践行“全过程民主”的实践探索与理论思考——以上海市人大常委会基层立法联系点为视角

建立基层立法联系点制度,是党的十八届四中全会提出的关于不断完善社会主义法治体系,深入贯彻习近平法治思想,进一步推进民主立法,切实提高立法质量的一项有力抓手。上海在全国人大常委会法工委的指导下,从试水探路到制度引领再到积厚成势、赋能增效,取得了可喜进步,使之成为生动展示人大制度优势的重要窗口。习近平总书记在上海考察联系点时,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度。

市人大常委会执法检查组关于检查本市贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》情况的报告——2013年6月19日在上海市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:根据市人大常委会2013年度工作要点和监督工作计划,食品安全法执法检查组在钟燕群副主任的带领下,就本市贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》(以下分别简称食品安全法和本市实施办法)的情况,认真组织开展了执法检查。现将有关情况报告如下:

上海市人大常委会基层立法联系点功能拓展研究

2019年11月,习近平总书记视察上海市长宁区虹桥街道基层立法联系点,充分肯定其民主意义和价值,指出“人民民主是一种全过程民主”。2021年10月,习近平总书记在中央人大工作会议上,将全过程人民民主解读为“全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。

中国企业家:东南亚金融风暴有什么启示——上海市人大常委会副主任、著名经济学家厉无畏访谈录

始于去年年中的东南亚金融风暴,至今余波未平。虽然关于这场风暴的成因、影响和启示,曾经被政界、商界、学术界人士广泛谈论而成为新闻热点,但是,当1998年到来之后,东南亚金融风暴依旧被许多人所关心。

坚定制度自信 奋力担当作为 不断创造上海人大工作新业绩、谱写新篇章——在市十六届人大常委会第十六次会议上的讲话

2024年9月27日在大家的共同努力下,本次常委会审议9件法规草案,表决通过其中的4件。听取和审议1项执法检查报告和市政府4项工作报告,通过相关人事任免事项,顺利完成各项议程。本次会议通过的《上海市优化营商环境条例》规范涉企行政检查行为、建立涉企兜底服务机制、完善公平竞争审查要求、强化促进国际贸易公共服务,助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。通过的《上海市绿色建筑条例》深入贯彻新发展理念,为提升本市建筑品质、节约资源、减少污染和碳排放、加快建设绿色城市提供法治保障。

上海市人大常委会人事代表工作委员会关于市十三届人大五次会议代表书面意见办理情况的报告——2012年12月26日在上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:根据市人大常委会年度工作安排,现就市十三届人大五次会议代表书面意见的办理情况,向常委会报告如下。一、代表书面意见办理的总体情况市十三届人大五次会议期间,收到代表书面意见672件,闭会期间(截至12月15日),收到代表书面意见285件,总计957件。根据有关法律法规的规定,957件代表书面意见中,交由市人大常委会机关办理19件,占2.0%;市人民政府办理874件,占91.3%;市高级人民法院办理14件,占1.5%;市人民检察院办理3件,占0.3%;商请中共上海市委有关部门、群众团体和驻沪部队办理47件,占4.9%。今年是本届市人大代表任期的最后一年。

上海市人大常委会人事代表工作委员会关于市十四届人大一次会议代表书面意见办理情况的报告——2013年12月27日在上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:根据市人大常委会年度工作安排,现就市十四届人大一次会议代表书面意见的办理情况,向常委会报告如下。一、代表书面意见办理的总体情况市十四届人大一次会议期间,收到代表书面意见732件,闭会期间(截至12月15日),收到73件,共计805件。其中交由市人大常委会机关办理10件,占1.2%;市人民政府办理762件,占94.7%;市高级人民法院办理7件,占0.9%;市人民检察院办理1件,占0.1%;商请中共上海市委有关部门、群众团体和驻沪部队办理33件(其中8件为合办件),占3.1%。今年是本届市人大代表任期的第一年。

坚持和完善人民代表大会制度 努力开拓地方人大工作新局面——纪念上海市人大常委会设立20周年

1999年12月29日是上海市人大设立常委会20周年的日子。20年来，上海市人大常委会作为地方人民代表大会的常设机关，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断加强立法、监督等各项工作，为促进和保障上海的改革开放、经济建设、民主法制建设和各项社会事业的发展，做出了重要贡献。

接续奋斗 不断开创人大工作新局面——在纪念上海市人大设立常委会40周年座谈会上的讲话

同志们:今天,我们在这里济济一堂,隆重举行纪念上海市人大设立常委会40周年座谈会,认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,按照习近平总书记关于地方人大及其常委会工作的重要指示,回顾历史,总结经验,面向未来,坚定人民代表大会制度自信,增强做好新时代上海人大工作的使命感和责任感。待会李强书记要作重要讲话,我们要认真学习领会、切实贯彻落实。

上海市人大常委会代表团访问俄罗斯、匈牙利情况的报告

应俄罗斯圣彼得堡市立法大会和匈牙利国家议会的邀请,2013年7月10日至17日,市人大常委会副主任钟燕群率代表团一行6人访问了莫斯科、圣彼得堡、布达佩斯等城市。代表团主要成员有市人大常委会人事代表工作委员会副主任吕贵、市人大常委会副秘书长林荫茂等。在各方的共同努力下,代表团圆满完成了预定的出访任务,加强了上海与友好城市的交流合作,促进了市人大常委会和外国议会之间的交往,为服务国家整体外交和上海发展大局作出了积极努力。

上海市人大常委会人事代表工作委员会关于市十四届人大一次会议代表议案审议结果报告办理情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:市人大常委会人事代表工作委员会根据议案办理的有关规定,就办理市十四届人大一次会议代表议案审议结果报告的情况报告如下:市十四届人大一次会议期间,大会主席团交付市人大有关专门委员会审议的代表议案共37件。经市人大有关专门委员会审议,全部交市人民政府有关部门办理。市十四届人大常委会第三次会议审议通过了有关专门委员会关于市十四届人大一次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告。

上海市人大常委会人事代表工作委员会关于市十二届人大五次会议代表书面意见办理情况的报告——2007年6月29日在上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我就市十二届人大五次会议代表书面意见的办理情况,向常委会作如下报告。一、代表书面意见办理的总体情况市十二届人大五次会议期间。

上海市人大常委会人事代表工作委员会关于市十三届人大五次会议代表书面意见办理情况的报告

上海市人民代表大会常务委员会:根据市人大常委会年度工作安排,现就市十三届人大五次会议代表书面意见的办理情况,向常委会报告如下。一、代表书面意见办理的总体情况市十三届人大五次会议期间,共有261位市人大代表提出代表书面意见672件(包括代表议案转为代表书面意见的29件)。根据有关法律法规的规定,672件代表书面意见中。

上海市人大常委会人事代表工作委员会关于市十二届人大二次会议代表书面意见办理情况的报告——2004年6月23日在上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:现在,我就市十二届人大二次会议代表书面意见的办理情况,向常委会作如下报告:一。

上海市人大常委会人事代表工作委员会关于办理市十三届人大五次会议代表议案及审议结果的情况的报告

市人大常委会人事代表工作委员会根据议案办理的有关规定,就市人大有关专门委员会办理市十三届人大五次会议代表议案、市人民政府有关部门办理市十三届人大五次会议代表议案审议结果报告的情况报告如下:市十三届人大五次会议期间,大会主席团交付市人大有关专门委员会审议的代表议案共29件。经市人大有关专门委员会审议,由市人大有关专门委员会办理的代表议案2件,由市人大有关专门委员会与市人民政府有关部门共同办理的代表议案1件。

上海市人大常委会人事代表工作委员会关于市十二届人大三次会议代表书面意见办理情况的报告——2005年6月16日在上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:现在,我就市十二届人大三次会议代表书面意见的办理情况,向常委会作如下报告:市十二届人大三次会议期间。

上海市人大常委会人事代表工作委员会关于市十二届人大四次会议代表书面意见办理情况的报告——2006年6月22日在上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:现在,我就市十二届人大四次会议代表书面意见的办理情况,向常委会作如下报告。一、代表书面意见办理的总体情况市十二届人大四次会议期间,大会共收到代表书面意见528件(包括由代表议案转为代表书面意见的42件),内容涉及财政经济、城市建设和管理、教育科学文化卫生、劳动人事和社会保障、民主法制建设等各个方面,比较全面地反映了人民群众的意愿和要求。根据《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》,交由市人大常委会机关办理11件,占2.1%;

上海市人大常委会检查组关于本市水环境保护工作监督检查情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:为推动政府相关部门做好水环境保护工作,促进第二轮环保三年行动计划的全面完成,提升上海的水环境质量,市人大常委会决定对本市水环境保护工作开展监督检查,并制定监督检查工作方案,确定中心城区中小河道水环境综合整治、饮用水源地保护及饮用水安全、城市污水处理、工业废水治理等四个方面为检查重点。为切实做好这项工作,市人大常委会成立了以刘伦贤、王培生为组长的水环境保护工作监督检查组,开展监督检查工作。我受检查组的委托,现将有关情况报告如下。

上海市人大常委会代表工作委员会关于市十五届人大二次会议代表议案审议结果报告办理情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:市十五届人大二次会议期间,大会主席团交付市人大有关专门委员会闭会后审议的代表议案共40件。市人大有关专门委员会审议了这些议案,并分别向市十五届人大常委会第十一次会议报告了审议结果,会议审议通过了这些报告。会后,按照法律法规的规定和这些报告的要求开展办理工作。根据常委会决定,在40件代表议案中,有2件由有关专门委员会单独办理,16件由有关专门委员会与市政府有关部门共同办理,21件交市政府有关部门办理,1件交市精神文明建设委员会办公室办理。代表议案审议结果报告的办理情况如下.

关于上海市人大常委会2013年度工作要点(草案)编制情况的说明——2013年2月27日在上海市第十四届人民代表大会常务委员会第一次会议上

主任、各位副主任、各位委员:现就市人大常委会2013年度工作要点(草案)的编制情况汇报如下。一、起草过程常委会年度工作要点包含年度立法工作计划和监督工作计划,人事任免、代表工作和自身建设等方面内容。立法工作计划的制定主要由法工委负责,监督工作计划主要由研究室负责。根据常委会工作安排,我们主要做了三方面工作:一是提出编制方案。