新时代新征程与中国式现代化——中共上海市委党校第二十届青年学术论坛综述

2023年11月11日,第二十届青年学术论坛在中共上海市委党校成功举办。党的二十大在擘画新时代新征程的宏伟蓝图时,概括提出并深入阐述了中国式现代化理论。本届论坛以“新时代新征程与中国式现代化”为主题,旨在为青年学者研究讨论党和国家前沿与重大理论命题搭建交流平台。

再造公共服务单元:党建引领城市基层公共服务供给的政治逻辑——基于上海市的案例观察

城市发展所带来的人口集聚增加了基层公共服务的供给张力,这种供给张力一方面体现为服务需求和服务资源的差距,另一方面表现为服务需求与制度存量之间的张力。基层政府可以通过调整行政区划的方式调适公共服务张力,但面临明显的制度约束。在上海市S镇的案例中,基层政府尝试建立二级党委和功能性服务平台,进而在行政区划之外再造了一个以党建引领为核心机制的公共服务单元。除了建立二级党委,当前部分超大城市的探索还包括建立片区党委与功能性服务平台,建立党支部、联合党支部、功能性党支部与服务站点等。这些实践回应了政党社会化命题,在超大城市公共服务供给中实现了“政党有效在场”。再造公共服务单元塑造出了复合供给的基层公共服务格局,其核心特征是建立以党建引领为核心,以行政、市场、社会和技术为协同的多元供给路径。

党校图书馆红色文化阅读推广研究——以中共上海市委党校图书馆为例

党校是服务于干部教育的重要机构,红色文化是党校倡导的主旋律,在党校图书馆有成效地推广红色文化意义重大。针对红色文化阅读推广中存在的问题,总结分析了中共上海市委党校图书馆利用专业优势,从资源建设、专题推介、主题活动和咨询研讨等方面为红色文化阅读推广进行的实践探索,并进一步提出创新内容形式和服务手段、建立红色文化阅读推广长效机制的建议,为党校图书馆创新开展红色资源的阅读推广和红色文化传播,促进思政教育和党性教育提供新思路。

党校图书馆自动化管理系统转型发展探索——以中共上海市委党校图书馆为例

文章以中共上海市委党校图书馆自动化管理系统升级改造需求为切入点,对国内党校图书馆集成管理系统进行了深入调查和研究,从五个方面比较分析了各个系统的优缺点,总结了党校图书馆在新形势下的特定需求。最后提出党校图书馆自动化管理系统转型升级的相关建议,以期为党校图书馆集成管理系统的研发与使用提供参考。

疫情背景下学术图书馆数字资源远程服务实践研究——以上海市委党校图书馆为例

疫情防控常态化对图书馆数字资源远程服务提出新的更高要求。基于国内党校系统图书馆数字资源远程服务现状以及现有数字资源远程服务技术两个维度的调查分析,从规划构建合适的数字资源远程服务方案以及提升服务可用性与便捷性、安全性的角度提出了若干建议,并从智慧图书馆建设的视角,对加强学术图书馆数字资源远程服务进行了展望。

图书馆门户网站建设实践与思考——以中共上海市委党校图书馆为例

阐述了面向党校读者的图书馆门户网站服务分类。以上海市委党校2014年新版门户网站建设为例,提出图书馆门户网站建设要从图书馆用户需求出发,加强功能开发和创新,优化文献信息服务与个性化增值服务,加强后续运营维护。

数字人文在特色资源建设中的应用与启示——以上海市委党校特色资源库为例

数字资源建设能为读者提供更大范围的信息资源共享和多渠道服务,图书馆应立足于数字化手段和信息化平台开展特色资源库建设,实现馆藏资源服务升级和合作创新。本文着重梳理党校系统特色资源库建设发展和创新应用,探究数字人文在特色资源建设中的应用和启示,为进一步提高特色资源库的应用成效提供借鉴。

互联网医院的发展困境及优化策略研究——以上海市S医院为例

互联网医疗是传统实体医院借助数字技术发展形成的为患者提供线上医疗服务的新业态。当前我国传统医疗服务模式面临诸多挑战,人们对优质便捷医疗服务的需求得不到满足,在此意义上,互联网医院的发展符合我国现代社会发展的需要。目前,我国互联网医院建设仍处于起步阶段,上海作为“国际数字之都”,在数字化转型探索上走在全国前列。本文选择上海市S医院作为典型案例,在总结S医院互联网医院的建设过程、建设亮点和建设瓶颈的基础上,从医院管理者和政府部门的视角总结优化策略,以期为上海市医疗行业的发展提供经验借鉴。

党校图书馆知识服务方式创新与实施——以上海市委党校图书馆为例

结合图书馆关于知识服务方式创新与实施的实际情况,阐述了要重点打造"移动图书馆"项目,继续加强"数字图书馆"建设,努力探索"自助图书馆"服务,牢固树立"精品图书馆"形象。

中国共产党与国家治理体系和治理能力现代化——中共上海市委党校第十七届青年学术论坛综述

2020年10月24日,主题为"中国共产党与国家治理体系和治理能力现代化"的青年学术论坛在中共上海市委党校举行。论坛密切结合中共十九届四中全会精神与全面深化改革的要求,重点关注中国共产党作为百年政党长期执政与全面领导的体制机制建设,参会论文展现出新时代青年对推动国家治理体系和治理能力现代化的最新理论思考与探索。

当代主题教育馆的多媒体建设研究——以中共上海市委党校“红色上海”主题教育馆为例

多媒体技术的运用为当代主题教育馆建设提供了良好的建设保障。“红色上海”主题教育馆应用了很多先进的多媒体硬件设备,如小间距LED显示大屏幕、全息透明屏、可多人多点交互平台、即可陈列又可交互多媒体透明陈列交互柜等体系设备,为整个主题教育馆打下坚实的视觉、听觉及触觉基础,能有效提升整个课程的感染力,使学员们身临其境地感受现代多媒体教学的沉浸式课堂,达到高度的情感互动学习体验。

基层智慧党建运行的内在逻辑——以上海市H党群服务站为例

智慧党建是在新时代背景下我们党主动适应网络空间时代运用信息技术进行的自我变革和转型。智慧党建不是信息技术在党建领域的简单应用,而是一种与政党建设和社会治理的组织、利用方式相关联的社会政治组织及其活动形式。本文运用数字治理理论和人民城市理论,从广义的度来考察和分析智慧党建的功能,继而以上海市H党群服务站为例,深入探讨基层智慧党建的运行逻辑:平台搭建走向智慧化、基层党组织结构走向网络化的双向互动、服务机制走向整体性、基层治理体系走向立体和开放。基于此,归纳和总结出上海作为超大城市探索基层党建的新路子和模式。同时,当前上海智慧党建也面临着目标不明确、存在“孤岛”智慧化、智慧党建人才不足等共性问题,这些问题的化解都有待于智慧党建在理论发展和实践应用中的进一步深化、完善。

从空间表象到关系生产:城市社区更新中的共同体实践——基于上海市K社区的个案考察

城市社区更新作为微观层面的城市规划实践路径,其隐含的意义是作为空间生产的一种微观“实践”。伴随着共建共治共享社会治理创新的制度转向,“人民城市”语境下的城市社区更新既是对传统城市空间的整合,也意味着日常生活的迁变。基于上海市K社区更新的个案考察,探讨通过城市空间生产中的主体实践,旨在揭示城市更新范式转向中从空间表象到关系生产的社区共同体建构脉络,从而不断推进城市治理体系与治理能力现代化和基层社会治理的创新。

论人民代表大会制度优势向治理效能的转化--基于上海市人大推进人民城市治理实践的分析

推进国家治理现代化,主旨是通过全面深化改革把国家制度优势更好转化为治理效能,而首要的是推动人民代表大会制度的制度优势更好向治理效能转化。人大高效能履职的过程,也就是其制度优势向治理效能转化的过程,这现实性地要求人大在制度上扮演好“两个角色”,在组织上建设好“四个机关”。上海市人大在推进人民城市治理中依法履职,充分发挥制度优势,形成了引领方向、供给制度、整合民意、保障权益、有效监督等治理效能。这对人大将制度优势转化为治理效能的启示与要求是:坚持问题导向,坚持优化制度,坚持凝聚共识,坚持能力建设。

基层技术治理的互动过程与关系重塑——基于对上海市B区S居民区“社区通”的考察

随着信息技术的发展和城市治理重心的下移,基层社区中的技术治理场景越来越多。如何用技术搭建国家与社会的互动平台以及促进两者的良性互动成了当前基层社区技术治理的热点问题。本文通过对上海市B区S居民区“社区通”平台应用过程及其影响的研究,运用国家与社会互动的微观分析视角分析基层技术治理的全过程,发现国家主导的技术治理不完全是单向治理,而是始终伴随着国家与社会的双向互动,并且在经历了“渗透性动员”“被动性依赖”“助推性参与”等阶段后,重塑了基层治理中国家与社会的关系,从而促进政府治理与居民自治的良性互动。

上海市静态管理期间哄抬价格行为产生原因及监管路径研究——以“天价跑腿”为例

新冠疫情发生后,上海市曾采取全域静态管理。在静态管理过程中出现了消费者需求暴增、跑腿价格飞涨现象,产生哄抬价格行为。哄抬价格本身具有道德风险和效率属性特点。“天价跑腿”商品属性特殊,文章借助进销差价率综合认定哄抬价格、垄断价格负外部性等经济学问题。不合理的价格会损害消费者相关利益,由此带来社会无谓损失。研究通过哄抬价格经济相关理论分析上海市静态管理期间的“天价跑腿”现象,得出结论:在供需关系下,商品特殊属性、市场价格垄断是哄抬价格行为产生重要原因。在此分析路径基础上,从认定标准、技术赋能、基本供应等方面提出相关监管建议。

技术治理与城市疫情防控:实践逻辑及理论反思——以上海市X区“一网统管”运行体系为例

技术治理是对国家治理理性化的整体安排,在城市新冠肺炎疫情防控中,技术“赋能”作用显现并诱发治理变革。在识别技术治理差异化影响的基础上,构建城市疫情防控技术治理分析框架,并对“一网统管”运行体系的技术治理模式进行案例研究,可发现技术治理在城市疫情防控中的运行过程、治理逻辑与风险隐忧。相比于常规情形,疫情防控中的技术治理表现出对数字技术的较高依赖,对跨部门数据对接、信息共享与组织协同的更高期待等特点,并且遵循的是非线性技术演进路径。在危机管理全过程中,风险管理阶段对非结构化数据的需求较高,而应急管理和善后学习阶段更侧重对结构化数据的开发和使用。城市疫情防控中的技术治理体现出五大治理逻辑,但也存在削弱个体权益、隐私保护不力、成本投入过高、诱发权力集中和基层负担过重等风险隐忧。

公共财政投入农村社会福利事业和农业战略研究——以上海市为例

实现和保障城乡一体的农村社会福利发展,加强公共财政对现代农业投入是发达国家的基本经验。上海加大公共财政对农村社会福利事业和农业投入的重点应当是加强城乡一体的农村社会保障体系建设,在财权与事权相匹配前提下,建立科学的市、区(县)、镇三级公共财政支农体系。

“互联网+”的基层治理应用——以上海市金山区朱泾镇治理经验为例

上海市金山区朱泾镇率先采用"互联网+"的创新思维模式。在"空间全覆盖"网格优势支撑下,采取"类两轴化"的组织结构,有效地保证落实网格治理的责任制,并对城市部件进行有针对性的分类,区分了"静态物"和"人本物"质量的不同,显现了人本关怀,也凸显了深层次治理的远见,实现了有效有序的治理。在民主治理方面,既利用技术手段,又考虑到居民家庭对电视的偏好,将公共政策的知情权、选择权以及对公职人员的监督权交给公众,实现了知情与互动、参与与监督的两个结合,并预示了权利政治的不可逆的成长状态,给居民提供了真正当家做主的范式。在工作作风方面,运用技术的支撑力,实现了从一次评估到过程评估、从定性到定量、从体制内考核到以体制外评价为主的三个转变,为探索摆脱科层困境,保持与群众紧密联系的可持续、可持久的途径提供了有益的借鉴和启示。

社区矫正对象社会支持状况的调查研究——以上海市宝山区为例

矫正对象能否顺利地回归社会,在很大程度上与矫正对象是否处于一个具有滋养型的社会环境中以及能否得到社会支持有关。从社会支持理论出发,采用问卷调查和统计分析的方法,考察社区矫正对象的社会支持现状(目前和进入矫正系统之前的基本生活状况与基本情况改变的原因)以及求助意愿、受助状况、支持状况与社会支持影响因素(总体社会支持情况、社会客观支持、社会主观支持与社会支持利用度的影响因素)。而后采用鱼刺图描绘矫正对象社会支持运作状况,显示的结果与常识经验不同,客观支持受社区矫正人员的自身因素影响最大,主观支持则受亲友支持因素影响最大、受自身影响因素最小。