市场监管行政处罚案件名称确定原则初探

行政处罚案件名称在明确被处罚对象、区分案件性质、提示法律适用、提高案件统计的准确性和科学性等方面具有重要作用,集中体现了执法办案水平和规范化程度。由于目前案件名称缺乏统一、明确的确定原则,导致执法实践中案件名称存在一定的随意性和混乱性,因此有必要对案件名称确定原则加以研究。

以企业为中心 精准服务民营经济高质量发展

奉贤区市场监管局立足与民营企业相生相伴的服务定位,于2022年初起,创新成立服务经济发展办公室,设立“7+x”服务团队,将服务民营企业发展壮大作为长期重点课题,谋势而动、顺势而为,两年来不断建机制、搭平台、优服务,努力变市场监管资源为服务民营经济高质量发展的优势资源。

“123”服务型执法 护航高质量发展

奉贤区市场监管局立足“监管就是服务”理念,加快推动法律思维向法治思维转变、以罚代管向寓管于服转变、事后纠错向事前防错转变,创新实施“123”服务型执法工作模式,统筹法理情、把握时度效,切实变监管资源为服务发展优势资源,以法治化一流营商环境护航高质量发展。

先行先试,探索化解牟利性索赔行为新路径

2023年11月,奉贤区市场监管局面向社会公开对《依法处置牟利性索赔行为实施方案》征求意见,此通告一经发出,引发各大媒体竞相转发。此举也是奉贤区局探索优化营商环境的又一重要举措。

商业秘密案件中违法所得认定的探讨

《反不正当竞争法》第二十一条明确侵犯商业秘密案件的处罚种类包含“没收违法所得”。然而在执法实践中,商业秘密案件违法所得的认定却是一个难点。因为违法行为类型包含获取、披露、使用、允许他人使用等多种行为方式,其中仅商业秘密的“使用”根据《最高人民法院关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》第九条包含三种方式,一是在生产经营活动中直接使用商业秘密,二是对商业秘密进行修改、改进后使用,三是根据商业秘密调整、优化、改进有关生产经营活动。不同的案件定性对于后续定量都有可能产生千丝万缕的变化。

关于轻微违法违规行为记分管理的基层实践

截至2023年底,奉贤区经营主体已突破70万户,连续十年位居上海市首位。如何构建与奉贤经营主体发展规模与结构相适应的执法监管方式,做到既能激发市场活力,又能提升社会治理效能,成为奉贤区市场监管局服务经济社会高质量发展的一个创新突破口,在不断探索轻微违法违规行为记分管理过程中形成了基层的实践经验。

凝心铸魂增“四力” 奋楫笃行建新功

众所周知,市场监管部门组成于不同单位、不同条线,整支队伍来自“五湖四海”,文化传承、、思想理念、运行方式、管理模式各有差异。参天之木,必有其根;怀山之水,必有其源。如何在“政治统领、文化树人、干部赋能”中,深度融合机关文化建设,提升队伍整体的文化力、组织力、战斗力、免疫力,始终是奉贤区市场监管局长期探索实践的重要课题。

找准严监管和促发展的平衡点助力经济发展

根据《优化营商环境条例》和《上海市优化营商环境条例》的要求,上海市奉贤区市场监管局立足工作职能,打破观念束缚,延伸服务触角,全力为区域经济发展保驾护航。创新机构设置,转变服务经济发展理念,我局坚持自我创新,整合统筹现有内部资源,加强部门高效联动,经区编办同意,设立“商事登记促进科”和“安商服务协调科”,做到“招商引商上跨一步,安商稳商下沉一步,服务发展争先一步”。

网络传销案件调查取证攻坚——以查办上海娇云日化有限公司传销案为例

随着“互联网+”和信息技术的普及,传销违法犯罪行为也开始通过网络蔓延,导致家破人亡和财产损失的案例见诸报端。近年来,公安部、市场监管总局多次发文并组织专项打传行动。各地市场监管部门也查处了像“云集微店”“云在指尖”“小黑裙”等一批借助粉丝流量、微商商城等形式的网络传销案件。

加强对网售化妆品监管的几点思考

根据国家统计局的数据,近20年的化妆品零售总额平均每年增长17%,2020年达到3400亿元,其中网络化妆品销售额远远高于其他实体店及美容院线渠道。因此涵盖网售化妆品监管的《化妆品生产经营管理办法》(以下简称《办法》)在汲取《电子商务法》的部分精髓后应运而生。此次出台的《办法》呈现出新时代下。

教你查办商业秘密案件“三步走”

2020年以来,奉贤区市场监管局持续加大对商业秘密侵权行为的查处打击力度,切实做到有诉必应、有案必查,现已办结侵犯商业秘密案件5起,在办3起,涉及机械加工、医疗技术等多个领域。以下通过对一起典型案例进行剖析,与读者交流查办侵犯商业秘密案件执法实务要点。

构建四位一体食品快检新体系,打造食品安全新防线

上海市奉贤区市场监管局不断创新食品安全监管技术和手段,全方位、多维度建设以政府监督抽检、市民“你点我检”“你送我检”、企业自检等四位一体的食品安全快速检测新体系,全力打造奉贤区食品安全新防线,实现食品安全隐患早发现、早预警、早处置。

从一起微博广告案剖析互联网广告案件的复杂多样性

2017年1月，上海奉贤区市场监管局接到市工商局交派线索，新浪微博@共青团中央对新浪微博账号M发布的含有“裸贷”配图的广告进行转载和评论。“裸贷（裸条）”，是一种不道德的民间借贷形式的简称，常伴随敲诈勒索等犯罪行为，含有这样内容的广告已经构成违法。经初步调查发现，新浪微博账号M的注册主体是上海A公司.

快递服务消费者权益的法律保护

一、快件延误时的法律保护将快件快速送达收件人是快递企业承担的最重要合同义务之一。《国家标准》规定：除特殊约定外,同城快递应在一个自然日内送达;国内异地快递应在三个自然日送达;而港澳台快递则应在六个自然日内送达。快件延误的时限,即快递企业承诺的送达时限期满后到用户可将快件视为丢失的期间。《国家标准》对快件延误的时限细化为一般延误和彻底延误。当快件发生延误时,消费者可依《合同法》第一百零七条向快递企业主张违约责任,要求其赔偿由于投递延误带来的损失。

涉农商标品牌建设的调查与思考

上海市奉贤区市场监管局认真落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署,提高全区涉农市场主体加强知识产权保护意识和运用能力,激发创新活力。今年,我们就全区涉农市场主体商标品牌建设情况开展较为仔细的调查,为日后进一步更好服务三农,提高农副产品附加值,增加农民收入,促进乡村振兴作出更大贡献。

塑造“东方美谷”品牌竞争奉贤美好未来

上海市奉贤区内的化妆品企业数量占全市化妆品企业总量的25%,化妆品生产销售总量占全市比重超过40%。2015年年底,奉贤区提出“东方美谷”概念,立志把优越自然禀赋与坚实的美丽健康产业基础有机整合,打造一个东方美丽健康产业的“硅谷”——东方美谷。

优化工业产品生产许可服务举措 提升企业获得感、安全感

2022年4月,《市场监管总局办公厅关于开展质量技术帮扶“提质强企”行动的通知》发布,提出切实补齐产业发展质量短板,提高产品供给质量,有效提升市场主体质量竞争力,夯实高质量发展的微观基础。行动开展以来,各地市场监管部门深入实施,帮助广大企业实现健康平稳发展。截至2022年6月,全国各级市场监管部门累计帮扶企业1.8万家,帮助企业解决质量问题7600多个。本期栏目聚焦地方市场监管部门、技术机构在推进“提质强企”行动过程中,围绕帮助企业降低成本、补齐产品质量短板、提升产业质量水平、助力企业复工复产等方面,开展精准帮扶的具体举措及探索创新,梳理成文以绘读者。