协商规制视域下环境行政合同制度研究

建构于工业化时代的命令型环境规制难以解决环境规制中的法律不完备性、执法方式僵化、激励机制缺失和实施成本巨大等难题,亟须借鉴协商型环境规制的范式。环境行政合同蕴含协商型环境规制的理念、特征和功能,具有公法性、协商性和生态性,能够弥补环境法律的不完备性,激发环境行政主体与相对人的能动性,激励企业注重环保技术创新。基于对影响环境行政合同的因素分析,通过健全程序机制、创新激励机制、建构救济机制来完善协商规制视域下环境行政合同的制度体系。

风险规制视域下环境信息公开制度研究

环境风险规制注重结构开放和主体多元,强调过程性、协商性和互动性,重视社会性监督,具有灵活性、有效性、内生性和低成本等优势。环境信息公开是环境风险规制模式运行的关键性元素和基础性制度,它具有保障多元主体参与环境风险规制,促进企业环境风险自我规制,监督政府环境风险规制绩效的价值目标。基于对环境信息公开法律体系的文本分析,结合环境风险规制的运行逻辑,应完善环境信息公开法律体系,健全环境信息公开披露机制,强化环境信息公开责任机制,建构环境信息公开沟通机制。

风险社会视域下农村社区风险协商治理研究

风险社会理论强调风险具有不确定性、复杂性、系统性、突发性、专业性、公共性、社会性、主观性、价值性等特征。农村社区加速转型和突发公共事件给农村社区风险治理带来冲击和挑战。农村社区风险协商治理应从公正性、合法性、规范性和效率性等多个维度建构价值目标,从制度、主体、技术和文化四个维度建构农村社区风险协商治理的完善路径,促进农村社区风险协商治理体系和能力的现代化。

日本食品安全风险规制模式研究

"民以食为先,食以安为先"。食品安全风险已经成为我国公共安全领域的突出性难题,公众关注度高、矛盾燃点低和社会危害性大。日本为破解食品安全风险的压力和挑战,建构以"科学主义范式"和"民主主义范式"相统一、"实体性规制"和"程序性规制"相统一、"信息型规制"和"协商型规制"相统一的风险规制理论基础和分析框架。基于对日本食品安全风险评估机制、风险管理机制和风险沟通机制的系统分析,结合我国食品安全风险规制的实践,建构中国特色的食品安全风险规制机制体系。

我国环保约谈功能机制的反思与重构

环保约谈蕴含着命令型和协商型两类功能机制。命令型环保约谈的压力机制、责任机制、监督机制虽然契合环境规制面临的体制性、机制性和制度性困境,但容易导致“一刀切、运动式执法、权力俘获和数据造假”等负面后果。基于对协商型环保约谈的风险预防机制、商谈沟通机制、多元共治机制的应然分析,反思命令型环保约谈存在的保障机制不完善、共治机制不健全、程序机制不规范等制度缺陷。健全以明确环保约谈启动条件、推动环保约谈信息公开、创新环保约谈参与机制为内容的保障性机制,建构以环保社会组织、环境专家、公众及媒体等为主体的共治性机制,规范以环保约谈的系统性程序、协商性程序和救济性程序为核心的程序性机制。