论涉法涉诉信访案件公开听证制度的完善——以控告申诉检察工作为视角

在涉法涉诉信访事项的案件化办理中,引入社会第三方参与,运用公开听证方式,构造准诉讼化程序模式,增强涉法涉诉信访事项办理的司法属性,补强信访事项处置程序正当性,契合司法社会化、民主化的发展趋势,符合程序正义和人权保障的司法理念。要提出新时代检察信访听证规范化的实现路径,需要明晰涉法涉诉信访公开听证功能价值、运用的现实必要性等基础上,辅以实证分析,厘清涉法涉诉信访听证实践中争议较大的问题。

检察机关机动侦查权的定位与完善进路

我国刑事诉讼法第19条第2款规定了检察机关的机动侦查权,但受制于此项权力的实体性适用范围模糊、程序性启动条件严苛、替代与缓冲方案众多等因素,实践中面临“不会用”“不愿用”和“不好用”的困境。应当认识到,机动侦查权是“法律监督权”与“侦查权”之双重性质耦合、交织的集合体。以此为前提,应当在观念引导上兼顾该项权力的谦抑性与能动性,在内部结构上调适其实体与程序条件,在外部支持上优化其决策与保障机制,以切实发挥机动侦查权的应然价值与功效。