调整黄金饰品消费税征收环节的探讨

今年1月起全国实行新税制,根据《消费税暂行条例》的有关规定,对贵重首饰包括各种金银首饰商品征收10%的消费税.由于消费税的开征增加了黄金饰品生产企业的税负,市工艺美术总公司所属的老凤祥、宇宙、珠宝、首饰研究所等4家企业从盈利大户一下子变成亏损户.如何妥善解决税制改革给首饰行业带来的全行业政策性亏损,我们认为:可行的办法是改变黄金饰品消费税的征收环节,即将其从生产环节调整到零售环节;并适当调低税率.税改前后,黄金饰品的增值税税负变化不大消费税是一个特殊调节的税种.它是从原来产品税、增值税对高税率消费品征收的税收中分离出来的部分收入所构成,属于新老税制之间收入的转换.因此对哪些消费品可作为征收消费税的对象,这既要考虑该消费品是否属于抑制超前消费需求的范畴,还要分析该消费品是否是高税率的商品,能从增值税中分离出一部分.