弱化等。应在立法层面明确检察机关支持起诉的诉讼地位、支持标准、权利义务等,以期发挥该制度的应有效果。

应然视野下检察机关参与两法衔接功能定位研究

检察权的性质和检察机关的职能定位决定了检察机关参与两法衔接工作的功能定位,即检察机关拥有对行政机关的监督权,集中体现在对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件进行移送监督和立案监督。这种监督权的行使不仅有充足的理论依据和法律依据,而且具备现实可行性,在此基础上,本文从应然层面分析了检察机关的功能定位。

检察公信力评估的问题检视与路径选择

检察公信力评估就是人民群众对检察机关工作满意度的检验,应当站在人民群众的立场上进行。检察公信力本质上是社会公众对检察工作的主观评价;检察公信力评估的最主要指标是司法公正和司法廉洁;检察公信力评估结果的应用当客观理性。

完善检察长列席审委会会议制度的思考

检察长列席审委会会议是检察机关依法履行法律监督职能的重要方式和重要内容,在保证法院依法行使审判权,实现司法公正方面意义重大。然而对检察长列席审委会会议制度的实践运行状况进行考察发现,存在对列席审委会会议工作不够重视、列席审委会会议区域发展不平衡、列席主体不统一、列席程序不规范、列席范围不确定、列席效果难评价等问题,制约了这一制度功能的实现和发挥。为更好地发挥这一制度价值和作用,有必要对该制度的重要性进行再认识,对实践中存在的问题进行更加深入地剖析,并结合当前办案责任制改革的实际,提出一些具有可操作性的对策和建议。

监所检察自侦查案一体化机制研究

我国现行监狱管理体制是计划经济时代的产物,很不适应当前政治、经济、社会形势的要求,必须进行改革。应建立统一的国家监狱管理体制,明确监狱机构体系的归属,确立监狱机构体系三位一体,监狱警戒分级,这是建设法治国家的必然要求,有着重要的现实意义。当前监管场所职务犯罪呈现多环节、难取证等特点,监所检察自侦查案存在办案力量相对分散、协作机制尚未健全等问题,迫切需要探索监所检察自侦查案一体化机制,来推进办案机制创新。牢头狱霸的危害严重影响监管场所的管理秩序,同时也侵害了在押人员的合法权利。牢头狱霸的产生,有其复杂的主客观原因,应从监管制度、司法体制,统筹完善法律、加强责任心等多方面着手,对牢头狱霸现象进行有效防治,对破坏监管秩序的行为严惩不怠。在谈到被监禁人员的权利保护时,我们更注重对其基本人权、实体权利以及刑事程序权利的保护,而对其民事诉讼权利保护的问题却多有忽视。被监禁人员民事诉讼权利保护需要改进的地方主要体现在;被监禁人员的会见制度、法律援助制度、管辖制度、巡回审判制度和缺席审判制度等方面。作为监禁刑变更执行重要形式的假释制度,在目前的司法实践中存在着一些急待解决的实际问题,影响着该制度实施的积极效果。借鉴他国经验,正视存在的问题,结合国情作出可行性的改进,就能够把假释风险置于可控制的范围。

浅议民事执行检察监督

民事执行在民事诉讼中起着举足轻重的作用。然而,司法实践中出现的种种问题要求我们必须建立健全对于民事执行的监督体制。文章主要论述了检察机关在民事执行监督中的范围和方式,并提出相关建议,以期为检察权在民事执行中的运用提供参考。

“捕诉合一”背景下检察机关提前介入工作研究

在“捕诉合一”背景下,检察机关提前介入具有必要性、重要性;随着承办人积极性提高,引导侦查统一性增强,提前介入工作向深入化、实质化发展。加强提前介入工作机制建设,扩大检察机关提前介入案件范围,赋予案件承办检察官决定提前介入的权力,与此同时加强机制建设,通过会签文件设置专门联络员以及联合发布取证指引等方式加强取证引导,是“捕诉合一”背景下完善提前介入工作的主要方向。

浅析未成年人刑事检察配套体系之构建

随着保护未成年人的呼声日益高涨,以及未成年人犯罪研究的逐渐深入,作为法律监督机关的人民检察院,正不断探索着对未成年人的特殊保护,并逐步形成一套工作体系。