拓展网格化:提升城市综合管理效能——以上海市徐汇区为例

为了适应城市快速发展和社会多元化需求,提高城市管理水平,上海市徐汇区开展了关于城市网格化综合管理的实践探索,即:构建"1+13+X"网格化城区治理体系,重心下移居民区末端;找准网格化管理职能定位,聚焦各类管理顽症;推进网格化管理区域全覆盖,聚焦重点难点问题;整合优化网格化管理队伍,建立运行机制,运用"互联网思维"解决城市老大难问题等。

精细化管理：提升城市品质的重要手段——以上海市徐汇区为例

美好的城市生活,需要行之有效的城市管理来保障。新时代新形势,给城市管理工作提出了更高要求,必将带来新的困难和挑战。徐汇作为上海中心城区,对城市管理的重要意义十分清楚,尽管在城市管理工作方面做了很多努力和探索,但同时也存在工作成效不明显、辖区群众不满意等方面的问题和困扰。目前随着实践的不断探索和学界的深入研究,已形成以精细化管理思维和方式改变城市管理的共识。正如习近平总书记所指出,城市管理要像绣花一样的精细。所以,如何做好新时代的城市精细化管理工作,成为徐汇区必须要回答好的命题。

夯实党在城市基层执政的基础——上海市徐汇区区域性大党建的实践与启示

新形势下如何贯彻中央关于构建区域化党建格局的要求，巩固和加强党在城市基层执政的基础，徐汇区以改革创新精神对区域性大党建进行了实践探索。在推进区域性大党建实践中，徐汇区创新党建工作理念，完善党建工作体制，整合区域党建资源，大力推进单位党建、社区党建、行业党建的互联、互补、互动，

群众工作的法律服务机制创新初探——以上海市徐汇区秦玲妹巡回调解工作室为个案

当前，群众工作科学化对依法做好群众工作提出了新要求。如何通过法律服务途径做好群众工作，秦玲妹巡回调解工作室（以下简称秦玲妹工作室）的实践探索取得了显著成效，为新形势下做好群众工作探索出一条有效的法律服务路径。

上海社区居家养老服务机制创新研究——以徐汇区天平街道养老服务实践为例

上海是我国第一个进入人口老龄化的地区,比全国早了约20年。据上海市统计局报告称,2010年上海常住人口中65岁及以上人口的数量,已从第五次人口普查时的188.03万人增加到233.13万人,增长了24%,

空间理论视域下城市社区公共空间的治理——以上海市X区“邻里汇”为例

现代城市社区公共空间的剥夺和隔离造成了社区公共性的缺失,是制约基层社会治理的一大难题。基于空间生产理论,构建以“空间三元辩证法”为基础的分析框架,探讨了上海市X区“邻里汇”公共空间在布局建设、治理架构、组织运营和服务发展方面的治理机制和逻辑。研究认为,邻里汇作为集社会交往、公共服务和社区治理为一体的社区共享空间,是政府、市场和社会等一切参与主体行为的空间载体,空间治理应通过各治理主体的互动和协同来实现空间实践、空间表征和表征空间的有机统一,形成一个以政府为主导的多元共治的公共空间治理范式。

上海市城市生活垃圾分类现状及奖惩机制研究

垃圾是人们日常生活中一定会接触到的东西,也是造成环境污染的一大'元凶'。近几年来,如何有效推进垃圾分类、如何减少垃圾分类过程中的不良现象、打造绿色城区,成为相关研究学者和专家关注的重点。而对于上海这个人口集中、生活垃圾产量大的城市来说,垃圾分类任务任重而道远,必须不断进行研究和完善。本文主要介绍了上海市城市生活垃圾分类中奖惩机制的发展历程,并以上海市部分城区为例,探索上海垃圾分类模式中的优点和缺点,提出相应的改善对策,希望能够对上海未来垃圾分类工作提供依据和助力。

空间重组和治理再构:上海市中心城区街镇片区治理机制探析

以上海市X区为例,分析了中心城区老旧小区在社区更新和治理中空间封闭碎片化、资源分散失衡、管理服务弱等现实困境,探讨了X区试点开展“片区一体化”综合治理的经验、做法和成效。片区治理通过社区边界重塑和环境整治、规划整合片区资源、设施更新和服务提升等举措对空间进行重组,实现片区“外在”有机更新。通过一体化治理思路、多元主体协同和系统式治理的方式对治理机制进行再构,实现片区“内在”治理升级,以此形成更加开放共享的片区形态和系统融合的治理机制。

上海基层拆违面临的挑战与对策——基于徐汇区的实证研究

当前,伴随着经济社会的转型发展,违法建筑日益增多,已经成为城市管理的难点和顽疾,严重危害公共安全,破坏城市形象,浪费社会财富。文章立足于徐汇区四个典型社区无证建筑普查及网格化管理平台沉淀获得的数据,对当前徐汇区在公共场所、住宅小区、园区等不同区域中存在的存量和新建违法建筑问题的现状及其特征等进行如实描述和分析,然后,在此基础上,着重就当前基层拆违遭遇的现实困境和原因进行分析,并据此提出应对策略和建议。

社会组织参与就业援助机制研究——以上海市徐思成工作室为个案

社区就业援助作为一项关系民生之本的公共服务项目，是国家社会就业保障政策落实的重要载体。本课题的研究个案——徐汇区康健社区就业援助机构徐思成工作室，自成立以来解决了大量社区居民就业难题，为建设康健杜区的“康乐工程”奠定了民生基础。本课题通过分析徐思成工作室运作的实践特色，揭示其对实现就业保障政策与群众实际就业需要对接所具有的实际价值，并通过分析工作室所面临的困惑，提出以制度环境创新加大政府扶持力度的思路和对策，探索社会组织参与社医就业援助的规范化长效机制。

简析新时期居民区党组织工作的着力点——以徐汇区组团式联系服务群众工作为研究对象

党的基层组织是党执政的组织基础,是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要力量。2011年3月,为深入开展创先争优活动,健全党员、党组织联系和服务群众工作体系,上海市委组织部提出以居民区和块区为单位,探索建立组团式联系服务群众的工作机制,

党建引领片区治理的机制创新和实践路径——以上海市徐汇区为例

基层治理是城市治理的重心,当前基层社会中的矛盾和困境一定程度上暴露出基层治理碎片化、政府治理的条块分割和治理体系内在结构不平衡的问题。上海市徐汇区以党建引领片区治理提升治理效能,从治理单元、组织体系、治理方式和治理主体等4个方面推动治理模式创新,强化资源要素在片区整合,构建“扁平化”的治理体系。立足基层治理体系和治理能力现代化新要求,未来应在探索党建引领的工作机制、片区融合发展、治理机制范式创新、打造功能性枢纽平台上进一步推进片区治理创新发展。

大上海城市社区养老服务体系法律支持面临的困境和解决路径

作为国际化大都市之一的上海，近年来快速步人老龄化社会。政府为了应对这一挑战，在养老服务模式、体制、机制、方式和方法等方面进行了积极探索并取得了成效，但接踵而来的问题和瓶颈，集中交集于养老服务的法律支持体系等关键环节。因此，在法律层面进一步规范和加强养老服务，建立养老服务机构准入机制和评估考核制度，对于督促社区养老服务机构走上科学发展的新路径具有积极和深远的意义。

发挥社区党校的功能

为进一步加强对社区党员干部的经常性教育和管理,加强基层服务型党组织建设,培养和锻炼基层高素质党员干部和人才队伍,徐汇区自2015年以来提前进行思考和部署,筹划在全区13个街道镇成立社区党校,目前已全部落地完成。社区党校的成立,不仅填补了最后一公里的缺位,打通了干部教育培训的神经末梢,实现了从中央到上海基层街镇四级党校体系的建构,推动了党校功能和资源向基层的全面延伸和覆盖，而且使党的路线、方针、政策的教育和宣传进入了“快车道”，使中央的最新精神能够自上而下畅通无阻地被加以贯彻和执行。

区级党校课程体系建设研究

课程体系是各级党校实现干部教育培训目标的重要载体。在新形势下，区级党校有必要创新教学内容和教学形式，改革现有干部教育培训课程体系。本文以中央关于党校工作的纲领性文件以及中央领导同志关于党校工作的讲话精神为指导，以中共上海市徐汇区委党校干部教育培训课程体系建设实践为个案，立足徐汇党校干部教育实际需要，从专题课程体系模块入手，探索区级党校干部教育培训课程体系建设的新思路。

关于上海社区就业援助法律支持的思考

就业政策是政府经济社会发展政策体系中最重要的政策内容之一，关乎经济发展的可持续性乃至社会稳定与否。就业援助是政府采取措施，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助的一项社会政策。

社区党校的运作架构及其功能限度

社区党校是上海近年来探索党员和基层队伍教育管理的一种尝试，其试图通过党校的教育功能和资源向基层下沉，以实现对党员教育的全覆盖，

柔性执法的理念剖析——以上海城管执法为例

实践告诉我们，单纯的强制行政往往缺少伦理指引的价值功能，即便是出于维护公共秩序的考虑，也难以使被强制者获得心理上的信服和认同，特别是在看重伦理规范和道德教养的中国传统文化的影响下，缺乏伦理内容的强制行为更是难免会在实施过程中出现一些摩擦和阻力；

中心城区党校如何发挥主渠道作用

为贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，进一步发挥区级党校在干部教育培训中的主渠道作用，2017年3月始，上海徐汇区委党校专门组建课题组，先后赴黄浦、普陀、杨浦、静安和虹口等区进行专题调研，了解中心城区党校在干部教育培训中的具体实践、

群众工作的基层实践及现实启示——基于“满意在徐汇·服务在基层”走访行动的研究

加强和改进新形势下党的群众工作，对巩固党的执政基础具有决定性的意义。上海市徐汇区开展“满意在徐汇·服务在基层”组团式联系服务群众走访行动（以下简称“满意”行动），对群众工作进行有益的探索，在实践中取得积极成效，得到了群众的充分认同和支持。