上海市国土空间规划用地分类标准研究

基于构建统一的国土空间规划用地分类标准,在对现有研究进行文献综述、借鉴国内外用地分类经验、总结上海分类标准的基础上,按照“政策目标、功能用途”两个维度,形成“基础分类+二次分类”的上海市国土空间规划用地分类标准体系,并对新分类标准在全市各级各类国土空间规划中的应用进行阐述。本分类标准在分类方法、分类理念和思路方面进行了创新,对我国其他城市分类标准的编制具有一定的参考价值。

基于上海郊野单元规划实践的土地集约利用模式研究初探

郊野单元规划是上海探索土地综合整治,实现低效现状建设用地"减量化",提升经济、社会和生态环境效益的规划技术途径之一。郊野单元规划的产生与上海城市转型发展背景、土地利用低效的现状,以及"规土合一"的制度与技术基础密不可分;以郊野单元规划统筹引导土地集约利用的做法符合上海实际,富有上海特色。通过当前的实践观察与理论分析,可初步将基于郊野单元规划实践的土地集约利用模式概括为3方面:一是政府主导低效现状建设用地"减量化",同时发挥基层责任主体的积极性;二是"规土合一"体制提供技术支撑与政策保障;三是利益分配机制作为规划实施的核心关键。

治理视角下市级国土空间规划编制体系研究——以雄安新区为例

各地方空间规划体系的建设,既是空间治理方式,也是城市治理能力的体现。研究以现代化城市治理为视角,以雄安新区为例,探索价值导向引领下的市级国土空间规划编制体系,提出由全域治理单元和多层次、网络化传导结构组成的空间网络架构;提出“战略—控制”两层次、多深度的规划编制体系,并从划分依据、单元类别、尺度规模、空间管控等方面提出空间治理单元规划的精细化编制方法;针对规划实施提出规划全周期、分阶段的动态维护和管理弹性适应等建议,为雄安新区建设现代化城市治理新标杆、为各地开展市级国土空间规划工作提供参考。

治理视角下上海全域土地综合整治试点规划编制方法初探

1引言。党的二十大提出,全面推进乡村振兴,全方位夯实粮食安全根基。发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。党的二十大同时提出“要实现国家治理体系和治理能力的现代化”,乡村治理是国家治理体系和治理能力的现代化重要组成部分。

上海郊野公园单元规划编制方法初探

上海当前处于"创新驱动,转型发展"的关键时期,城乡统筹是转型发展的必经之路,也是需要规划和国土资源管理部门通过创新来重点突破的一个难题。上海郊野公园单元规划以郊野公园建设为契机,探索郊野地区城乡统筹的规划编制方法,通过5个郊野公园的规划实践,寻找主要矛盾,有针对性地提出规划思路和技术方法,形成郊野公园单元规划编制方法的初步探索,为未来实现上海郊野地区城乡统筹提供试点和经验。

上海郊野地区规划的创新探索

在"新型城镇化"和"生态文明"的国家战略指导下,上海借助土地综合整治平台积极推动城市的可持续发展。将城乡规划与土地规划结合,在郊野地区①构建土地整治规划体系,并通过集建区内外的管理联动,使郊野地区规划在纵向、横向上实现全覆盖和"三化"管理②,是上海规划和土地工作的一次创新,也是实现城乡统筹目标的途径之一。在阐明当前郊野地区规划编制主要问题和必要性基础上,介绍郊野地区规划体系、区县土地整治规划、郊野单元规划、郊野公园规划4个方面创新性探索成果,并提出"3个转变"的规划思考。

基于产权重构的土地再开发——新型城镇化背景下的地方实践与启示

随着我国城市增长方式的转型,在经济发达地区的大城市,土地再开发已逐步替代新开发成为城市空间拓展的途径。本文首先简要介绍了新型城镇化背景下及"十三五"期间我国城市土地开发模式的转型趋势。从土地产权重构的角度,对土地再开发中的土地发展权和政府角色进行了剖析。然后选择上海、深圳和广州为例,介绍了它们再开发的背景、总体思路和规划编制管理体系,分析了三地再开发实践中存在的问题。最后,对土地再开发的趋势和城乡规划的应对策略进行了探讨。