开拓创新 奋发有为 努力打造反垄断和价监工作新高地

按照国家市场监管总局和上海市委市政府工作要求,上海市市场监管局着眼大局、勇于担当,紧扣服务经济社会发展主线,强化竞争政策实施,持续推进反垄断执法、深入实施公平竞争审查制度,大力规范涉企收费行为,取得了积极成效。一、围绕服务上海建设国家战略,强化竞争政策实施按照上海自贸试验区临港新片区的功能定位和制度安排,在国家市场监管总局反垄断局的直接指导下,制定发布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区强化竞争政策实施试点方案》,在经营者集中反垄断审查,探索中小企业垄断协议豁免政策,探索公平竞争审查制度实施机制,探索竞争政策和其他经济政策协调机制等11个方面开展试点,2020年9月1日正式启动。

主动担当稳价格 多措并举强监管——上海新冠肺炎疫情防控期间价格监管探索与实践

新冠肺炎疫情,是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情防控期间,人民群众对防疫用品和重要民生商品的需求迅速增加,乱涨价问题集中突现。为保持价格基本稳定,满足人民生活基本需求,上海市市场监管部门切实提高政治站位,主动加强价格监管工作部署,建立健全工作机制,全力打击流通领域、生产领域哄抬价格等违法行为,切实做好复工复产复市相关价格收费问题监管,强化价格法律法规宣传,曝光价格违法典型案件,积极回应社会关切,加强行政指导、推行价格承诺,凝聚保供稳价合力,有力维护了市场价格秩序,为坚决打赢疫情防控阻击战,维护全市经济社会稳定发挥了重要作用。

关于哄抬价格违法行为的法理解读和理性反思

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间,与抗击疫情和群众生活关系最为密切的口罩、消毒杀菌用品等防疫用品和粮油肉蛋菜奶等基本民生商品,由于供需失衡且缺口较大,造成市场价格过高过快上涨。市场这只"看不见的手"此时已经无法通过自发调节,满足群众生产生活和政府保供稳价需要。随着市场监管部门对相关案件的严厉查处和持续曝光,"哄抬价格"迅速成为"网红"词汇,引起广泛关注的同时,也引发了相关争议争论。

“二选一”行为的反垄断法分析--食派士公司滥用市场支配地位实施“二选一”垄断案办案体会

案情根据举报,2019年6月,上海市市场监管局依据《反垄断法》对上海食派士商贸发展有限公司(以下简称“食派士”)涉嫌滥用市场支配地位实施“二选一”行为开展调查。经查,食派士为互联网餐饮外送平台,2017年1月至2019年10月期间,其利用在上海市提供英文服务的在线餐饮外送平台服务市场的支配地位,对平台内合作餐厅商户提出“二选一”要求,与所有合作餐厅商户签订含有“排他性送餐权条款”规定的合作协议,并通过制定实施“独家送餐权计划”等形式,要求合作餐厅商户立即停止与其他竞争对手平台合作,否则从食派士平台下架该商户。

上海:全力保障和改善民生 统筹监管和促进发展

上海市市场监管局聚焦民生重点领域,在局党组领导下,组建由上海市局反垄断办、执法总队为核心班底,各区市场监管局为外围补充的民生领域反垄断专项行动工作专班,从线索发现、线索管理、集中执法、协同监管各角度,将专项行动与民生领域“铁拳行动”结合,稳步推进民生领域反垄断执法专项行动。