探讨公证在行政执法过程中的应用

案例背景.当前,市场监管部门在行政执法工作中存在着执法难、取证难、处罚难的问题,具体表现在当事人对执法工作不配合,采取暴力或非暴力的方式抗拒执法;执法部门对案件证据的质量要求越来越高。因此,在实际办案过程中,具有说服力的证据往往难以取得或不易保存。如何在一定程度上改善行政执法过程中取证的质量,提高执法效率,规避法律风险,是行政执法工作亟待解决的问题。

基于执法案例谈燃气报警器产品质量监管

0引言近期实施的新版《安全生产法》增加了安装和使用可燃气体报警装置的相关规定,使可燃气体报警装置的监管受到关注。按照新版《安全生产法》的规定,“餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的,应当安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用”,该项要求指明了责任主体,并明确将安装和使用可燃气体报警装置作为安全生产的必要条件。

燃气报警器安装:法律法规、政策措施与标准

《国家标准化发展纲要》提出了“建立法规引用标准制度、政策实施配套标准制度,在法规和政策文件制定时积极应用标准。推进开展以标准为依据的宏观调控、产业推进、行业管理、市场准入和质量监管”等工作要求。目前全国开展的燃气报警器安装普及工作形成了以法律为依据、政策文件为桥梁、被引用标准为支撑的具体实践。从各地发布的政策文件来看,存在引用标准不当、产品标准体系不合理等问题。实践过程中,相关方遇到引用标准不统一、技术要求不统一、责任主体和监管部门不明确等问题,给燃气报警器的安装和管理带来一定的难度,甚至引发一些燃气用户的抱怨和投诉。政策制定和标准制定联系不紧密是造成政策措施未达到应有效果的重要原因。应强化两者有效协调机制,保障标准供给紧扣国家、部门和地方政策导向,保持技术标准目标与政策措施目标相一致。

平台经济领域“大数据杀熟”行为的反垄断规制路径

“大数据杀熟”垄断行为是指具有市场支配地位的经营者利用信息不对称态势而实施的歧视性差别待遇行为。尽管反垄断规制方式是有效消除平台经济领域“大数据杀熟”垄断行为的制度性工具,但这一源于工业经济时代的规制方式亟待优化与补正。具体而言,反垄断执法机构有必要依据“单边相关市场”“双边或多边相关市场”“横跨多元相关市场”的不同场景,分别厘定平台企业市场支配地位的认定标准。在此前提下,反垄断执法机构应当设定系统化的正面清单、负面清单与存疑清单,从而清晰划定“大数据杀熟”行为合法与否的界限,提升平台经济领域反垄断执法效率,并为平台企业提供细化的反垄断合规指南。此外,反垄断执法机构亦有必要细化区分“大数据杀熟”垄断行为的不同子类型,设定类型化规制机制,并构建多部门信息共享机制与协同执法机制,以强化对于“大数据杀熟”垄断行为的及时性与动态性监管。

查办哄抬价格案件的若干思考

上海新冠肺炎疫情防控期间,为了保障粮油 肉蛋菜奶等基本民生商品和口罩、消毒液等防疫 用品的正常市场供应,上海市市场监管局联合上 海市发展改革委出台了《关于疫情防控期间认定 哄抬价格违法行为的指导意见》,强化和规范上 海市场监管部门查处哄抬价格违法行为。截至 5 月底,上海市场监管部门共计查处各类价格违法 案件 1181 件,其中移送公安部门 16 件。查处的 案件中涉及哄抬价格类案件 174 件,价格欺诈类 案件 79 件,价外加价类案件 42 件,违反明码标 价规定类案件 886 件。集中曝光价格违法典型案 例 37 批,107 件。

平台经济视角下的消费者个人信息保护

随着网络与信息技术的飞速发展,平台经济迅速崛起,“互联网+电子商务”“互联网+出行服务”“互联网+智能家居”“互联网+医疗健康”等新业态发展迅猛,就此催生了以“淘宝”“京东”“拼多多”等为代表的超级电商平台。然而我国消费者在享受平台经济所带来的便利的同时,也面临着前所未有的个人信息保护的挑战。

精准调研助推童装行业质量提升

童装具有巨大的消费市场和潜在需求,童装质量一直以来是社会关注的热点。本文以大调研工作为契机,突出导向性,强调精准性,从加强标准宣贯、优化监管方式和助推品牌发展三个方面探索新方法、新路径,精准帮扶,助推童装行业质量提升,同时也对其他行业的质量提升具有一定的启示和借鉴作用。

探讨电梯维保案中复杂问题的处理

电梯能否持续、长久、安全使用,很大程度上取决于相关公司在电梯维保过程中能否按照特种设备安全技术规范要求进行规范作业.然而,在现实生活中,由于受电梯维保公司之间恶性竞争和维保人员缺乏安全、责任意识的影响,很多维保人员在电梯维保过程中流于形式,不规范作业,从而导致电梯存在安全隐患.本文通过一起未按照规范要求进行电梯维保的案例,探讨复杂情况下电梯维保案的处理,为执法人员后续办理此类案件提供一定的参考.

一起涉嫌多种违法行为的口罩销售案

突如其来的新冠肺炎疫情给市场秩序带来了严峻挑战,有些不法商家利用疫情,通过违法途径牟取暴利,严重侵害了消费者的合法权益,破坏了市场环境,扰乱了市场秩序。本文通过一起存在多种违法行为的口罩销售案,分析在疫情时期如何快速有力、合法合规办理复杂案件,从而为执法人员在特殊时期办理此类复杂案件提供一定的借鉴。案情简介2020年2月5日,有线索反映当事人在某网络销售平台出售假冒伪劣口罩。

一起未经许可擅自进行气瓶充装案件的分析

液化天然气(LNG)作为新一代汽车清洁化替代燃料,是目前国际公认最理想的车用替代清洁燃料之一,因具有热值大、性能高、污染低等特点而备受青睐各地政府为了进一步改善城市空气质量,节约社会能源,把用LNG作为动力源的土方车作为节能减排项目之一进行大力推广。受LNG充装站投资成本高、建设用地限制多、审批程序复杂的限制。

探讨质量案件行政处罚的合法性和合理性问题

行政机关实施行政处罚,要做到合法性和合理性的统一,既要符合实体法,又要符合程序法,也要合情合理。本文结合某市法院对该市市场监管部门行政处罚的两次判决,具体探讨产品质量监督抽查与监督检查的关系、严重质量问题的标准依据和判定尺度,以及复杂情况下的质量案件处理等方面问题,为执法人员今后再碰到类似案例时进行合法、合理处理提供思路。

非医用口罩处罚案件分析

自2020年年初起,随着新冠肺炎疫情暴发,口罩产品的市场需求量激增,但诸如产品标准适用不当、质量良莠不齐等问题也随之而来。市场监管部门始终保持对包括非医用口罩产品在内的涉疫产品违法行为的高压打击态势,及时发现并消除苗头性、倾向性问题,针对群众反映强烈的问题,查处了一批有影响力的案件,形成有效震慑。

一起产品责任纠纷案的分析

产品质量问题直接关系到对消费者人身、财产权益的保护,而与之相关联的产品责任在《产品质量法》和2021年1月1日起施行的《民法典》"侵权责任"中均具有重要的地位。然而在行政执法实践中,产品责任的界定、侵权责任的担责等问题常常会给执法人员带来困惑。笔者试从一起典型案例入手,对产品责任的相关问题做一些分析,以供参考。

破壁料理机电磁兼容质量责任判定

随着科技进步和人民生活水平的提高,大大小小的家电产品琳琅满目,成为人们日常生活不可缺少的必需品,而这些电器产品的电磁兼容(端子骚扰电压和电磁辐射骚扰项目)合格与否已成为产品质量安全的重要标准之一。

多用途产品未经CCC认证的判定及处理

近年来,为进一步净化市场环境,维护市场秩序,充分发挥强制性产品认证(CCC认证)制度对于促进产品质量提升的作用,全国各地市场监管部门不断加大CCC认证的检查力度,并取得一定成效。通过办理此类案件发现,其中有很多值得探讨和总结的地方,比如,如何判定多用途产品是否需要认证?

燃气报警器安装与公平竞争审查

通过跟踪研究一些地方燃气报警器安装工作,发现有些地方出台的相关政策措施存在限制燃气用户选择权等方面的问题;如有燃气用户反映,燃气报警器价格偏高、增加企业负担。产生这些问题的直接原因是主管部门落实公平竞争审查制度不到位,导致出台可能含有排除、限制竞争内容的政策措施。因此,加强对相关政策措施的公平竞争审查及对相关政策出台单位进行督促指导就显得非常必要。

电梯使用的几种违法行为处理

电梯作为使用频率最高、覆盖面最广、数量最多的特种设备,始终是市场监管的重中之重。然而,现实生活中,电梯使用单位在电梯的安全、规范使用上依然存在着违法行为,需要市场监管部门进一步加大特种设备执法检查力度,拧紧特种设备"安全阀"。本文通过一起违法使用电梯案探讨多种违法行为下的特种设备案的办理,包括办理过程中遇到的难题和处理方式,从而为执法人员在办理此类复杂特种设备案时提供一定的借鉴。