性侵害未成年人犯罪防范体系的实践困境与改革进路——以上海市为中心

近年来,上海市性侵害未成年人犯罪的案件数量和被害人人数都呈上升趋势。有关部门从制度层面、司法层面、社会层面采取了防范措施,但是,实践中面临许多困境。据此,适当借鉴域外做法,应当从被害预防、犯罪预防和制度供给三个方面改革完善性侵害未成年人犯罪的防范体系,主要包括:防范性侵害教育进家庭、学校、企业、社区,防范未成年人被性侵害风险;对性侵害未成人犯罪从严惩处,通过对罪犯信息的登记和公示、电子监管、从业限制等,避免再犯。同时,加大制度供给,织密性侵害未成年人犯罪的法网,加强被害后救助补偿,延长追诉时效期限,切实加强性侵害未成年被害人保护。

电子数据技术工作在检察业务中的现状与应对——以上海市检察机关电子数据技术工作为视角

随着电子信息技术的迅速发展以及新《刑诉法》的修订,电子数据作为一项新的证据形式在司法实践中的应用越来越广。本文以上海检察机关为例,从业务开展、队伍建设、基础设施三个方面详细介绍了电子数据技术工作在上海检察机关的发展现状和存在的问题,有针对性地阐述了笔者的一些建议和想法,以期对电子数据在检察业务中的应用开展有所帮助,满足日益增多的司法实践需求。

完善基层检察院办案质量督查机制的构想

基层检察院办案质量督查机制可从三方面着手进行 :其一是设立统一督查组织机构 ;其二是明确办案质量督查的作用及范围 ;其三是规范办案质量督查的管理及程序。

浅谈完善基层检察院办案质量督查机制

要确保公正执法，很大程度上取决于检察机关执法办案的整体质量。为提高办案质量，本文试就完善基层检察院内部办案质量督查机制作一探析。

行政非诉执行检察监督中的问题与对策——以上海市B区人民检察院办案情况为例

面对人民法院和行政机关在行政非诉执行中存在的问题,亟需检察机关进一步强化行政非诉执行检察监督工作。受制于法律规定的不明确、监督方式缺乏刚性、程序制约等原因,检察机关开展行政非诉执行检察监督工作中存在案源匮乏、监督成效不佳、工作不规范等问题,需要从完善立法、更新理念、加强监督力量、扩大宣传等方面以补齐行政检察短板,促进"四大检察"全面发展。

上海检察官研修制度的调查与思考

检察官研修制度是上海检察机关在司法改革大背景下尝试建立的新制度,为提高检察官队伍素质提供了一个量变到质变的平台,弥补了传统检察培训教育的不足。制度落实过程中存在认识偏差、研修方式单一、评审设置过于理想等问题,理应从提升认识、拓展研修方式和完善评审机制方面予以完善。

延伸检察职能 依法维护“她”权益

上海市宝山区人民检察院始终高度重视妇女权益维护,充分发挥法律监督职能,严厉打击侵害妇女权益类犯罪案件,通过履行民事支持起诉、行政争议实质性化解、市域社会综合治理等职能,充分保障妇女劳动就业、人身安全等权益,提升妇女群众法治意识。2021年,宝山区检察院第一检察部未检办案组获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

民事执行检察监督的制度设计

民事执行检察监督应当遵循全面监督、有限监督、依当事人申诉以及事后监督等四项原则;民事执行检察监督的范围包括错误的裁定、决定、违法强制执行行为以及徇私枉法行为;监督方式包括纠正意见、检察建议、纠正违法通知书以及刑事调查;相关的工作机制包括民事执行申诉案件的受理审查机制和保障机制等。

民事检察和解研究

民事检察和解在维护社会稳定、促进社会和谐等方面发挥着积极的作用。然而,由于立法的不完善,认识的不统一,目前该项工作尚处在探索阶段。除了进一步统一认识,提升工作能力外,还要积极探索检察院与法院的合作,以解决和解协议的效力问题。民事检察和解的追求,应当是法律监督使命与促和谐保稳定的政治使命的双赢。

《民事诉讼法》修订与民事检察监督之回应

对于这次《民事诉讼法》的修订,民事检察监督工作应当在六个方面作出回应:一是有关民事检察监督与审判独立的争论应当告一段落,检察机关应当谨慎认真地履行好民事检察监督职责;二是民事检察监督应当从重实体轻程序转向实体和程序并重;三是民检办案人员和法官在法律思维上应当消除分歧,尽量趋同或者趋近;四是检察机关的民事检察监督工作也要进一步体现效率价值;五是在化解矛盾、维护社会稳定的政策指导下,努力在抗诉案件受理以及审查阶段促进当事人和解,以化解纠纷;六是在检察监督的范围、方式和检察机关提起公益诉讼方面,继续进行探索。

民事执行检察监督研究

造成"执行难"、"执行乱"的原因是多方面的,缓解"执行难",解决"执行乱",一方面要通过完善立法、完善执行体制、提高执行人员业务素质和政治素质,另一方面,也需要通过建立和强化对执行活动的内部和外部监督机制来予以改善。加强民事执行检察监督就是重要的外部监督途径。对民事执行活动进行检察监督既有法理依据,也存在现实必要性。构建民事执行检察监督制度,需要明确其原则,确定合理的范围、可行的监督方式,建立完善的工作机制。

检察机关刑事诉讼监督中的立案问题

一、问题的提出 刑事诉讼监督是检察监督的核心内容，2012年修改后的《刑事诉讼法》，总体上进一步强化了诉讼监督职能，完善了监督范围、细化了相关程序、明确了监督方式、效力等，使诉讼监督从抽象走向具体。

民事行政检察案件审查机制的改革与完善

民事行政检察案件的三级审批制存在着行政管理色彩，不完全符合司法应有的属性，但在尚未配置主诉检察官的民检部门，三级审批制仍有存在的必要。主诉检察官办案责任制克服了三级审批制的缺点，但其强调主诉检察官个体独立行使职权并承担责任的特性与民检抗诉权行使的慎重性不完全一致，故而需要对主诉检察官责任制进行必要的改造，使之符合民事行政检察的特点。为此，笔者提出对主诉检察官有限赋权和必要的控权，建立主诉检察官领导下的集体评议制。

民事检察中证据抗点研究

证据制度是民事诉讼制度的核心,对证据运用的监督历来都是民事检察工作的重心.最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》实施以后,为检察机关通过证据寻找抗点带来了新的契机.从法官释明义务履行、举证时限制度、法官调查取证、新证据问题.法官自由心证、证明标准把握等方面都有机会寻找到抗点.

内幕交易罪司法实践中的若干疑难问题——上海祖龙景观开发有限公司、陈榕生内幕交易案

证券监管部门制作的行政处罚决定书、复函等可以作为内幕交易刑事违法性司法审查的证据，但不能直接作为定案依据，应对此类证据的合法性、关联性等进行刑事转化、综合论证、分析以及司法释理。无法设定统一的内幕信息形成时间判断规则，应根据判例总结具体情形下的内幕信息形成时间判断经验，合理判断内幕信息是否形成。对资产重组环节的内幕交易犯罪案件，上市公司与交易对手同为一方控制的，一旦进入磋商状态，即可认定内幕信息形成；上市公司与交易对手没有关联或控制关系的，进入实质性磋商状态的，可以认定内幕信息形成。

民事当事人申请再审的检察监督

2012年新《民事诉讼法》进一步修改完善了民事审判监督程序,增加了检察机关对民事当事人申请再审的监督保障机制,使检察机关的审查决定具有终止当事人诉权的法律效力。准确理解立法规定,包括监督内容、监督方式、监督程序与效力等,采取有效措施应对该制度实施可能带来的各种问题,是各级检察机关贯彻实施新《民事诉讼法》的应然要求。

民事检察证据运用的法理与实践

在民事审判监督中 ,检察机关是否具有司法取证权 ,以及如何运用依职权取得的证据存有争议。从法理上分析 ,检察机关应享有司法取证权 ,但鉴于民事诉讼是在平等主体之间进行的诉讼 ,检察机关应慎用职权取证。

对检察机关档案信息化建设的思考

检察机关档案信息化是在国家档案行政管理部门和上级检察院的双重领导下，结合检察机关档案工作的实际，应用现代信息技术，对检察机关各门类档案信息资源，重点是记录检察机关办案业务的诉讼档案进行数字化加工、处理、管理和提供利用的过程。检察机关档案信息化建设的核心是管理、利用手段和技术的现代化，使档案信息资源在整个检察系统共享，更好地服务检察工作。档案信息管理标准化是核心，数字化资源建设重点，人才和软件是关键，设备硬件是条件，前处理是基础，利用是目的。