至廉而威 寄情于法——记2013年上海市城管执法系统十佳优秀中队长吴俊骅

他叫吴俊骅，一米八的瘦高个儿，笑起来的时候总会眯着个眼睛．也许走在马路上，他只会成为一个普普通通的路人甲，但一旦他穿上那身城市管理行政执法的制服，不大的眼睛里便立刻透射出严肃与刚毅。

对城市管理与城管执法的认识，

什么是城市管理？城市管理应该是政府的行政管理部门依据法律赋予的管理内容、权限对城市进行管理的一种职责体现。参与城市管理的应该还有法律法规规定的拥有一定管理区域、内容和项目的各类管理单位，以及包括参与政府购买服务的具有针对性的管理服务公司。

由办理偷倒渣土案看综合执法

2010年5月27日早晨6时15分，上海市徐汇区城管第四分队队员在巡逻至枫林街道辖区非主干道龙华路1891号附近时，发现有偷倒的建筑垃圾，环卫工人正在处理，于是呼叫当班班长。当班班长到现场后在垃圾中找到了有“某某咖啡”字样的纸条，发现店址为：某某西路139号，并拍照取证。

联合执法应该向协作执法转变

目前，联合执法是在城管执法中普遍采用的一种执法模式，它在执法效果、执法安全等方面得到了城管方面的肯定和赞扬。但是，仔细分析联合执法我们可以发现，这种执法模式还是存在执法内容单一、执法时效较短、执法手段原始、执法场所露天、执法普遍强制、执法形象不佳等缺点，显然不符合城管发展的趋势。

对城管执法效率低下的分析

社会上对城管的评价可谓是众说纷纭，其中对城管执法效率不高的评价是比较常见的一种。笔者做为城管的一员，也深深地感觉到这个问题的存在，那究竟是什么原因导致城管执法效率不高呢？笔者认为以下几个因素不可忽视：一、综合执法未能充分体现。

基层队伍管理中存在的几种现象

笔者长期工作在一线，对基层的工作环境、队伍精神、人员状态等都有了一些了解。同时对在基层存在的一些问题也进行了思考和分析。现将梳理出的、在基层中比较常见的几种现象罗列出来，供大家参考。

谈城管公共关系的建设

城管公共关系是指：在树立城管公关理念的前提下，各级城管单位开辟渠道、拓展资源，建立一套完整、有效的公共关系体系，积极开展一系列与地区群众、社团、企业等的互动、交流活动，向他们宣传城管工作和相关知识，争取逐渐改变外部执法环境、全面提升城管形象，更好地完成城管所担负的责任和使命服务。

城管中队基层干部在工作中应注意的几个问题

1．主动带头学习、加深知识积累。一方面，要带头学习法律知识、带头履行法律程序，为“规范执法、文明操作”做好表率作用；另一方面，我们知道，城管执法目前还没有完善、成文的勤务条列和操作标准，但“大城管执法概念”的发展方向已经明确。这就要求基层干部在实践中多体会、积累、探索城管执法知识，为未来建立科学、有效的城市管理体系与城管执法体制提供有价值的经验和资料。

对城管队员“职业倦怠”的分析

“职业倦怠”是指个人由于长期从事压力较大的工作，或者工作本身对个人的能力和精力要求过度，令其在重压之下感到情绪枯竭、身心疲惫，并明显降低工作效率的一种心理问题。城管作为一种特殊的行业，从业人员工作高负荷、执法高频率、行为高风险等职业特点，决定了城管工作者在工作和生活中必然要比其他人承受更大的压力，也更容易产生职业倦怠。

对领导与服从关系的认识

从全国各地城管执法单位或部门的成立来看，目前基本上已经有十多年的时间了。成立之初的一些业务骨干和成立之初的一些基层干部的年龄基本上都偏大了．同时十多年的执法经历也在演示着执法模式正在逐步转变的过程。在城管执法内容和执法队伍扩大的过程中，老队员的观念发生了转变和更新、年轻队员逐渐成长为运用和操作新的执法理念的代表，新队员的加入也导致整个执法队伍性质和面貌正在转变和更新。

对当好城管基层干部的思考

城管工作涉及到方方面面，城管执法又触及到各种各样的社会矛盾和现实问题。可以这样来理解，城管基层单位在城管工作中能起到堡垒的作用，城管基层单位的执法质量在城管执法体系中又起到基石的作用。由此可见，城管基层干部肩负着重要责任和光荣使命。

变“我来干”为“跟我干”——谈党员先锋模范作用的具体表现

党员的先锋模范作用概括的讲就是党员在群众中应该产生的一种正面影响，即在生产、工作、学习和一切社会活动中通过自己的骨干、带头和桥梁作用，按照党的纲领和路线要求，来影响周围群众共同前进、来带动集体共同进步。

城管基层中队干部在实践中应克服和注意的几个现象

结合“在严三实”工作，我们仔细分析基层干部的作风，还是多多少少存在一些问题的，有必要把它罗列出来，“有则改之、无则加勉”，以起到警示的作用。

抓住四个“心”当好教导员

我是2014年5月从副中队长转任基层中队教导员职务的，经过半年多的实际工作．从不了解基层政工工作程序到能够比较顺利地开展好基层教导员工作．完成了业务的转型、实现了工作的转变。同时，产生了一些做好基层政工工作的体会和干好教导员工作的思考。