上海市政设施管理事权下放后行业状况调研（上）

2008年是我国建设发展历程中的重要里程碑，改革开放30周年，盛世迎奥运，和谐遍神州。市政设施管理行业一直以来都是关系民生和经济发展的重要因素，1996年起，上海市市政设施管理体制改革启动。按照“两级政府、两级管理”的原则，开始“下权下放”、“管养分开”、“事企分开”三项行业内的重大改革，至今已有12年了。总结市政设施管理事权下放改革后的经验和不足，促进市政设施管理行业健康稳步发展。2008年1月起历时近3个月，调研小组采用调研提纲、问卷调查、个别访谈等形式对市政设施管理事权下放后，上海19个区县市政工程管理单位的行业状况进行了一次比较全面、深入的调研，形成本调查研究报告。对目前本市市政设施管理行业状况进行梳理总结，为继承成功经验，完善不足之处，形成更加优化，更有利于市政设施管理工作开展提出了相关意见和建议，期望调研能够更好地为继续解放思想、推动科学发展、促进社会和谐服务。

上海市政设施管理事权下放后行业状况调研（下，续完）

3事权下放、管养分开以来市政设施管理行业发展的成功经验与存在的主要问题3．1成功经验 3．1．1“两级政府、两级管理”切实提高了政府对市政设施的投资、管理力度1996年开始的事权下放、管养分开改革形成了上海市政设施管理的新体制，“两级政府、两级符理”充分调动了地方政府市政设施管理的积极性和主观能动性，丰富了市政设施管理的主体。