上海市中心城容积率转移的创新实践探索

《上海市城市总体规划(2017—2035年)》明确了存量发展的总体要求。回顾上海市开发强度控制体系自1990年代建立至今的发展演进,分析当前中心城开发总量管控、旧改风貌保护的新挑战,借鉴国内外相关经验,结合上海国土空间规划“总体规划—单元规划—详细规划”实施体系的3个层次,提出中心城容积率转移的规划实施策略。其中单元规划层次重点是结合中心城单元规划编制,明确容量转移价值导向、转移原则和空间指引;详细规划层次重在探索管理制度的创新,明确容积率转移的适用情形、方案评估要求等审批管理实施路径。最后探讨了搭建容积率转移的公共平台、加强交易过程的监督监管等相关政策机制保障。

城市总体规划实施视角下的上海城市更新特征研究

在存量发展背景下,城市更新已成为实施城市总体规划的重要手段。文章以上海两版城市总体规划的编制和实施为载体,总结上海城市更新的举措与成效。在此基础上,指出上海的城市更新始终与城市不同阶段的需求同步,融入城市规划、建设、管理的各项工作当中,经历了从理念走向实践、从无意识推进走向主动作为的过程,在不同发展阶段展现出不同的特征。

治理视角下市级国土空间规划编制体系研究——以雄安新区为例

各地方空间规划体系的建设,既是空间治理方式,也是城市治理能力的体现。研究以现代化城市治理为视角,以雄安新区为例,探索价值导向引领下的市级国土空间规划编制体系,提出由全域治理单元和多层次、网络化传导结构组成的空间网络架构;提出“战略—控制”两层次、多深度的规划编制体系,并从划分依据、单元类别、尺度规模、空间管控等方面提出空间治理单元规划的精细化编制方法;针对规划实施提出规划全周期、分阶段的动态维护和管理弹性适应等建议,为雄安新区建设现代化城市治理新标杆、为各地开展市级国土空间规划工作提供参考。

“浦东开发开放30周年回顾与展望”规划笔谈

2020年4月18日是浦东开发开放30周年纪念日。11月12日,习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上发表重要讲话,为浦东未来发展高瞻远瞩地定位指路。经过30年发展,浦东已经从过去以农业为主的区域,变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城。上海市委书记李强指出,浦东奇迹般的变化背后,是白手起家、艰苦奋斗的创业激情,是披荆斩棘、革故鼎新的创新锐气,是志存高远、追求卓越的创造追求。回首浦东开发开放30年,重大规划和决策贯穿了浦东发展全过程。为此,本刊编辑部邀请了最初参与浦东规划和开发建设的专家领导,以及正投身于浦东开发大潮中的规划管理者和实践者,回顾浦东规划的那些人和事,展望浦东规划建设的美好未来。从最初对浦东地区发展形态的研究,到将浦东发展成为引领上海的核心功能区,有一代代规划人不断创新探索的艰辛,也有一张张蓝图变为现实的欣喜,希望他们的工作实践和经验总结能够给规划师带来一些启发和思考。