上海市城市总体规划中的弹性适应探讨

如何应对未来发展的不确定性始终是城市规划面临的难题和挑战,上海市城市总体规划(2016—2040年)通过空间留白的方法,在用地布局和政策管理机制上对规划的弹性适应进行了探索。在梳理和对比分析已有相关理论和实践案例的基础上,对留白的概念内涵进行了界定,阐述了新一轮上海市城市总体规划战略留白空间布局课题,并对留白的规划编制和管控政策等提出了初步设想,以期为新时期总体规划如何应对城市未来发展的不确定性提供有益借鉴。

上海市存量用地更新制度与政策研究

在新型城镇化背景下,依赖大规模资源消耗和资本投入的传统城镇化模式难以为继,资源紧约束成为城市发展的“新常态”,上海在新一轮城市总体规划中提出了实现规划建设用地“负增长”的目标,开始从增量规划向存量规划转型,存量用地更新成为未来城市规划建设和管理的重点和难点.与增量规划相比,存量用地更新涉及更为复杂的土地产权转换和更高的交易成本,是空间设计和制度规则设计并重的过程,尤其是制度和政策设计变得至关重要,需要在法律法规、规划和土地管理体系以及相关配套制度、政策等方面进行深入研究和探索尝试.

乡村振兴背景下农民安置品质提升路径研究——以上海市农民集中居住为例

作为城镇化的必经之路,推进农民集中居住在上海建设全球城市、促进城乡统筹和建设用地减量化背景下是一项不可或缺的政策,而随之产生的安置房关乎农民利益和社会稳定.首先梳理上海市农民集中居住的政策历程,总结当前农民安置存在的问题.其次,解析浙江杭派民居建设的经验.然后,提出上海提升农民安置品质相关的资金、用地和设计3方面的路径.最后,从更深层面思考农民集中安置的政策优化,提出政策建议.

从“拼贴城市”到“融合城市”:空间缝合理论在松江新城总体城市设计中的创新探索

上海新一轮新城发展是落实国家长三角一体化发展战略要求、推进上海大都市圈区域协同、优化超大城市区域空间布局的重要战略举措。为落实新阶段新要求,化解松江新城“拼贴城市”的现状困局,将空间缝合理论与手法引入宏观尺度,探索空间缝合理论在总体城市设计层面的运用。聚焦生态、交通、功能和空间形态等关键要素,加强松江新城内各功能片区间的融合联动,为支撑松江新城建设成为独立的综合性节点城市做出积极探索。

上海市生态用地的服务功能评估及发展策略

以“标准林地”生态服务当量为参照,运用土地使用现状调查、遥感信息判读等数据,结合千年生态系统服务功能框架,通过GIS平台,对上海市生态用地的服务功能进行了相对量化评估.评价结果显示:上海市陆域范围内各类生态用地提供的生态服务功能量相当于332 419 hm2标准林地所提供的生态服务功能量,总量相当于覆盖了48.6％面积的标准林地.从所有的生态服务功能价值来看,湿地所占的比重最大,其次为林地、绿地、水田、旱地、园地、草地、荒地.从空间分布特征来看,人均生态服务量布局上由市中心向郊区呈梯级增加,地均生态服务量则呈分度特征.与标准林地相比,水田、旱地、园地、草地、荒地生态服务功能有较大的提升潜力.最后,提出了生态建设策略建议.

上海产业社区设施配套需求研究

上海产业社区公共设施配套缺失严重,而针对工业区公共设施配套的规范还处于空白阶段.在产业社区公共设施配套现状问题分析的基础上,结合国内外案例的比较,提出结合工业区不同发展阶段及使用人群需求等因素的公共设施配套需求分析方法,提供富有弹性、有机增长的公共服务设施配套体系,满足产业发展和不同人群的公共服务需求.并结合国家层面、上海层面的现有法律法规,提出完善上海产业社区设施配套的实施建议.

松江新城发展经验借鉴与战略规划思考

作为上海发展最好的郊区新城之一,松江新城在快速建设推进的过程中,积累了比较丰富的发展经验,如注重科学规划引领、依靠重大项目带动、产城发展同步推进、超前的公共设施配置、坚持历史文化传承等,新城建设取得显著的成绩.但是进入“十二五”以来,随着资源环境约束的收紧和经济增速的下滑,以及发展政策和导向的变化,松江新城的发展面临新的瓶颈和挑战,必须要转变发展思路,找准发展诉求,补齐各类短板,探索符合松江实际的转型发展之路.

基于多方视角的上海郊野公园建设反思

上海首批试点郊野公园在取得良好建设成效的同时,也受到了郊野公园的规划决策方、建设实施方、实际使用方和公园原住民4大核心主体的一些负面评价.从上述4大主体的视角出发,总结目前郊野公园存在生态保育初衷贯彻不到位、资金收支平衡实现难度大、休闲游憩需求难以满足、农民参与感不强等问题.剖析其问题产生的原因包括规划实施过程的博弈使得建设偏离初衷,以郊野地区城镇化为导向存在局限性,郊野公园与城市公园概念边界不清晰,农民缺少参与郊野公园运营的有效渠道等.在此基础上对未来郊野公园的建设提出建议,包括以政策机制保障规划实施,以模式创新探索多方共建,以完善公园体系满足市民需求,以宣传引导加深公众理解.

从物理连线到品质空间——黄浦江两岸贯通实施成效研究

2017年,黄浦江两岸按照“迈向世界级滨水公共开放空间”的理念,实现了从杨浦大桥至徐浦大桥45公里岸线公共空间的贯通.为研究滨江贯通至今的实施情况和使用情况,选取老黄浦、原卢湾、徐汇、浦东段,从使用者角度围绕滨江空间的便捷性、景观性、舒适性、趣味性进行评估,分析目前存在的问题,并尝试从城市设计、社会参与和运营管理等多个层面提出滨江空间满足市民个性化需求、提升魅力的优化策略.

上海社区花园的发展困境与制度化设想

通过解读社区花园相关概念和典型案例,总结社区花园的基本特征,回顾整理社区花园在上海的实践与发展,分析其在发展过程中遇到的普遍问题.试图将社区花园的发展需求与既有规划体系、城市治理体系相结合,主要包括与城市绿地系统、社区生活圈、儿童教育设施系统、生活垃圾回收体系、社区规划师制度、居委会职能等结合的方式,从而探索社区花园制度化发展的途径,以确保空间、资金、人力等核心要素的供给.

上海乡村城镇化制度回顾与展望

《上海市城市总体规划(2016-2040)》不仅是未来20年上海城市发展的战略指引和空间资源统筹依据,同时也聚焦上海乡村当前发展面临的若干问题,提出加强村庄分类引导,营造城乡特色风貌,完善治理机制的战略指引.回顾20世纪90年代以来上海乡村城镇化制度的安排,主要包括促进农用地集中规模经营、农民身份的转变与农民向城镇集中.上海乡村城镇化进程,提升了农民生活质量,保障了乡村基础设施建设和公共服务使用效率;同时,传统乡村社会正面临乡村劳动力、集体资产、乡村社会资本等基本要素的阶段性短缺.为让上海乡村在2040更好地发挥作用,从以人为本的角度出发,提出培育职业农民、乡村要素输入以及社会治理重构的乡村城镇化制度展望.

社区边界的内涵与开放式社区的边界

通过对边界概念的重新解读,试图揭示社区边界的真正涵义和作用,以此说明在开放式社区中,开放的根本手段不是消灭“边界”,而是找到新“边界”.通过对两个典型的开放式社区与封闭式社区的比较研究,分析其边界空间的异同,总结出3种类型、3个等级的社区边界形式.找到开放式社区的“边界”,将缓和社区开放后“居住与交往”的权益冲突,为开放式社区和社区开放的问题找到空间上的解决途径,也有利于街区制社区的逐步推广.

“幸幸”之火,何以燎原——瑞幸咖啡高速空间扩张的启示

在传统商业衰落与“新零售”崛起的背景下,以瑞幸咖啡为例,通过分析其网点扩张的时空特征以及与星巴克在门店规模、分布等方面的比较,发现:瑞幸咖啡在上海的空间扩张并非同心圆式蔓延,而是类似“下围棋”般占据关键点;寻找公司企业集聚的区域作为自身网点的服务腹地,倾向于吸引从事金融、科技、创意等高端行业人群.除资本推动以外,瑞幸咖啡快速扩张的原因是抓住了移动互联网影响下消费方式嬗变的时代机遇,还有对星巴克耕耘数十年养成咖啡文化和咖啡市场的完美收割.在此基础上,总结新零售商业网点空间布局的特点及对商业网点布局规划的启示,进而对未来的规划管理提出若干思考.